5.2 Стандартизация в Российской Федерации

5.2.1. Методические основы стандартизации

Стандартизация в Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими принципами:

• добровольное применение стандартов;

• максимальный учет при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

• применение международных стандартов как основы раз­работки национальных стандартов;

• недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ, оказанию ус­луг в большей степени, чем это минимально необходимо;

• недопустимость таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

• обеспечение условий для единообразного применения стандартов.

Роль стандартов проявляется еще в том, что согласно Феде­ральному закону «О техническом регулировании» междуна­родные и (или) национальные стандарты, а также своды пра­вил могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов. Кроме того, они могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов.

В национальных стандартах и (или) сводах правил могут указываться требования технических регламентов, для соблю­дения которых на добровольной основе применяются указан­ные документы.

Применение на добровольной основе национальных стан­дартов является достаточным условием соблюдения требова­ний соответствующих технических регламентов. В случае применения национальных стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответст­вия национальным стандартам и (или) сводам правил. При этом неприменение национальных стандартов и (или) сводов правил не расценивается как несоблюдение требований тех­нических регламентов. Более подробно взаимосвязь докумен­тов по стандартизации и технических регламентов будет опи­сана в гл. 6.

Под применением нормативного документа понимают его использование в разных видах деятельности, например, в про­изводстве или торговле.

Кроме того, международными документами предусматрива­ются дополнительные требования к стандартам в зависимости от назначения последних. Руководство ИСО/МЭК 7:1994 «Ру­ководящие указания по разработке стандартов, пригодных для использования при оценке соответствия» устанавливает крите­рии, которым должны удовлетворять стандарты, чтобы быть пригодными для использования при оценке соответствия. Эти стандарты должны быть изложены так, чтобы путем сравнения с ними данных о характеристиках продукции, полученных при оценке соответствия, можно было сделать однозначный вывод о соответствии продукции требованиям стандарта.

Поэтому требования стандартов не должны допускать двоя­кого толкования, в том числе разными исполнителями оценки соответствия. Количественные значения характеристик про­дукции следует задавать в виде или предельного значения, или номинального значения с допустимыми отклонениями, или диапазона, в котором значение характеристики находится в до­пустимых пределах. В стандартах также устанавливаются ме­тоды и последовательность испытаний для проверки заданных характеристик.

Методы испытаний должны быть определены в стандартах таким образом, чтобы при помощи признанных средств испы­таний обеспечить, во-первых, получение заданных характери­стик и, во-вторых, воспроизводимость результатов испытаний с тем, чтобы иметь возможность получать сопоставимые ре­зультаты в разных испытательных лабораториях или при по­вторных испытаниях в конкретной лаборатории.

Цели стандартизации приведены на рис. 5.1.

Цели стандартизации

Повышение безопасности:

• жизни и здоровья граждан;

• имущества физических и юридических лиц;

• государственного и муниципального имущества;

• в области экологии;

• жизни и здоровья животных и растений;

• объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Обеспечение:

• конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

• научно-технического прогресса;

• рационального использования ресурсов;

• совместимости и взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов);

• информационной совместимости;

-сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений технических и экономико-статистических данных;

-сравнительного анализа характеристик продукции;

-государственных заказов;

-внедрение инноваций;

-подтверждения соответствия продукции(работ,услуг);

-решений арбитражных споров;

-судебных решений

-выполнения поставок

Создание:

• систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации;

• систем каталогизации продукции;

• систем обеспечения качества продукции;

• систем поиска и передачи данных

Содействие соблюдению требований технических регламентов

Как уже отмечалось, стандартизация — это деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядоче­ния в определенной области посредством установления поло­жений для всеобщего и многократного использования в отно­шении реально существующих или потенциальных задач. На основании приведенного определения стандартизации можно установить методы, применяемые для достижения поставлен­ных перед нею целей.

Упорядочение в определенной области невозможно без предварительной классификации исходного множества объек­тов стандартизации.

Под классификацией понимается распределение предме­тов или явлений на группы, классы по наиболее общим харак­терным признакам. Классификация необходима в любой от­расли науки для упорядочения и систематизации свойств и явлений.

Классификация является операцией деления понятия или множества объектов по определенному признаку на непересе­кающиеся классы. Существуют иерархический и фасетный ме­тоды классификации.

При иерархической классификации группировки объектов вышестоящего уровня выделяются по более существенным ос­нованиям, чем группировки нижестоящего уровня. При фасетной классификации объекты распределяются по независимым друг от друга признакам. О практическом применении класси­фикации будет сказано в данной главе в части, посвященной документам по стандартизации.

Многократно в определенной области можно использовать только ограниченное число видов объектов. Для определения этого множества используется метод стандартизации, который получил наименование «симплификация».

Под симплификацией понимается процесс простого сокра­щения числа типов или других разновидностей изделий до ко­личества, технически и экономически необходимого для удов­летворения потребностей. Симплификация является простей­шей формой отбора (селекции) конкретных объектов стандар­тизации и может осуществляться в более сложных формах: унификации, типизации и агрегатирования.

Унификация — это выбор оптимального числа разновидно­стей продукции, процессов и услуг, а также значений их пара­метров и размеров. Объектами унификации могут быть мате­риалы, детали, составные части, комплектующие изделия, от­дельные изделия. Как правило, унификация осуществляется путем установления для главных параметров (как правило, по­казателей назначения) определенных значений из параметри­ческого ряда предпочтительных чисел для данного вида изде­лий.

Предпочтительными числами называются числа, которые рекомендуется выбирать как преимущественные при установ­лении величин параметров разных характеристик проектируе­мой и изготавливаемой продукции (напряжение электрическо­го тока, размер одежды, грузоподъемность транспортных средств и т.д.). Предпочтительные числа являются основой по­строения типоразмерных рядов, широко применяемых, напри­мер, в машино- и приборостроении.

Типизация заключается в разработке типовых конструктив­ных, технологических, организационных и других решений. Такое решение является базовым и применяется в разных про­изводственных, управленческих и иных ситуациях путем вне­сения непринципиальных изменений и дополнений, адапти­рующих его к конкретным условиям.

Агрегатирование — это метод разработки, изготовления и эксплуатации изделий на основе получения конечного изделия из фиксированного набора стандартных и унифицированных узлов и агрегатов, обладающих геометрической и функцио­нальной взаимозаменяемостью.

Стандартными являются составные части, выпускаемые по национальным стандартам. К унифицированным относятся со­ставные части изделия, выпускаемые по стандартам данной ор­ганизации, если они используются хотя бы в двух разных изде­лиях, выпускаемых на данном предприятии.

Важным методологическим принципом стандартизации яв­ляется ее динамичность, т.е. ведение стандарта, предусматри­вающее все необходимые его преобразования. Существуют спе­циально установленные процедуры своевременной разработки стандарта, внесения в него необходимых изменений и дополне­ний для актуализации, а также пересмотра и отмены стандарта.

Разработка стандарта осуществляется на основании про­граммы разработки национальных стандартов, а также в ини­циативном порядке в соответствии с вышеперечисленными принципами стандартизации.

Под изменением нормативного документа понимается его модификация, дополнение или исключение из него определен­ных фрагментов. Так, под изменением стандарта понимается частичное изменение его содержания (замена, исключение или добавление требований), а также продление, ограничение, сня­тие срока действия стандарта. Изменения в стандарт разраба­тывают при введении новых, более прогрессивных требований, которые не влекут за собой нарушение взаимозаменяемости, например, продукции, изготовляемой по действующему стан­дарту, и изменение основных показателей технического уров­ня, качества и экономичности.

Взаимозаменяемость — это пригодность одного изделия, процесса или услуги для использования вместо другого изде­лия, процесса, услуги в целях выполнения одних и тех же тре­бований.

Пересмотр нормативного документа — это внесение необ­ходимых изменений в его содержание с оформлением, приня­тием и опубликованием нового документа. Пересмотр стан­дартов на продукцию проводится, например, при введении но­вых, более прогрессивных требований, которые влекут за собой нарушение взаимозаменяемости продукции с продукцией, из­готавливаемой по действующему стандарту, и изменение ос­новных показателей ее технического уровня, качества и эко­номичности. При пересмотре стандарта разрабатывают новый документ взамен действующего, пересмотренный стандарт от­меняют, а в новом указывают, взамен какого стандарта он раз­работан.

При пересмотре стандарта на конкретную продукцию (не­взаимозаменяемую по новому и действующему стандартам) в случае, если необходимо изготавливать запасные части и вы­полнять ремонт ранее выпущенных изделий, находящихся в эксплуатации, могут быть подготовлены изменения к дейст­вующему стандарту с указанием ограничения области его рас­пространения. Например, стандарт применяется только для из­готовления запасных частей и ремонта изделий, находящихся в эксплуатации.

Отмена стандарта — это документально оформленное реше­ние органа по стандартизации, ранее утвердившего стандарт, в связи с принятием взамен отмененного стандарта другого до­кумента или в связи с утратой актуальности стандартизации данного объекта не соответствующем уровне. Стандарт отме­няется в следующих случаях:

при возникновении противоречий между положениями стандарта и нормами законодательства;

при несоответствии положений стандарта потребностям на­циональной экономики, безопасности, социальной сферы;

при прекращении выпуска продукции, производившейся по данному стандарту;

при разработке взамен данного стандарта другого докумен­та;

в других обоснованных случаях.