- •Объект и предмет теории государства и права. Определение ее как науки. Соотношение теории права и государства.
- •1. Правообразование и правотворчество.
- •2. Правоисполнительная деятельность.
- •3. Правоохранительная деятельность.
- •Термин и понятие «право»: их многозначность. Право и закон.
- •Позитивное право: сущность, содержание, признаки.
- •Подходы к понятию права.
- •Основные правовые школы.
- •Принципы права: понятие, функции, виды.
- •Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия.
- •Соотношение права и государства.
- •Понятие, структура, виды, функции правосознания.
- •Правовая культура: понятие, структура, виды.
- •Деформация правовой культуры.
- •Правовое воспитание: понятие, формы, методы.
- •Деформации правового сознания: понятие, виды, причины.
- •Понятие, виды, функции социальных норм.
- •Правовые нормы в их соотношении с другими видами социальных норм (политическими, корпоративными, религиозными и др.).
- •Норма права: понятие и признаки.
- •Структура правовой нормы. Логическая норма и норма как часть источника права.
- •Виды норм права.
- •Правовое воздействие и правовое регулирование. Предмет и методы правового регулирования.
- •Способы, типы, виды, стадии правового регулирования.
- •Механизм правового регулирования: понятие, элементы, эффективность.
- •Понятие и виды форм (источников) права.
- •Система форм (источников) права рф: понятие, структура, тенденции развития.
- •Закон в рф: понятие, роль, виды.
- •Подзаконные нормативно-правовые акты рф.
- •Действие нормативных актов во времени.
- •Действие нормативных актов в пространстве, по кругу лиц.
- •Понятие, принципы, виды правотворчества. Правообразование и правотворчество.
- •Законотворческий процесс: понятие, стадии.
- •Законодательный текст: понятие, реквизиты, структура, виды статей.
- •Юридическая техника: понятие, средства, приемы, правила изложения текста.
- •Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, цели, виды (общая характеристика).
- •В зависимости от субъекта инкорпорации и юридической силы издаваемых сборников и собраний.
- •Консолидация нормативных актов.
- •Отличие консолидации от инкорпорации.
- •Понятие и виды кодификации нормативно-правовых актов. Кодифицированные акты.
- •Признаки кодификации.
- •Система права: понятие и структура. Соотношение с системой источников (форм) права.
- •Общая характеристика отраслей российского права.
- •Частное и публичное право; материальное и процессуальное право.
- •Понятие, структура правовой системы общества. Семья правовых систем.
- •§ 1. Понятие и структура правовой системы
- •Понятие и виды семьи правовых систем.
- •Теоретические начала и значение типологии (классификации) правовых систем.
- •Формационный подход к праву.
- •Особенность и недостатки формационного подхода.
- •Общецивилизационный подход к типологии права.
- •Национально-правовая система.
- •Признаки национально-правовой системы.
- •Семья правовых систем.
- •Признаки семьи правовых систем.
- •Правовая типология Рене Давида.
- •Типология права к. Цвайгерта.
- •Типология а.Х. Саидова.
- •Типология с.С. Алексеева.
- •§ 1. Классификация правовых систем
- •Англосаксонская правовая семья.
- •Романо-германская правовая семья.
- •Мусульманское право.
- •Российская правовая система: истоки, особенности становления, развитие в современный период. Соотношение современной российской правовой системы с международным правом.
- •Права и свободы человека и гражданина: понятие, соотношение. Человек, его права и свободы как высшая ценность.
- •Понятие, структура и виды правового статуса личности.
- •Виды прав и свобод человека и гражданина.
- •Понятие, содержание, виды юридического процесса.
- •Правоотношение: признаки, состав, виды.
- •19.3 Содержание правоотношения
Действие нормативных актов в пространстве, по кругу лиц.
Действие в пространстве – пределы территориального распространения нормативного акта. К территории действия нормативного акта в рамках границ государства относятся: сухопутное, водное, воздушное пространство, недра. За пределами государственных границ нормативные акты действуют на территориях посольств, консульств России; гражданских морских, воздушных судов в открытом море и воздушном пространстве, а военных судов – где бы они не находились.
Действие по кругу лиц – распространение нормативного акта на всех или определенное число субъектов права. Нормативным актом общего действия является, например, Конституция России. Она оказывает воздействие на граждан, иностранцев, лиц без гражданства, организации, органы власти. В отличие от нее, например, Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (2006 г.) в самом названии определяет, чьи права и обязанности подлежат правовому регулированию.
Понятие, принципы, виды правотворчества. Правообразование и правотворчество.
В узком смысле под правотворчеством подразумевается непосредственно сам процесс создания правовых норм компетентными органами. В широкой трактовке данный процесс «исчисляется» с момента правотворческого замысла и до практической реализации юридической нормы (подготовка, принятие, опубликование и т.д.).
Принципы правотворчества – это основные начала осуществления правотворческой деятельности. Выделяют следующие принципы:
Принцип законности заключается в том, что разработка и принятие нормативно-правовых актов должны происходить с соблюдением правовой процедуры и не выходить за пределы компетенции принимающих их органов.
Принцип научности гласит о том, что подготовка и принятие проекта нормативно-правового акта осуществляется с участием представителей разных наук.
Принцип использования правового опыта подразумевает, что всякий вновь разрабатываемый нормативный акт должен опираться на уже известный положительный правовой опыт государств и цивилизации в целом.
Принцип демократизма позволяет эффективно выявлять истинные стремления и волю народа. Всенародное голосование (референдум) – один из способов придания нормативно-правовому акту высшей юридической силы. Именно в ходе референдума 12 декабря 1993 г. была принята Конституция Российской Федерации.
Связь с практикой как принцип правотворчества выражает задачу законодателя постоянно отслеживать общественные процессы, ориентироваться на практику применения уже действующих законов, своевременно устранять пробелы в праве, воспринимать все лучшее, что предлагается правоприменительными органами.
Традиционно в выделяют три вида правотворчества:
1) правотворчество компетентных государственных органов;
2) «непосредственное правотворчество народа» (референдум);
3) санкционирование норм, при котором процесс их создания проходит вне государственных органов.
Правотворчество (законотворчество) высших представительных органов. Главным и самым распространенным видом правотворчества является создание законов парламентами. Механизм законопроектной работы парламентов отличается следующими особенностями:
1) ограниченным кругом субъектов законодательной инициативы;
2) строгой процедурой прохождения проекта в парламенте;
3) последовательной сменой стадий правотворчества;
4) множественностью средств юридического реагирования, находящихся в распоряжении законодателя;
5) обусловленностью юридического содержания правотворческого акта кругом регулируемых отношений.
Подзаконное правотворчество. Оно имеет место в случаях, когда нормы права принимаются и вводятся в действие органами государства, не относящимися к его высшим представительным органам. Акты подзаконного правотворчества необходимы для обеспечения применения закона.
К субъектам подзаконного правотворчества относятся: президент, правительство, иные высшие органы государства, обладающие по закону правом создания юридических норм и нормативных актов. Основная причина существования этого вида правотворчества заключается в сложности вопросов, которые должны решать органы государства. Другая причина наличия подзаконного правотворчества заключается в том, что парламент часто испытывает дефицит времени, который не позволяет принять соответствующее правовое решение. Вследствие этого происходит передача правотворческих полномочий другим субъектам нормотворчества.
К достоинствам его относятся оперативность; гибкость и меньшая формальность; компетентность соответствующих органов, их знание местных и иных условий, увеличивающих эффективность принятого юридического решения.
К недостаткам подзаконного правотворчества можно отнести закрытость процесса принятия правового решения, сложность обзора и применения норм из-за большого числа нормативных актов, отсутствие контроля общества за правотворческой работой бюрократии и др. Особый вид правотворчества, примыкающий к подзаконному правотворчеству, – правотворчество органов местного самоуправления и негосударственных юридических лиц.
Правообразование и правотворчество.