64.Понятие, принципы и источники международного атомного права. Международное агентство по атомной энергии (магатэ). Физическая защита ядерного материала. Международная помощь в случае ядерной аварии.

Международное атомное право — это отрасль международного публичного права, которая еще находится в стадии становления и представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с использованием ими атомной энергии.

Международное атомное право

совокупность юридических норм и принципов, регламентирующих межгосударственные отношения в области использования энергии атома. Является отраслью международного права и регулирует как вопросы ограничения ядерных вооружений, так и проблемы международного сотрудничества в мирном использовании атомной энергии. Нормы и принципы М.а.п. базируются на международной договорной практике по соответстующим вопросам, развиваются и пополняются правовыми актами международных организаций (МАГАТЭ, Европейское агентство по ядерной энергии и др.). Международно-правовая практика вычленила и специфические принципы М.а.п.: исключительно мирное использование атомной энергии, обеспечение её безопасного использования, недопустимость радиоактивного загрязнения нашей планеты. Например, Международное агентство по атомной энергии разработало серию сводов норм, положений и руководств по соблюдению безопасности эксплуатации атомных электростанций, транспортирования радиоактивных веществ и делящихся материалов. Нормы и принципы М.а.п. постоянно пополняются нормами и принципами др. отраслей международного права.

Атомные бомбардировки авиацией США японских городов Хиросимы и Нагасаки в 1945 г. со всей очевидностью продемонстрировали, какую колоссальную угрозу для человечества представляет ядерное оружие. Поэтому архиважной задачей является нераспространение ядерного оружия, сокращение запасов ядерных вооружений и в перспективе полное ядерное разоружение. Достижению этой цели служат соглашения о создании безъядерных зон в, ряде регионов земного шара и о запрещении размещения ядерного оружия в космосе. Крупным позитивным шагом на этом пути явилось заключение в 1996 г. Договора о полном запрещении ядерных испытаний. Беспрецедентным в истории международных отношений стало одностороннее решение третьей по мощи ядерного арсенала державы — Украины — о ядерном разоружении и превращении в неядерное государство.

Использование же ядерной энергии в мирных целях открывает необычайно широкие возможности для повышения благосостояния человечества. Вместе с тем увеличение числа научных и промышленных ядерных реакторов, интенсификация торговли ядерными материалами и их перевозок, утилизация отработанного ядерного топлива несут в себе потенциальную угрозу радиоактивного заражения людей и окружающей с При этом в силу своих физико-химических свойств радиоактивное заражение представляет опасность для государств, ко могут быть расположены далеко от границ страны, где произошел ядерный инцидент.

65.Понятие, принципы и источники международного экономического права. Международные экономические организации. Субъекты международного экономического права. Международные налоговые соглашения. Международные таможенные соглашения.

Международное экономическое право — отрасль международного права; совокупность существующих и находящихся в стадии становления и развития принципов и норм, регулирующих экономические отношения между субъектами международного права.

Нормы международного экономического права направлены на содействие:

беспрепятственному осуществлению государствами суверенных прав в области международных экономических отношений;

равноправному сотрудничеству государств;

экономическому росту во всем мире.

Подотраслями международного экономического права являются: международное торговое право, международное валютно-финансовое право, международное инвестиционное право,международное транспортное право, право научно-технического сотрудничества и др.

Субъектами международного экономического права являются:

государства;

международные организации.

В отношении них в международном экономическом праве используется такая категория, как публичные лица.

Международная экономическая организация — организация, созданная на основе международных соглашений, с целью унификации, регулирования, выработки совместных решений в сфере международных экономических отношений.

Международные экономические организации в зависимости от направлений делятся на универсальные и специализированные.

К универсальным международным экономическим организациям относятся:

Экономический и Социальный совет ООН (ЭКОСОС)

Всемирная торговая организация (ВТО)

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

К специализированным международным экономическим организациям относятся организации, в сферу деятельности которых входит определенный более узкий круг экономических отношений. Примерами таких организаций являются:

Всемирная организация интеллектуальной собственности

Консультативная служба по международным инвестициям

Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ)

Международная ассоциация воздушного транспорта

В особую группу международных экономических организаций можно выделить международные финансовые организации:

Международный валютный фонд (МВФ)

Группа Всемирного банка

Банк международных расчетов

Европейский банк реконструкции и развития

Европейский инвестиционный банк

Международные налоговые соглашения или договоры об исключении двойного налогообложения весьма распространены в межгосударственных отношениях. Государства заключают их для облегчения экономического сотрудничества между своими гражданами и организациями. Как правило, налоговые договоры заключаются между странами с "нормальным" уровнем налогообложения, а офшорные зоны, то есть страны с нулевыми (или близкими к нулю) налогами, таких договоров не имеют. Это и неудивительно. Если нет налога, то нет и двойного налогообложения, а, стало быть, незачем договариваться о его исключении. Предоставлять же односторонние налоговые льготы офшорным компаниям страны с высокими налогами никак не настроены. Даже если договор с такой страной заключается, то, как правило, офшорные компании из-под его действия в явном виде выводятся. Международные налоговые соглашения имеют важные последствия для налогового планирования. Помимо того, что они выполняют свою прямую функцию, то есть облегчают межгосударственную коммерцию и снимают двойное бремя налогов, некоторые их положения позволяют дополнительно снижать налоги путем целенаправленного структурирования бизнеса.

Прежде всего речь идет о положениях, относящихся к налогам у источника на так называемые пассивные доходы: дивиденды, проценты, роялти, а также на доходы от международных перевозок. Обычно при выплатах таких доходов зарубежному партнеру резидент некоторой страны должен удержать и выплатить в казну своего государства налог по определенной ставке. При наличии же договора между двумя этими странами ставка может быть существенно уменьшена или же налог у источника может вовсе не взиматься.

Первые налоговые соглашения разрабатывались в начале двадцатого века. С тех пор была проделана огромная работа по выработке и оптимизации стандартных положений налогового договора.

Суть соглашения об избежании двойного налогообложения отражается в его названии. Оно может называться по разному: соглашение, конвенция, договор. Это никакой роли не играет. Важно обратить внимание на то, избежание двойного налогообложения в отношении каких именно налогов им предусмотрено. К ним могут относиться только налоги на доходы, либо на доходы и имущество (капитал). Кроме того, во многих договорах последних лет в наименовании имеется важное добавление "и предотвращении уклонения от уплаты налогов". Это значит, что в текст договора введены специальные положения, направленные на взаимопомощь в сборе налогов.

Выделяются следующие направления международного сотрудни­чества в области таможенных отношений: определение таможенного режима; создание таможенных союзов и организаций; унификация национальных таможенных правил и процедур; развитие средств тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической де­ятельности субъектов.

Различают три вида таможенного режима.

Национальный режим заключается том, что предприятия и граж­дане одного государства приравниваются в сфере таможенных отно­шений к физическим и юридическим лицам другого государства.

Режим наибольшего благоприятствования означает предоставле­ние другому государству, его физическим и юридическим лицам ус­ловий, которыми в таможенных отношениях пользуется любое третье государство.

Режим преференций предполагает предоставление другому госу­дарству, его физическим и юридическим лицам особых льгот и пре­имуществ в области таможенных отношений.

В ряду международных таможенных организаций центральное место занимает Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ)*. Генеральное соглашение о тарифах и торговле было подписано в 1947 г. и вступило в силу в 1948 г. Сегодня в эту организацию входят свыше 130 государств, в том числе и Россия. Функции ГАТТ заключаются в регулировании торговой политики государств, подго­товке и принятии соглашений по экономическим вопросам, урегули­ровании межгосударственных споров.