- •Объект и предмет теории государства и права. Определение ее как науки. Соотношение теории права и государства.
- •1. Правообразование и правотворчество.
- •2. Правоисполнительная деятельность.
- •3. Правоохранительная деятельность.
- •Термин и понятие «право»: их многозначность. Право и закон.
- •Позитивное право: сущность, содержание, признаки.
- •Подходы к понятию права.
- •Основные правовые школы.
- •Принципы права: понятие, функции, виды.
- •Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия.
- •Соотношение права и государства.
- •Понятие, структура, виды, функции правосознания.
- •Правовая культура: понятие, структура, виды.
- •Деформация правовой культуры.
- •Правовое воспитание: понятие, формы, методы.
- •Деформации правового сознания: понятие, виды, причины.
- •Понятие, виды, функции социальных норм.
- •Правовые нормы в их соотношении с другими видами социальных норм (политическими, корпоративными, религиозными и др.).
- •Норма права: понятие и признаки.
- •Структура правовой нормы. Логическая норма и норма как часть источника права.
- •Виды норм права.
- •Правовое воздействие и правовое регулирование. Предмет и методы правового регулирования.
- •Способы, типы, виды, стадии правового регулирования.
- •Механизм правового регулирования: понятие, элементы, эффективность.
- •Понятие и виды форм (источников) права.
- •Система форм (источников) права рф: понятие, структура, тенденции развития.
- •Закон в рф: понятие, роль, виды.
- •Подзаконные нормативно-правовые акты рф.
- •Действие нормативных актов во времени.
- •Действие нормативных актов в пространстве, по кругу лиц.
- •Понятие, принципы, виды правотворчества. Правообразование и правотворчество.
- •Законотворческий процесс: понятие, стадии.
- •Законодательный текст: понятие, реквизиты, структура, виды статей.
- •Юридическая техника: понятие, средства, приемы, правила изложения текста.
- •Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, цели, виды (общая характеристика).
- •В зависимости от субъекта инкорпорации и юридической силы издаваемых сборников и собраний.
- •Консолидация нормативных актов.
- •Отличие консолидации от инкорпорации.
- •Понятие и виды кодификации нормативно-правовых актов. Кодифицированные акты.
- •Признаки кодификации.
- •Система права: понятие и структура. Соотношение с системой источников (форм) права.
- •Общая характеристика отраслей российского права.
- •Частное и публичное право; материальное и процессуальное право.
- •Понятие, структура правовой системы общества. Семья правовых систем.
- •§ 1. Понятие и структура правовой системы
- •Понятие и виды семьи правовых систем.
- •Теоретические начала и значение типологии (классификации) правовых систем.
- •Формационный подход к праву.
- •Особенность и недостатки формационного подхода.
- •Общецивилизационный подход к типологии права.
- •Национально-правовая система.
- •Признаки национально-правовой системы.
- •Семья правовых систем.
- •Признаки семьи правовых систем.
- •Правовая типология Рене Давида.
- •Типология права к. Цвайгерта.
- •Типология а.Х. Саидова.
- •Типология с.С. Алексеева.
- •§ 1. Классификация правовых систем
- •Англосаксонская правовая семья.
- •Романо-германская правовая семья.
- •Мусульманское право.
- •Российская правовая система: истоки, особенности становления, развитие в современный период. Соотношение современной российской правовой системы с международным правом.
- •Права и свободы человека и гражданина: понятие, соотношение. Человек, его права и свободы как высшая ценность.
- •Понятие, структура и виды правового статуса личности.
- •Виды прав и свобод человека и гражданина.
- •Понятие, содержание, виды юридического процесса.
- •Правоотношение: признаки, состав, виды.
- •19.3 Содержание правоотношения
Законотворческий процесс: понятие, стадии.
Законодательный процесс – порядок деятельности по созданию и принятию закона или иного нормативного акта. Выделяют, как правило, два этапа законотворческого процесса.
Первый – предпроектный этап – заключается в том, что в обществе выявляется потребность в урегулировании нормами права социальной проблемы. Выявление такой потребности происходит спонтанно, имеют значение лишь степень остроты проблемы (вопроса), ее общезначимость и актуальность.
Второй этап правотворчества называется проектным этапом, или этапом принятия правотворческого решения. Особенность его заключается в том, что, во-первых, эта работа осуществляется непосредственно в самом законодательном органе, а, во-вторых, на данном этапе осуществляется собственно «творчество права»: создаются, изменяются или отменяются нормы права, происходит интеллектуальная работа над текстом законопроекта. Причем проектный этап может быть в свою очередь разбит на несколько стадий, последовательно сменяющих одна другую.
Первая стадия: внесение в правотворческий орган проект» закона субъектом правотворческой инициативы. Чаще всего инициатором принятия того или иного закона является правительство, которое реализует ту или иную политику и острее других чувствует, в каком акте парламента оно нуждается для дальнейшей эффективной работы.
Депутат парламента также имеет право представить законопроект, который может стать законом. Однако на практике эта его возможность весьма ограничена, особенно если законопроект не предусмотрен программой законотворческих работ, как принято, например, в Российской Государственной Думе, или если законопроект не поддерживает правительство или президент.
Вторая стадия: рассмотрение проекта закона в комиссиях и комитетах правотворческого органа с целью проанализировать его содержание с разных позиций и предложить более совершенные средства правового воздействия. Особая роль в этом процессе принадлежит комиссии по законодательству парламента, за которой по обыкновению остается последнее слово перед вынесением проекта на обсуждение на заседании палаты парламента.
Третья стадия: обсуждение законопроекта по палатам или на совместном заседании палат законотворческого органа. Цель такого обсуждения заключается в высказывании предложений, поправок и замечаний отдельными депутатами и фракциями (объединениями депутатов) парламента. Эта стадия может иметь два варианта развития:
а) принятие законопроекта в первом чтении;
б) возврат его на доработку с последующим прохождением процедуры обсуждения по комиссиям и комитетам парламента.
Четвертая стадия: принятие законопроекта правотворческим органом во втором (окончательном) чтении. Для завершения процесса правотворчества необходимы еще несколько важных этапов, логически включаемых в четвертую стадию правотворчества. Это подписание законопроекта главой государства и обнародование (опубликование в средствах массовой информации) текста нового закона.
Законодательный текст: понятие, реквизиты, структура, виды статей.