Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответа к экзамену п ИГиП.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
26.11.2019
Размер:
561.66 Кб
Скачать

Отличие консолидации от инкорпорации.

  1. Консолидация вплотную примыкает к правотворческой деятельности.

  2. Консолидация проводится только органами, которые принимали нормативные акты.

  3. При инкорпорации создаются сборники нормативных актов, а при консолидации создаётся новый нормативный акт, а старые утрачивают силу

  1. Понятие и виды кодификации нормативно-правовых актов. Кодифицированные акты.

Кодификация - это деятельность субъектов правотворчества, направленная на глубокую и качественную переработку действующего законодательства, в целях создания нового нормативного акта (создание новых правил поведения).

Признаки кодификации.

1. Кодификация - это правотворческая деятельность (является систематизацией лишь в некотором смысле, а по существу это правотворческая деятельность).

2. Кодификация направлена на глубокое и качественное перерабатывание действующего законодательства.

3. Самое главное в кодификации - это создание новых правил поведения, с новым неизвестным ранее содержанием.

4. В кодифицированном акте обычно формулируются нормы, регулирующие наиболее важные, принципиальные вопросы общественной жизни, определяющие нормативные основы той или иной отрасли (института) права.

5. Кодификация рассчитана на создание более устойчивых, стабильных норм, рассчитанных на длительный срок их действия.

6. Предмет кодификации обычно определяется в зависимости от деления системы права на отрасли и институты.

7. В результате кодификации рождается новый, единый юридически и логически цельный нормативный документ.

8. Акт кодификации всегда значителен по объёму, имеет сложную структуру.

Виды кодифицированных актов.

В настоящее время в России различаются следующие кодифицированные акты: 1) Конституция; 2) Основы законодательства; 3) Кодексы; 4) Уставы; 5) Положения; 6) Правила.

Основы законодательства - именуются федеральные законы, устанавливающие общее начало правового регулирования в той или иной сфере общественных отношений. Необходимость обусловлена федеративным строением государства (ст. 72 Конституции - совместное ведение).

Признаки.

В Основах законодательства закреплены наиболее общие, фундаментальные положения, регулируемых отношений. В Основах большой удельный вес нормативных обобщений (принципов, целей, задач, определений). Закреплена максимальная полнота, но не детальность общественных отношений. Основы являются базой развития законодательства, особенно в сфере ст. 72, 73 Конституции РФ).

Кодекс - это кодифицированный законодательный акт, который детально и полно регулирует определённую сферу общественных отношений. Это традиционная, устоявшаяся форма кодифицированного акта. Создание кодекса - это всегда ликвидация множественности актов.

Виды кодексов.

Отраслевые кодексы - обычно крупный, сводный акт, который детально, непосредственно и полно регулирует однородные общественные отношения.

Межотраслевые (комплексные) кодексы - в них сочетаются нормативные положения разных отраслей права. Особенность: благодаря единой концепции и общим принципам, представляет собой единый, внутренне согласованный документ (Таможенный, Лесной, Водный).

Уставы - это кодифицированные акты, которые комплексно регулируют общественные отношения на уровне субъектов Федерации (Устав Красноярского края) и местного самоуправления (Устав города Красноярска).

Положения - это сводный кодифицированный акт, который определяет правовой статус (компетенцию) и задачи определённого органа, учреждения или группы таких органов, учреждений, организаций (Положение о службе в органах внутренних дел РФ).

Правила - содержат процедурные нормы, определяющие порядок организации какого-либо рода деятельности (Правила возмещения вреда работодателями работникам).

Структура кодифицированного акта.

Особенность кодифицированного акта заключается в том, что в нём всегда имеется две выраженные части (Общая часть и Особенная част).

В Общей части содержатся нормативные обобщения: принципы, цели, задачи, дефиниции.

Особенная часть состоит из конкретных положений.

Кодифицированные акты далее делятся на разделы, главы и статьи (преамбула есть?).