Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
pravovedenie.docx
Скачиваний:
3
Добавлен:
25.11.2019
Размер:
546.88 Кб
Скачать

Южно-Российский государственный технический университет

(Новочеркасский политехнический институт)

Л. П. Кетова, И. Г. Костюченко,

В. В. Низовцев, Н. М. Реброва

правоведение

Допущено Учебно-методическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений Российской Федерации

в качестве учебного пособия для студентов технических вузов

Новочеркасск 2007

УДК 34 (076.8)

ББК 67

П 68

Рецензенты:

засл. деятель науки РФ, доктор философ. наук, проф. Ю. Г. Волков,

доктор философ. наук, канд. юрид. наук, проф. В. В. Макеев

Кетова Л. П., Костюченко И. Г., В. В. Низовцев, Реброва Н. М.

П 68 Правоведение: учеб. пособие для студентов технических вузов / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2007. – 374 с.

ISBN

Учебное пособие составлено в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки бакалавров и дипломированных специалистов по циклу «Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины» Государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования второго поколения (федеральный компонент), на основании рекомендаций Управления образовательных программ и стандартов высшего и среднего профессионального образования и УМО юридического образования вузов Российской Федерации, а также с учетом методических требований к преподаванию правоведческих дисциплин в технических вузах.

Наряду с теоретическим материалом, в пособии для самостоятельной подготовки студентов приведены контрольные вопросы по каждой теме, материалы для самотестирования и словарь терминов.

Предназначено для студентов всех специальностей технических высших учебных заведений всех форм обучения.

УДК 34 (076.8)

ББК 67

ISBN

Ó Южно-Российский государственный

технический университет, 2007

Ó Кетова Л. П., Костюченко И. Г.,

Низовцев В. В., Реброва Н. М., 2007

Оглавление

Введение ……………………………………………………………….

8

Глава 1. Государство и право. Их роль в жизни общества ……….

10

1.1. Происхождение государства и права …..…………..……

10

1.2. Понятие государства и его формы. Правовое государство …………………………………………………

13

1.3. Понятие права. Источники права …..…………………….

20

Глава 2. Правовая система и система права. Правоотношения …

25

2.1. Понятие правовой системы. Основные правовые системы современности..…………………………………

25

2.2. Правовая система и система права..……………………..

28

2.3. Правовые отношения и их предпосылки..……………….

30

Глава 3. Правонарушение и юридическая ответственность. Законность и правопорядок ………………………………..

34

3.1. Правонарушение: понятие и состав..…………………….

34

3.2. Юридическая ответственность..………………………….

36

3.3. Законность и правопорядок..……………………………..

38

Глава 4. Конституционное (государственное) право Российской Федерации – ведущая отрасль российского права ……..

41

4.1. Предмет, метод, система конституционного (государственного) права России, его место в системе российского права….……………………………………...

41

4.2. Источники конституционного права России..…………..

43

Глава 5. Конституция Российской Федерации – Основной закон государства..………………………………………………

49

5.1. Понятие конституции и виды конституций..……………

49

5.2. Общая характеристика Конституции Российской Федерации, ее сущностные черты и юридические свойства………………………………….………………...

50

5.3. Пересмотр, поправки, изменения Конституции Российской Федерации..………………………………….

53

Глава 6. Гражданство Российской Федерации ……………………

55

6.1. Понятие и принципы российского гражданства..………

55

6.2. Основания приобретения и утраты гражданства..………

56

6.3. Двойное гражданство и безгражданство. Правовой статус иностранцев..……...………………………………

61

Глава 7. Конституционные права, свободы и обязанности…....….

63

7.1. Понятие конституционных прав и свобод..………….….

63

7.2. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина..…………………………………….….……..

65

7.3. Политические права и свободы человека и гражданина.

68

7.4. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина..……………….……….

69

7.5. Конституционные обязанности человека и гражданина..

71

Глава 8. Федеративное устройство России ………………………..

73

8.1. Россия – федеративное государство..……………………

73

8.2. Состав Российской Федерации и конституционные основы его изменения ……………………………………

74

8.3. Основы конституционно-правового статуса Российской Федерации и ее субъектов ……………………………….

76

8.4. Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации..…………………………………..….………...

79

Глава 9. Система органов государственной власти в Российской Федерации …………………………………………..……..

82

9.1. Основы организации власти в Российской Федерации...

82

9.2. Система федеральных органов государственной власти Российской Федерации..……………………….…….…..

83

9.3. Президент Российской Федерации – глава государства..

84

9.4. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации ……………………………………….………...

90

9.5. Правительство Российской Федерации...……………….

98

9.6. Законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации ………………………

102

9.7. Судебная власть в Российской Федерации...……………

109

9.8. Конституционно-правовой статус прокуратуры ....……..

114

Глава 10. Гражданское право Российской Федерации: гражданские правоотношения, физические и юридические лица, право собственности ……………….

116

10.1. Гражданское право Российской Федерации: понятие и система …………………………………………………….

116

10.2. Общая характеристика гражданского законодательства Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации …………………………………..

118

10.3. Гражданско-правовые отношения, их возникновение, изменение и прекращение ………………………………..

120

10.4. Субъекты гражданских правоотношений ……………...

123

10.5. Право собственности. Субъекты права собственности и защита их прав …………………………………………

130

Глава 11. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение ……………………...

132

11.1. Понятие обязательства, основания его возникновения и прекращения ………………………………………..…..

132

11.2. Гражданско-правовые договоры: понятие и виды ...…..

134

11.3. Общая характеристика отдельных видов гражданско-правовых договоров ……………………………………...

137

11.4. Ответственность за нарушение обязательств ………….

141

Глава 12. Наследственное право ………….…………..…………..

144

12.1. Общие положения о наследовании и оформлении наследственных прав...………………………..………….

144

12.2. Наследование по завещанию...…………….……………

147

12.3. Наследование по закону.......………………….………...

150

Глава 13. Интеллектуальная собственность и ее правовая защита

152

13.1. Понятие интеллектуальной собственности …………….

152

13.2. Авторское право и смежные права ……………………..

152

13.3. Патентное право ………………………….……………...

157

13.4. Средства индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции ……………….

159

Глава 14. Семейное право ……………..……..……………………..

161

14.1. Понятие, предмет и метод семейного права Российской Федерации ………….………………………..

161

14.2. Заключение и прекращение брака в Российской Федерации. Недействительность брака …………………

162

14.3. Взаимные права и обязанности супругов ………………

165

14.4. Правоотношения родителей и детей ……………………

167

14.5. Порядок уплаты и взыскания алиментов ……………...

169

Глава 15. Трудовое право Российской Федерации и его

источники. Трудовой договор..........................................

172

15.1. Понятие и источники трудового права ……………..…..

172

15.2. Понятие и признаки трудового договора …………..…..

173

15.3. Стороны трудового договора …………………………...

174

15.4. Форма и содержание трудового договора ………….…..

180

15.5. Срок трудового договора ………………………………..

185

15.6. Гарантии при заключении трудового договора …….….

186

15.7. Прекращение трудового договора ……………………...

191

Глава 16. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение ………………………………………………....

197

16.1. Понятие дисциплины труда и трудового распорядка организации. Поощрения за труд..……………...……….

197

16.2. Дисциплинарный проступок и дисциплинарные взыскания …………………..…………..………………….

198

Глава 17. Административное право ……………………………..…

201

17.1. Понятие, предмет и метод административного права Российской Федерации ………………………………..….

201

17.2. Система и источники административного права. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях …………………………………..……..

204

17.3. Административное правонарушение и административная ответственность ………………..……

207

17.4. Административное наказание: понятие и виды ………..

212

17.5. Основы административного процесса ……………….....

216

17.6. Производство по делам об административных правонарушениях …………………………………..…….

217

Глава 18. Уголовное право и уголовный закон. Преступление ….

220

18.1. Понятие, задачи и принципы уголовного права. Уголовный закон …………………….……………………

220

18.2. Понятие и признаки преступления. Классификация преступлений ……………………….………………….….

224

18.3. Множественность преступлений …………………….…

233

Глава 19. Уголовная ответственность ……………………..………

235

19.1. Понятие уголовной ответственности, ее возникновение и прекращение …………………………………………….

235

19.2. Обстоятельства, исключающие преступность деяния...

237

Глава 20. Основы экологического права …………..………………

244

20.1. Экологическое право Российской Федерации: понятие и предмет его правового регулирования ……………..…

244

20.2. Законодательство об охране окружающей среды: общая характеристика ………………..…………………..

246

20.3. Права и обязанности природопользователей ………......

249

20.4. Порядок использования и охраны отдельных видов природных ресурсов ……………………………………...

251

20.5. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий …………………………………………….......

259

Глава 21. Правовые основы защиты государственной и коммерческой тайны …………………………………….

261

21.1. Экономическая безопасность государства …………......

261

21.2. Государственная тайна и правовые основы ее защиты.

263

21.3. Коммерческая тайна и особенности ее правовой защиты ………………………..……………………………

267

21.4. Ответственность за нарушение законодательства о государственной и коммерческой тайне ………………...

275

Глава 22. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности ………….…………..

278

Словарь терминов ……………………….………………………...

284

МАтериалы для самотестирования.…………………….....

302

ОТВЕТЫ НА ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ………………………………..

308

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …..……..………..

309

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………

312

Приложение 1. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации» ..……………………..

313

Приложение 2. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации» ………….…..………….

319

Приложение 3. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 3-ФКЗ «О государственном гимне Российской Федерации»…………….…………..

325

Приложение 4. Областной закон Ростовской области от 28 октября 1996 года № 30-ЗС «О гимне Ростовской области» ..

330

Приложение 5. Областной закон Ростовской области от 28 октября 1996 года № 31-ЗС «О флаге Ростовской области» ..

332

Приложение 6. Областной закон Ростовской области от 28 октября 1996 года № 32-ЗС «О гербе Ростовской области» ...

337

Приложение 7. Областной закон Ростовской области от 29 мая 1996 года № 19-ЗС «Устав Ростовской области» ……...........

340

ВВЕДЕНИЕ

В нашей стране происходят глубокие преобразования в экономической, социальной, политической и духовной сферах жизни общества. Начался процесс формирования правового государства, и в сознание людей все более проникает идея верховенства права и незыблемости закона. Право является сегодня социальной реальностью, ценностью, выработанной многовековым опытом человеческой цивилизации и наполненной идеалами гуманизма, добра и справедливости.

Формирование правового государства немыслимо без повышения правовой культуры общества, которая, в свою очередь, зависит от уровня развития правового сознания населения, то есть от того, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены, как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров, насколько информировано в правовом отношении население, какова установка граждан на соблюдение правовых предписаний.

Развитие правового сознания человека и правовой культуры общества в целом является результатом правового воспитания, которое связано с правовым обучением. Очень важно ознакомить население с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где высок уровень правовой защищенности личности. Гражданин должен знать свои права и уметь их защищать.

Базовый курс «Правоведение» предоставляет возможность овладеть определенным минимумом юридических знаний, которые помогут правильно строить правоотношения в конкретных областях деятельности, находить верные решения в различных ситуациях, ориентироваться в огромном массиве правовых актов и норм, регулирующих хозяйственную деятельность.

Настоящее издание представляет собой учебное пособие, в котором основные юридические понятия излагаются в простой и доступной форме. Такая форма изложения способствует быстрому усвоению и пониманию материала. К пособию прилагается словарь терминов, который призван помочь разобраться в сложных понятиях.

Пособие дает возможность познакомиться:

- с основными подходами к пониманию государства и права, их роли в жизни общества;

- понятиями правонарушения и юридической ответственности;

- основными правовыми системами современности;

- системой российского права и ее основными отраслями, институтами и нормами;

- источниками российского права.

Изучение курса «Правоведение» происходит по определенной схеме, которая представляет собой логически завершенное, последовательное расположение вопросов, отражающих структуру и содержание предмета данного курса. Изучение дисциплины начинается с уяснения основополагающих понятий: государство, право, норма права, институт права, отрасль права, источник права, правонарушение, юридическая ответственность и др. Затем рассматриваются отдельные отрасли российского права, такие, как конституционное право, гражданское право, уголовное право, административное право, семейное право и др.

Изучая курс «Правоведение» студент должен:

а) иметь представление о сущности таких социальных институтов, как государство и право;

б) свободно владеть юридическими понятиями и категориями;

в) ориентироваться в массиве нормативно-правовых актов, составляющих систему российского законодательства;

г) знать Конституцию Российской Федерации; права и свободы человека и гражданина, закрепленные в ней; государственное устройство и систему государственных органов;

д) уяснить содержание норм основных отраслей российского права;

е) научиться применять полученные знания при разрешении споров в конкретных жизненных ситуациях, юридически грамотно обосновывать свою позицию.

Глава 1. Государство и право. Их роль в жизни общества

1.1. Происхождение государства и права

Проблема происхождения государства и права по-прежнему остается дискуссионной. Один из современных подходов к объяснению происхождения государства и права связывает этот процесс с развитием производства, с переходом от присваивающей экономики к производящей. В результате длительного развития человек постепенно перешел от присвоения готовых продуктов, которые давала природа, к их производству. Именно переход к производящей экономике послужил толчком к трем крупным разделениям труда – отделению скотоводства от земледелия, отделению ремесла и обособлению торговли.

Эти крупные события общественной жизни имели многочисленные последствия. В изменившихся условиях возросла роль мужского труда. В связи с этим матриархат уступил место патриархату, родство стало вестись по отцовской линии. Родовая община начинает делиться на патриархальные семьи, интересы которых не совпадают с интересами рода. Начался процесс разложения родовой общины.

Следствием общественного разделения труда стало повышение производительности труда. Прибавочный продукт обусловил экономическую возможность товарообмена и присвоения результатов чужого труда, а также способствовал скоплению богатств в руках определенных семей и, следовательно, появлению частной собственности. Интенсивно шел процесс социального расслоения общества, образования классов. Старые общественные институты оказались неспособными обеспечить стабильность в обществе, возникла потребность в новом общественном институте, который был бы способен примирить интересы различных слоев. Таким политическим институтом стало государство.

Однако не только материальные факторы вызвали к жизни политическую организацию общества. Завоевательные войны приводили к обогащению родовой знати и военных вождей, скоплению в их руках богатства и, следовательно, власти.

Современные ученые видят причины зарождения государства в воспроизводстве самого человека. Запрещение инцеста (кровосмешения) не только способствовало укреплению человеческого рода, но и оказало многоплановое воздействие на развитие общества. Для искоренения инцеста требовались суровые меры. Родовые органы, поддерживающие запрещение инцеста и развитие связей с другими родами в целях взаимообмена женщинами, стали древнейшими элементами нарождающейся государственности.

Таким образом, процесс становления государства необходимо рассматривать как совокупность системно взаимодействующих материальных и нематериальных факторов (рис 1.1)

Переход от потребляющей экономики к производящей

"

Отделение скотоводства от земледелия

Отделение ремесла

Обособление слоя людей, занимающихся обменом

Патриархат сменяет матриархат Повышение производительности

труда, появление прибавочного

продукта

Деление родовых общин Развитие товарообмена,

на патриархальные семьи возникновение частной

собственности и социального

неравенства

Распад родовой общины

Возрастающее значение войн и Борьба с кровосмешением

военной организации общества,

превращение органов общественной

власти племен в органы военной

демократии, сосредоточение власти

в руках военных вождей

Рис. 1.1. Происхождение государства

Формирование государства – длительный процесс, который у различных народов шел разными путями. Различают восточный и западный пути возникновения государства. По восточному пути шло возникновение государства на Древнем Востоке. Здесь очень устойчивыми оказались социально-экономические отношения и структуры родового строя – земельная община, коллективная собственность. Родоплеменная знать, исполнявшая общественные должности, плавно трансформировалась в государственные органы, а общественная собственность постепенно превратилась в государственную. Частная собственность не имела существенного значения.

По западному пути шел процесс возникновения государства на территории Европы, где главным фактором становления государства было классовое расслоение общества, обусловленное интенсивным формированием частной собственности на землю, скот, рабов

Причины и условия, вызвавшие к жизни право, во многом аналогичны причинам, породившим государство (рис. 1.2). Разложение родовой общины, появление социального неравенства, товарообмен, возникновение частной собственности привели к усложнению общественных отношений, углублению социальных противоречий. Мононормы первобытного общества перестали обеспечивать стабильность и порядок. Появилась необходимость в принципиально новых регуляторах общественных отношений. Наиболее ценные из обычаев, которые рассматривались как данные свыше, правильные и справедливые, были санкционированы государством и стали важным источником права.

Усложнение общественных Углубление социальных

взаимосвязей противоречий

Обычаи перестают обеспечивать

порядок и стабильность

Ценные из обычаев были санкционированы государством

Правовые нормы стали фиксироваться в письменных источниках

Появились новые способы контроля за соблюдением правовых норм

Рис. 1.2. Происхождение права

Процесс возникновения государства и права протекал во многом параллельно, при взаимном их влиянии друг на друга.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]