Федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по субъектам рф на 2011 - 2013

────────────────────────┬────────────────┬───────────────┬─────────────────

Наименование субъекта │ 2011 год │ 2012 год │ 2013 год

Российской Федерации ├──────┬─────────┼──────┬────────┼──────┬──────────

│ ФСС │ ФСКР │ ФСС │ ФСКР │ ФСС │ ФСКР

│ <*> │ <**> │ <*> │ <**> │ <*> │ <**>

────────────────────────┴──────┴─────────┴──────┴────────┴──────┴──────────

Московская область 111,7 5,9 121,4 6,4 132 6,9

Город Москва 119,7 6,2 130,1 6,7 141,4 7,3

С 1 января 2006 г. ценообразование на услуги жилищно-коммунального комплекса будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»¹. Настоящий Федеральный закон устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 ноября 2010 г. N 1038-ПП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕН, СТАВОК И ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ НА 2011 ГОД

N п/п	Категории многоквартирных домов	Ставки платы за социальный наем жилого помещения и наем специализированного жилого помещения (в рублях за 1 кв. м общей площади в месяц)
		Зона
		I	II
1.	Жилые дома со всеми удобствами, с лифтом независимо от материала стен и наличия мусоропровода	2,06	1,60
2.	Жилые дома со всеми удобствами, без лифта независимо от материала стен и наличия мусоропровода	0,91	0,69

Плата за наем не взимается в:

- домах с износом 60 процентов и более;

- домах без одного и более видов удобств;

- домах, квартирах (комнатах), признанных в установленном порядке аварийными или непригодными для проживания, а также предоставленных в наем гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими.

7. Границы зон для взимания платы за наем:

I зона - в пределах третьего транспортного кольца.

II зона - территории Москвы, не вошедшие в I зону.

Плата за жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, а также договорам найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов вносится в денежной форме.

Порядок внесения платы за наем и коммунальные услуги в договоре социального найма предусмотрен императивной нормой Жилищного кодекса и не подлежит установлению в договоре. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (п. 1, 2 ст. 155 ЖК).

Граждане, признанные в установленном порядке малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за наем (п. 9 ст. 156 ЖК).

Отдельные категории граждан получают субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий устанавливаются субъектом РФ. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (п. 1 ст. 159 ЖК).

Субсидии предоставляются органом местного самоуправления или управомоченным им учреждением на основании заявления претендующего на получение субсидии гражданина.

Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Условием предоставления субсидии является отсутствие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо при наличии задолженности, если с гражданином заключено соглашение по ее погашению и это соглашение надлежаще исполняется.

Порядок определения размера субсидий и их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761, которым утверждены ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ.

Москва: ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2006 г. N 710-ПП

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

Срок договора социального найма не ограничивается и не должен быть установлен договором.

Форма договора. Договор социального найма жилого помещения заключается в простой письменной форме (ст. 574 ГК, 63 ЖК). Несоблюдение формы не влечет недействительности договора, если имелось решение о предоставлении и правоотношения фактически возникли. Основанием для заключения договора является решение уполномоченного государственного или муниципального органа о предоставлении жилого помещения.

Договор социального найма по способу заключения близок к договорам присоединения (ст. 428 ГК), так как он заключается на условиях, определенных в Типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденном постановлением Правительства РФ.

Однако в отличие от договоров присоединения в рассматриваемых случаях условия разрабатывает уполномоченный на то орган государства, а не наймодатель, которым может быть не только непосредственно публичное образование, но и государственное или муниципальное унитарное предприятие. Типовой договор обязателен к применению не только при предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда социального использования, но и при предоставлении муниципального жилья. Таким образом, признать договор социального найма договором присоединения нельзя, равно как и применить положения ст. 428 ГК о защите интересов присоединяющейся стороны. При нарушении прав нанимателя условиями типового договора следует оспаривать законность соответствующих положений нормативного акта.

Для возникновения правоотношения по договору социального найма не требуется фактического вселения гражданина в жилое помещение. Поскольку договор социального найма консенсуальный, отношения сторон возникают с момента его заключения, а не с момента фактической передачи гражданину жилого помещения.

Права и обязанности сторон в договоре социального найма, в целом, схожи с правами и обязанностями сторон договора коммерческого найма жилого помещения. Помимо ЖК РФ права и обязанности сторон определены в типовом договоре социального найма, утвержденном ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ", а также ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ".

Основные обязанности наймодателя в договоре социального найма определены в ст. 65 ЖК. Прежде всего, он обязан:

передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение, указанное в решении о предоставлении жилья. Если жилое помещение передать невозможно, т.к. оно занято иными лицами или находится в ненадлежащем состоянии, наниматель может требовать предоставления ему другого помещения по площади и иным параметрам аналогичное тому, которое должно было быть предоставлено;

принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества многоквартирного дома, в котором находится сданное в наем помещение;

проводить осмотр жилых домов и помещений, а также осмотр объектов благоустройства придомовых территорий;

участвовать как в капитальном, так и в текущем ремонте многоквартирного дома, а также в проведении профилактических работ, в том числе, по подготовке санитарно-технического и иного оборудования дома к работе в зимних условиях;

участвовать в расходах на поддержание в надлежащем состоянии подъездов, вестибюлей, тамбуров, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования жилых домов, а также придомовых территорий;

осуществлять капитальный ремонт сдаваемого внаем жилого помещения. Внутриквартирный текущий ремонт жилых помещений производится за счет наймодателя только в случаях, когда такой ремонт связан с устранением неисправностей отдельных конструктивных элементов жилого дома или оборудования в нем, либо с производством капитального ремонта.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в наем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя (п. 2 ст. 66 ЖК).

Обязанность наймодателя обеспечивать нанимателю необходимые коммунальные услуги надлежащего качества предполагает заключение договоров с организациями, оказывающими соответствующие услуги, оснащение дома в целом, а также отдельных жилых помещений необходимым санитарно-техническим оборудованием, приборами учета и т.д.

Статья 154 ЖК Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги указывает на виды коммунальных услуг. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Понятие коммунальных услуг содержится в Правилах предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307.