Вопрос 7. Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, и предъявляемые к нему требования

К работникам уголовно-исполнительной системы относятся сотрудники (лица, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава) и рабочие и служащие учреждений (предприятий, учреждений), исполняющих наказания, органов управления УИС, следственных изоляторов и иных предприятий и организаций, входящих в УИС.

К персоналу УИС относятся сотрудники и рабочие и служащие, состоящие в штате учреждений (предприятий учреждений), исполняющих наказания, и следственных изоляторов. Деятельность рабочих и служащих регулируется законодательством о труде и Правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания. Организация работы сотрудников УИС регламентируется законодательством РФ, Правилами внутреннего распорядка ИУ, а также Положением о прохождении службы в ОВД (до принятия Закона «О прохождении службы в учреждениях и органах УИС»). Сотрудники исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям и органам УИС.

Для персонала устанавливаются льготы: надбавки к окладам за особые условия работы, пониженный возраст для выхода на пенсию. Сотрудникам УИС устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии (год за 1,5), им выдаются бес-% ссуды для хозяйственного обзаведения, единовременное пособие при увольнении со службы (от 5 до 20 окладов денежного содержания).

Личная безопасность сотрудников и членов их семей гарантируется законодательством РФ, в т.ч. уголовным (ст.317-320, ч.2, 3 ст.321 УК). В интересах их безопасности не разрешается разглашение информации о м/ж сотрудников, сведений о прохождении ими службы. Сотрудники обеспечиваются оружием и средствами индивидуальной защиты для постоянного ношения (см. Инструкцию о порядке постоянного ношения и хранения боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками УИС и судебными приставами, обеспечивающими деятельность судов Министерства юстиции РФ, утвержденную приказом Минюста РФ № 300 от 10.11.2001).

Вопрос 8. Уик рф, его значение и структура

Центральный элемент в системе уголовно-исполнительного законодательства – УИК РФ от 08.01.1997 (принят ГД 18.12.1996). В УИК РФ регламентируется порядок исполнения всех наказаний. До этого в исправительно-трудовом законодательстве исполнение одних наказаний (лишение свободы, исправительные работы, ссылка, высылка) регулировалось Исправительно-трудовым кодексом РСФСР, исполнение других – Положением о порядке и условиях исполнения в РСФСР уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных, а исполнение смертной казни вообще регламентировалось только секретной ведомственной инструкцией.

УИК РФ четко определил предмет правого регулирования; из него исключены институты и нормы, которые регулируют общественные отношения, не входившие в сферу исполнения уголовного наказания. УИК РФ по-новому определены цели и задач уголовно-исполнительного законодательства, его соотношение и взаимосвязь с международными ПА, сформулирована система принципов, детально урегулирован как общий, так и специальный правовой статус осужденных применительно к различным видам наказаний. УИК развил и усовершенствовал систему контроля за учреждениями и органами, исполняющими наказания, всесторонне ее урегулировал. Система исполнения отдельных видов наказаний урегулирована по единой схеме: порядок и условия исполнения, обязанности и права осужденных, обязанности и права администрации учреждений и органов, применение средств исправления осужденных и меры обеспечения их реализации. При исполнении наказаний в виде лишения свободы внедрена трехступенчатая, а в воспитательных колониях - четырехступенчатая система отбывания наказаний (обычные, облегченные, строгие и для несовершеннолетних еще льготные условия содержания), что позволяем избежать нежелательных переводов осужденных из одного вида режима в другой. Впервые на уровне закона урегулировано исполнение всех видов наказаний в отношении военнослужащих, что позволяет с учетом специфики их правового статуса обеспечить соединение средств исправления и воинского воспитания. УИК РФ устанавливает правила реализации норм УИП в пространстве и во времени

Структурно УИК РФ состоит из двух частей – Общей и Особенной, включающих 8 разделов, 24 главы и более 180 статей. В Общей части дается характеристика уголовно-исполнительного законодательства в целом (гл. 1), закрепляются основы правового положения осужденных (гл. 2), определяются учреждения и органы, исполняющие наказания, и формы контроля за их деятельностью (гл. 3).

В Особенной части Кодекса регламентируются порядок и условия исполнения (отбывания) конкретных видов наказания и применения мер исправительного воздействия, а также порядок освобождения от отбывания наказания и оказания помощи освобождаемым осужденным. Большинство наказаний сгруппированы по одному признаку – несвязанные с изоляцией осужденного от общества (II раздел) и связанные с изоляцией (III и IV разделы). В отдельные разделы выделены наказания для осужденных военнослужащих (V раздел) и исключительная мера наказания (VII раздел). Поэтому порядок расположения наказаний в УИК РФ не совпадает с порядком расположения наказаний в ст. 44 УК РФ. Раздел VI регламентирует порядок освобождения от отбывания наказания и оказания помощи освобожденным. В разделе VIII урегулированы вопросы применения такой меры уголовно-правового характера, как условное осуждение.