Рекомендуемые объемы потребления пищевых продуктов*

          

Группы продуктов	Рекомендуемые объемы
Хлебобулочные и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые, всего	95 - 105 кг/год/чел.
в том числе мука пшеничная, обогащенная микронутриентами	30 - 40 кг/год/чел.
Картофель	95 - 100 кг/год/чел.
Овощи и бахчевые	120 - 140 кг/год/чел.
Фрукты и ягоды	90 - 100 кг/год/чел.
Мясо и мясопродукты, всего в том числе:	70 - 75 кг/год/чел.
говядина	25 кг/год/чел.
баранина	1 кг/год/чел.
свинина	14 кг/год/чел.
птица	30 кг/год/чел.
Молоко и молочные продукты в пересчете на молоко, всего	320 - 340 кг/год/чел.
в том числе обогащенные микронутриентами из них:	70 - 100 кг/год/чел.
молоко, кефир, йогурт с жирностью 1,5 - 3,2%	60 кг/год/чел.
молоко, кефир, йогурт с жирностью 0,5 - 1,5%	50 кг/год/чел.
масло животное	4 кг/год/чел.
творог жирный	9 кг/год/чел.
творог с жирностью менее 9%	9 кг/год/чел.
сметана	4 кг/год/чел.
сыр	6 кг/год/чел.
Яйца	260 штук
Рыба и рыбопродукты	18 - 22 кг/год/чел.
Сахар	24 - 28 кг/год/чел.
Масло растительное	10 - 12 кг/год/чел.
Соль	2,5 - 3,5 кг/год/чел.

    * Рекомендуемые объемы потребления пищевых продуктов рассчитаны с учетом их использования, в том числе для производства пищевых продуктов, блюд и напитков. Необходимо отметить, что перед началом проведения рыночных реформ душевое потребление основных продуктов питания в России вплотную приблизилось к рекомендуемым медицинским нормам, но годы реформ привели к значительному снижению потребления продовольствия.

В настоящее время Россия остается аграрно-индустриальной страной с колоссальным потенциалом: у нас 192,6 млн. га сельскохозяйственных угодий, 26,6 тыс. предприятий различных форм собственности и 257,4 тыс. фермерских хозяйств. Доля пищевой промышленности в общем объеме промышленного производства неизменно составляет 11–12%. В отраслевой структуре промышленного производства она занимает 4-е место после топливной промышленности (20%), металлургии, машиностроения и металлообработки (по 19%). АПК и рыболовство сегодня производят до 8 % валового внутреннего продукта, и здесь занято около 18 % населения. Это 12 млн. собственников земельных долей и имущественных паев, владеющих 108 млн. га земель сельскохозяйственного назначения, а 7,5 млн. га в России занято личными подсобными хозяйствами, садовыми, огородными участками и т.д. В сельской местности проживают 39 млн. человек, из них 8 млн. – работники АПК и рыболовства, которые через систему межотраслевых связей обеспечивают деятельность многих отраслей народного хозяйства. Получается, что каждый житель России имеет то или иное отношение к Минсельхозу, т.к. из продукции сельского хозяйства и рыболовства формируется две трети объема потребительских товаров. На каждого занятого в этих видах экономической деятельности работника приходится шесть- семь работников других отраслей. Сельское хозяйство в межотраслевом аспекте получает продукцию от 80 отраслей и поставляет ее – в 60.

При этом около 40 –50 % всех предприятий АПК и рыбохозяйственного комплекса у нас убыточны в то время как один рубль, вложенный в сельское хозяйство, в системе межотраслевой цепи может дать до 8 руб. отдачи. Поступление одного бюджетного рубля, вкладываемого в эту же цепочку – от производства до реализации, может дать бюджету до 4 руб. Только поэтому часть прибыли от экспорта сельскохозяйственного сырья, перерабатывающей промышленности, оптовой и розничной торговли и др. должна перераспределяться и направляться в сельхозпроизводство и рыболовство.

Однако сейчас получаемый в этих видах экономической деятельности доход перераспределяется в другие сферы, т.е. сельское хозяйство превратилось в донора для производителей и поставщиков топливно-смазочных материалов, средств производства, переработчиков, оптово-розничных продавцов, финансовых и банковских структур. Через государственный бюджет компенсируется лишь незначительная часть потерь сельского хозяйства, даже с учетом президентской программы.

Хотя, конечно, в последние два-три года по ряду регионов России в АПК наметились положительные тенденции, но они пока не слишком устойчивы. Инвесторы проявляют интерес в основном к пищевой промышленности, производству зерна, мяса птицы, подсолнечника и скупке земель. Инвестиции крайне малы, а инвесторы, как привило, не вкладывают средства в замкнутый цикл «поле-завод-прилавок». Поэтому меры принимать надо более серьезные и срочные, но рассчитанные на длительный период.

Сегодня потребности населения в продовольственных товарах удовлетворяются товарами зарубежного производства в среднем на 35-45 %. По мировым же стандартам критической точкой продовольственной безопасности страны считается уровень импортных закупок 16-25 %. Опыт последних лет показывает, что массовые импортные поставки угрожают продовольственной безопасности России в целом. Например, вспышки «коровьего бешенства» в США и Европе, ящура – в Латинской Америке и Европе, куриного гриппа – в Америке и странах Юго-Восточной Азии неоднократно приводили к неожиданным запретам на ввоз в страну мяса и дестабилизации ситуации на мясном рынке России.

Работа пищевой и перерабатывающей промышленности определяется уровнем развития сельскохозяйственного производства, поставляющего сырье для его переработки на предприятия отрасли. От объемов производства продукции растениеводства и животноводства во многом зависят количество и качество, а также ассортимент вырабатываемых продуктов питания.

Хотя Россия относительно хорошо обеспечена сельскохозяйственными угодьями, но их размеры постоянно уменьшаются, что связано с изъятием земель под промышленное, транспортное, жилищно-коммунальное строительство. Постепенно снижается и размер площади сельхозугодий и пашни на душу населения (что связано с ростом населения). Поэтому основное направление дальнейшего развития сельского хозяйства – его всемерная интенсификация.

Возможны два пути увеличения производства сельскохозяйственной продукции – экстенсивный (т.е. в результате расширения посевных площадей, роста поголовья скота и т.п. без обновления материально-технической основы) и интенсивный, предусматривающий повышение выхода продукции с единицы площади в результате применения более эффективных средств производства, использования достижений НТП. Возможности экстенсивного развития уже почти исчерпаны, поэтому интенсификация (т.е. увеличение материальных и трудовых затрат на единицу земельной площади в целях повышения выхода сельскохозяйственной продукции с каждого гектара, улучшения ее качества, роста производительности труда, снижения себестоимости единицы продукции) является наиболее эффективным и единственно возможным способом развития производства. Основными направлениями интенсификации являются: комплексная механизация, химизация сельского хозяйства, мелиорация земель, повышение энерговооруженности труда в сельском хозяйстве, совершенствование используемых технологий производства. Интенсификация осуществляется на базе углубления специализации сельскохозяйственного производства, дальнейшего развития агропромышленной интеграции.

Основные отрасли сельского хозяйства – растениеводство и животноводство, в которых выделяются подотрасли: зерновое хозяйство, кормопроизводство, производство технических культур (льноводство, свекловодство и пр.), садоводство, овощеводство, скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство, кролиководство, прудовое рыбоводство, звероводство, пчеловодство и пр.

Активно в АПК идет формирование новых форм хозяйствования. В настоящее время они представлены крестьянскими хозяйствами, ассоциациями крестьянскихзяйств, агрокооперативами, агрокомбинатами, агроконсорциумами, агрофирмами. Выбор той или иной формы зависит от конкретных условий местности, осуществляется на строго добровольной основе, а критерием преимущества может быть только экономическая эффективность. В ближайшие годы 3/4 продукции сельского хозяйства будут производить крупные сельскохозяйственные предприятия: ассоциации крестьянских хозяйств, акционерные предприятия, агрокооперативы, созданные на основе колхозов и совхозов. Крестьянские хозяйства дадут примерно 1% от общего производства, так как даже при условии серьезной поддержки государством (строительство дорог, газификация, подводка электроэнергии, обеспечение технического обслуживания, прием продукции) им необходимо долгосрочное кредитование и не менее 3-5 лет, чтобы встать на ноги.