- •1 .Возникновение международного права. Периодизация истории международного права.
- •2.Понятие международного права. Особенности международного права: по субъекту, объекту, источникам, формам, реализации, санкциям.
- •3.Система международного права. Критерий построения системы международного права.
- •4.Принципы международного права: понятие, классификация, юридическая природа.
- •5.Взаимодействие международного и внутригосударственного права.
- •6.Реализация норм международного права.
- •7.Соотношение юридической силы источников международного и национального права в Российской правовой системе.
- •8.Международное правотворчество. Процесс создания норм международного права.
- •9.Понятие и виды международных норм. Кодификация международного права.
- •10.Источникимеждународного права. Общие принципы права.
- •11.Понятие и виды субъектов международного права. Содержание международной правосубъектности.
- •12.Государство как основные субъекты международного права. Особенности правосубъектности федеративных государств.
- •13.Понятие, правовая природа, виды, формы и способы международно-правового признания.
- •14.Понятие правопреемства. Основания возникновения вопроса о правоприемстве.
- •15.Виды и объекты правопреемства. Особенности правопреемства в связи с распадом ссср.
- •19.Опубликование договора. Регистрация договора. Депозитарий и его функции. Оговорки и их юридические последствия. Поправки. Толкование договора.
- •23.Региональные международные организации. Европейский Союз. Совет Европы. Содружество Независимых Государств.
- •1. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
- •3. Совет Независимых Государств
- •24.Резолюции международных организаций: понятие, юридическая природа, их место в международной нормативной системе. Концепция «мягкого права» в доктрине международного права.
- •25.Государственные границы. Делимитация и демаркация. Договоры о режиме границ.
- •26.Законодательство рф о государственной границе.
- •27.Виды территорий по международному праву. Государственная территория.
- •28.Правовой режим международных рек.
- •29.Правовой режим Арктики и Антарктики.
- •30.Понятие права международной ответственности. Концепция объективной ответственности в международном праве.
- •31.Понятие международного правонарушения. Квалификация деяния как международно-противоправного. Виды международных правонарушений.
- •32.Виды и формы международно-правовой ответственности государств. Контрмеры и санкции.
- •33.Понятие и система мирных средств разрешения споров.
- •34.Международная судебная процедура.
- •35.Понятие и источники права внешних сношений. Международное право и дипломатия. Система органов внешних сношений.
- •38.Дипломатические привилегии и иммунитеты.
- •39.Универсальная и региональная системы безопасности. Меры по предотвращению гонки вооружений. Меры доверия.
- •1.Нераспространение ядерного оружия
- •2. Запрещение ядерных испытаний
- •3. Ограничение систем противоракетной обороны
- •4.Ограничение стратегических наступательных вооружений
- •5. Запрещение разработки, производства, применения химического и бактериологического оружия и их уничтожение
- •40.Мое право как отрасль права международного права: понятие, источники.
- •43.Организационно-правовой и судебный механизм защиты прав человека на международном уровне. Комитет по правам человека. Система докладов. Право граждан на обращение в международные инстанции.
- •44.Защита прав человека в период вооруженных конфликтов.
- •45.Право вооруженных конфликтов: понятие, источники, цели и задачи правовой регламентации. Виды вооруженных конфликтов.
- •46.Участники вооружённых конфликтов. Комбатанты и не комбатанты. Военные и санитарные корабли и летательные аппараты. Инструкторы и советники.
- •47.Запрещенные средства и методы ведения войны.
- •48.Понятие жертвы войны, общие требования к их защите; правовая регламентация. Дополнительные протоколы 1 и 2 в Женевским конвенциям 1949 г.
- •49.Режим военного плена; обращение с военнопленными, интернирование.
- •50.Режим военной оккупации. Защита невоенных объектов и культурных ценностей во время вооруженных конфликтов.
- •51.Понятие и источники международного уголовного права. Международные стандарты в области борьбы с преступностью и уголовного правосудия.
- •52.Уголовная отвественность физических лиц за преступления против мира и человечности. Международные трибуналы. Международный Уголовный Суд.
- •53.Уголовные преступления международного характера: понятие, виды, обстоятельства государств в соответствии с международными конвенциями.
- •54.Правовая помощь по уголовным делам. Выдача лиц для привлечения к уголовной ответственности. Правовые основания для отказа в выдаче. Международные организации уголовной полиции.
- •55.Понятие, принципы и источники международного морского права.
- •56.Внутренние морские воды: понятие, правовой режим, воды портов, «исторические воды». Правовой режим территориального моря и прилежащей территории.
- •57.Правовой режим экономической исключительной зоны и континентального шельфа.
- •58.Открытое море: понятие, свободы открытого моря; правовое положение торговых судов и военных кораблей. Оказание помощи и спасение на море.
- •59.Понятие, принципы и источники международного воздушного права. Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. В законодательстве рф.
- •Глава I Общие принципы и применение Конвенции
- •60.Международные полеты и режим воздушного пространства. Правила полета в воздушном пространстве государств и в международном воздушном пространстве. Правовой статус воздушного судна и экипажа.
- •61.Регулирование коммерческой деятельности авиакомпаний нормами воздушного права. Ответственность за ущерб, причиненный иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности.
- •62.Понятие, принципы и источники международного космического права. Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел. Вопрос димилитаризации.
- •64.Понятие, принципы и источники международного атомного права. Международное агентство по атомной энергии (магатэ). Физическая защита ядерного материала. Международная помощь в случае ядерной аварии.
- •66.Международное сотрудничество по специальным вопросам. Международное сотрудничество в области обмена информацией и связи. Международное сотрудничество в области культуры, науки и образования.
- •67.Правовая помощь по гражданским и семейным делам.
- •68.Признание и исполнение иностранных судебных решений. Признание и исполнение иностранных арбитражных решений.
14.Понятие правопреемства. Основания возникновения вопроса о правоприемстве.
Правопреемство государств — это переход определенных прав и обязанностей от одного государства-субъекта международного права к другому. Правопреемство — это сложный международный правовой институт, нормы данного института были кодифицированы в Венской конвенции от 1978 г. о правопреемстве государств в отношении договоров и в Венской конвенции от 1983 г. о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов.
Наиболее распространенными основаниями возникновения правопреемства являются:
1) объединение государств;
2) разделение государства;
3) отделение от государства части территории;
4) передача части территории одного государства другому.
Существуют две основные теории по поводу правопреемства государств. Согласно универсальной теории правопреемства государств государство-преемник полностью наследует права и обязанности, которые принадлежали государству-предшественнику. Представители данной теории (Пуффендорф, Ваттель, Блюнчли) считали, что все международные права и обязанности государства-предшественника переходят к государству-преемнику, так как личность государства остается неизменной. Негативная теория правопреемства. Ее представитель А. Кейтс считал, что при смене власти в одном государстве на другую международные договоры государства-предшественника отбрасываются. Разновидностью данной теории является концепция tabula rasa, которая означает, что новое государство начинает свои договорные отношения заново. Таким образом, в правопреемстве государств выделяют правопреемство в отношении международных договоров, государственной собственности, государственных архивов и в отношении государственных долгов. Правопреемство в отношении международных договоров предполагает, что новое независимое государство не обязано сохранять в силе какой-либо договор или становиться его участником в силу исключительно того факта, что в момент правопреемства договор был в силе в отношении территории, являющейся объектом правопреемства (ст. 16 Венской конвенции от 1978 г.). Правопреемство в отношении государственной собственности предполагает, что переход государственной собственности от государства-предшественника к государству-преемнику происходит без компенсаций, если иное не предусмотрено соглашением между сторонами. Правопреемство в отношении государственных архивов предполагает, что государственные архивы переходят к новому независимому государству от государства-предшественника полностью. Правопреемство в отношении государственных долгов зависит от того, какое государство является правопреемником: часть государства-предшественника, два объединившихся государства или новое независимое государство. Долг государства-предшественника переходит к государству-преемнику, размер долга зависит от вида государства-правопреемника.
15.Виды и объекты правопреемства. Особенности правопреемства в связи с распадом ссср.
М/н правопреемство — переход прав и обязанностей от одного субъекта МП к другому вследствие возникновения или прекращения существования государства либо изменения его территории (пределы правопреемства определяются суверенной волей государства в соответствии с общепризнанными принципами и нормами МП).
Правопреемство государств — смена одного государства другим в несении ответственности за м/н отношения какой-либо территории.
Объектами правопреемства могут быть территория, договоры, государственная собственность, государственные архивы и государственные долги, а также членство в международных организациях.
Объекты правопреемства можно подразделить на два вида: 1) объекты фактического правопреемства: государственная территория; 2) объекты юридического правопреемства: членство в международных организациях, государственная собственность, государственные долги, государственные архивы, международные договоры.
Процесс правопреемства в связи с прекращением существования СССР, происходящий в основном в рамках норм международного права, имеет существенную особенность. Она заключается в том, что в значительной степени, особенно в отношении международных договоров, это правопреемство связано с континуитетом, под которым понимается продолжение Россией осуществления предусмотренных в договорах прав и обязательств бывшего СССР. Этот континуитет начал складываться с согласия других правопреемников СССР, которые в связи с прекращением его существования поддержали Россию в том, чтобы она «продолжала членство СССР в ООН, включая постоянное членство в Совете Безопасности, и других международных организациях», как предусмотрено в решении Совета глав государств СНГ от 22 декабря 1991 г. Континуитет в отношении членства в ООН и других международных организациях означал и продолжение участия в Уставе ООН, являющемся международным договором, и в договорных актах, на основе которых функционируют другие организации.
Континуите́т — теория в международном праве о непрерывности государства как субъекта международного права и непрерывности международных государственных обязательств. В этом состоит отличие от понятия «правопреемство», когда одно государство берет на себя международные права и обязанности другого. Принцип континуитета срабатывает в случае кардинальных политических изменений в государстве — революция и смена государственного режима, распад государства.
Континуитет России обусловлен не только согласием на него других правопреемников бывшего СССР и принятием его почти всеми участниками международного общения, но и рядом объективных факторов.
Еще один фактор, обусловливающий континуитет России, состоит в неприменимости норм правопреемства к определенной категории договоров. Речь идет о таких случаях, когда применение договора, заключенного государством-предшественником, в отношении государств, являющихся его преемниками, «было бы несовместимо с объектом и целями этого договора или коренным образом изменило бы условия его действия», как сказано в Венской конвенции 1978 года. Континуитет России отнюдь не означает, что другие государства, образовавшиеся в связи с распадом СССР, ущемляются в своих правах в области правопреемства. Наряду с Россией, принявшей на себя основные права и обязанности СССР, другие возникшие в его пределах государства также являются его правопреемниками. Как признается в соответствующих соглашениях и решениях, принятых в рамках СНГ, все государства — члены Содружества «являются правопреемниками прав и обязательств бывшего Союза ССР».
16.Понятие и источники права международных договоров. Виды, формы, структура договоров. Договорная правоспособность.
Право международных договоров - отрасль международного права, которую составляет совокупность правовых норм, регулирующих отношения субъектов международного права по поводу заключения, действия, изменения, отмены и действительности договоров. Особенность этой области состоит в том, что ее объектом является один из основных источников международного права - международный договор. Субъектами права международных договоров являются субъекты международного права.
Государства как носители суверенитета имеют универсальную компетенцию по заключению международных договоров. Они могут решать фактически любые вопросы, связанные с международной безопасностью и международным сотрудничеством.
Право международных договоров является отраслью международного права и совокупностью правовых норм, регулирующих правоотношения субъектов международного права и регламентирующих порядок заключения, исполнения и прекращения международных договоров. Основными источниками права международных договоров являются Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.; Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 г. Появление на мировой арене международных межправительственных организаций и их возрастающая роль в международном праве повлекли за собой заключение договоров между данными организациями и между международными межправительственными организациями и государствами. В связи с этим появилось большое количество международных договоров. Центральным элементом права международных договоров является международный договор. Согласно ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 международный договор — это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Международные договоры классифицируются по кругу участников на двусторонние и многосторонние. В двусторонних договорах участвуют два государства, в многосторонних договорах предполагается участие всех государств или ограниченного количества государств. Данная разновидность международных договоров является универсальной. Международные договоры могут быть открытыми и закрытыми. В открытых международных договорах участниками могут быть любые государства независимо от согласия других государств, участников данных договоров. В закрытых международных договорах участниками могут быть лишь те, которые получили согласие от других участников. В структуру международного договора входят такие составные части, как название договора, преамбула, основная и заключительная части, подписи сторон.
Договорная правоспособность – это одна из форм непосредственного участия международных организаций в создании международно-правовых норм — заключение ими договоров с государствами или другими межправительственными организациями.
17.Заключение международных договоров. Договорная инициатива. Полномочия.
Процесс заключения международного договора представляет собой ряд последовательных действий (стадий) — от проявления инициативы заключения договора до вступления его в силу. Сложность процесса заключения договора, его длительность определяется такими обстоятельствами, как степень стремления участников идти на уступки и компромиссы.
Первая стадия: согласование воли государств относительно текста документа, проведение переговоров с государствами. В процессе переговоров государства через своих уполномоченных лиц доводят до сведения друг друга свои позиции относительно содержания документа. На основе изучения всех позиций государств предлагается согласовать проект документа. Путем взаимных уступок государств относительно текста документа проект документа подвергается изменению до тех пор, пока с ним не согласятся все участники. Для того чтобы текст договора был окончательно согласован, предусмотрена процедура принятия текста договора. Она может выражаться посредством голосования, парафирования, подписания. Вторая стадия: согласование воли государств относительно обязательности норм международного договора. Стадия включает в себя индивидуальные действия государств в зависимости от условий договора и требований национальных законодательств. Это могут быть подпись уполномоченного лица в знак согласия с текстом международного договора, присоединение к договору, а также ратификация или утверждение договора. Подписание — это одна из форм принятия обязательности по договору. Ратификация — это акт утверждения договора высшими органами государства либо в порядке референдума. Присоединение осуществляется тогда, когда государство не имело возможности участвовать в его разработке, но изъявило желание присоединиться. Порядок и условия присоединения оговариваются в договоре к нему. Третья стадия: вступление в силу международного договора. Договоры, не подлежащие ратификации или утверждению, вступают в силу: 1) с даты подписания; 2) по истечении определенного срока после подписания; 3) с указанной в договоре даты. В целях обеспечения более широкого участия государств в многосторонних договорах международное право закрепляет возможность государств делать оговорки, т. е. односторонние заявления, исключающие или изменяющие действие того или иного положения международного договора. Международный договор вступает в силу с момента и на условиях, указанных в договоре. Четвертая стадия заключается в регистрации и опубликовании международного договора. Международные договоры должны быть зарегистрированы в Секретариате ООН. Регистрация не влияет на юридическую силу договора, но стороны не имеют права ссылаться на него в органах ООН. Опубликование международных договоров осуществляется в периодически издаваемом сборнике «Treaty Series», а Европейских Конвенций — в сборнике «Counsil of Europe Treaty Series».
Полномочия. Договор заключается представителями государств. Для этой цели им выдаются специальные документы — полномочия, определяющие, на совершение каких действий по заключению договора уполномочено данное лицо. Полномочия выдаются компетентными органами государства в соответствии с национальным законодательством.
В Российской Федерации решение вопроса о наделении соответствующими полномочиями оформляется специальным актом — указом или распоряжением Президента, постановлением или распоряжением Правительства.
18.Стадии заключения договора. Ратификация договора.
Процесс заключения международного договора представляет собой ряд последовательных действий (стадий) — от проявления инициативы заключения договора до вступления его в силу. Сложность процесса заключения договора, его длительность определяется такими обстоятельствами, как степень стремления участников идти на уступки и компромиссы.
Первая стадия: согласование воли государств относительно текста документа, проведение переговоров с государствами. В процессе переговоров государства через своих уполномоченных лиц доводят до сведения друг друга свои позиции относительно содержания документа. На основе изучения всех позиций государств предлагается согласовать проект документа. Путем взаимных уступок государств относительно текста документа проект документа подвергается изменению до тех пор, пока с ним не согласятся все участники. Для того чтобы текст договора был окончательно согласован, предусмотрена процедура принятия текста договора. Она может выражаться посредством голосования, парафирования, подписания. Вторая стадия: согласование воли государств относительно обязательности норм международного договора. Стадия включает в себя индивидуальные действия государств в зависимости от условий договора и требований национальных законодательств. Это могут быть подпись уполномоченного лица в знак согласия с текстом международного договора, присоединение к договору, а также ратификация или утверждение договора. Подписание — это одна из форм принятия обязательности по договору. Ратификация — это акт утверждения договора высшими органами государства либо в порядке референдума. Равным образом подлежат ратификации международные договоры, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации (ст. 15). В перечень договоров, подлежащих ратификации, внесены дополнения: ратификации подлежат международные договоры РФ в области добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней (ч. 3 ст. 24 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" от 26 марта 1998 г.) и международные договоры РФ, касающиеся перемещенных культурных ценностей, равно как и любые другие международные договоры РФ, касающиеся ее культурного достояния (ст. 23 Федерального закона "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" от 15 апреля 1998 г.).
Одновременно с принятием решения о ратификации международного договора составляется ратификационная грамота, имеющая три части: а) вступительную, в которой указывается высший орган государства, ратифицировавший договор; б) основную, где воспроизводится текст договора с оговорками и (или) заявлениями, если они сделаны; в) заключительную, содержащую заявление о неукоснительном и добросовестном выполнении договора.
При заключении двустороннего договора государства — его участники — обмениваются ратификационными грамотами. Как правило, если договор заключается на территории одного государства, то обмен грамотами происходит на территории другого.
При заключении многостороннего договора ратификационные грамоты сдаются на хранение депозитарию. Такая процедура называется депонированием ратификационных грамот. Депозитарий определяется государствами-участниками в самом договоре. Им может быть одно государство, несколько государств, международная организация или ее главное должностное лицо. Получили распространение договоры, депозитарием которых является Генеральный секретарь ООН.
Присоединение осуществляется тогда, когда государство не имело возможности участвовать в его разработке, но изъявило желание присоединиться. Порядок и условия присоединения оговариваются в договоре к нему. Третья стадия: вступление в силу международного договора. Договоры, не подлежащие ратификации или утверждению, вступают в силу: 1) с даты подписания; 2) по истечении определенного срока после подписания; 3) с указанной в договоре даты. В целях обеспечения более широкого участия государств в многосторонних договорах международное право закрепляет возможность государств делать оговорки, т. е. односторонние заявления, исключающие или изменяющие действие того или иного положения международного договора. Международный договор вступает в силу с момента и на условиях, указанных в договоре. Четвертая стадия заключается в регистрации и опубликовании международного договора. Международные договоры должны быть зарегистрированы в Секретариате ООН. Регистрация не влияет на юридическую силу договора, но стороны не имеют права ссылаться на него в органах ООН. Опубликование международных договоров осуществляется в периодически издаваемом сборнике «Treaty Series», а Европейских Конвенций — в сборнике «Counsil of Europe Treaty Series».
Полномочия. Договор заключается представителями государств. Для этой цели им выдаются специальные документы — полномочия, определяющие, на совершение каких действий по заключению договора уполномочено данное лицо. Полномочия выдаются компетентными органами государства в соответствии с национальным законодательством.
В Российской Федерации решение вопроса о наделении соответствующими полномочиями оформляется специальным актом — указом или распоряжением Президента, постановлением или распоряжением Правительства.