Тема 16. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации

Местное самоуправления в системе народовластия: понятие и формы осуществления.

Принципы организации и деятельности местного самоуправления. Функции местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. Территориальная основа местного самоуправления. Муниципальные образования.

Правовые акты органов местного самоуправления.

Соотношение и взаимодействие местного самоуправления и государственной власти. Наделение местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Государственная поддержка местного самоуправления.

Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления.

Литература.

1. Арановский К.В., Князев С.Д. Муниципальная реформа в России: развитие МСУ или децентрализация государственной администрации? // Правоведение, 2007. № 2.

2. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права, 2007. № 1.

3. Сопов О.Ю. Общественная и государственная теории местного самоуправления и их влияние на земские и городские реформы во второй половине XIX в. в России // История государства и права, 2007. № 10.

4. Бардаков А.И. Местное самоуправление в современной России: правовое оформление, перспективы развития // Юристъ, правоведъ, 2006. № 3.

5. Лебеда Т.И. Реформа местного самоуправления в России // Конституционное и муниципальное право, 2006. № 2.

6. Бабичев И.В. Советы муниципальных образований субъектов РФ как публично-правовые субъекты и институты МСУ// Конституционное и муниципальное право, 2006 № 3.

7. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления («Круглый стол» в Институте государства и права РАН) // Государство и право, 2005. № 5.

8. Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России // Государство и право, 2005. № 1.

9. Барабашев Г.В. Идеалы самоуправления и российская действительность // Государство и право, 2004. № 2.

10. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. Материалы научно-практической конференции (25.01.04.) МГУ, юридический факультет – М: Изд. Московский государственный университет, 2004.

11. Слива А.Я. Тезисы о местном самоуправлении// Законодательство и экономика, 2004., №8.

12. Тихомиров Ю.А., Горохов Ю.Б. Административная реформа в Орловской области: исследование правовых проблем // Журнал российского права, 2007. № 4.

Тема 17. Конституционно-правовая ответственность.

Понятие и специфика конституционно-правовой ответственности. Механизм реализации конституционно-правовой ответственности.

Конституционно-правовая ответственность представительного органа государственной власти. Конституционно-правовая ответственность исполнительного органа государственной власти. Конституционно-правовая ответственность депутатов и должностных лиц исполнительного органа государственной власти. Конституционно-правовая ответственность государства и административно-территориальной единицы.

Литература:

1. Степанов В.В. Цели юридической ответственности и особенности основания освобождения от штрафной и правовосстановительной ее разновидностей//Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2010. - № 1. - С. 120-125.

2. Алексеев И.А. К вопросу о понятии ответственности в системе права//Государство и право. - 2009. - № 2. - С. 83-87.

3. Гарипов Р.Ф. Правовые признаки деликтоспособности физических лиц//Пробелы в Российском законодательстве. - 2009. - № 3. - С. 187-190.

4. Ступницкая Ю.А. Сущность и принципы юридической ответственности//Бизнес в законе. - 2006. - № 3-4. - С. 80-83.

5. Авдеенкова М.П. Система юридической ответственности в современной России//Государство и право. - 2007. - № 7. - С. 25-32.

6. Иванова О.М. О целях юридической ответственности//Право и политика. - 2007. - № 11. - С. 116-120.

7. Алиев Т.Т. Конституционная ответственность как особый вид юридической ответственности//Современное право. - 2010. - № 11. - С. 30-35.

8. Назарова Е.В. Понятие юридической ответственности как социального феномена//Социальное и пенсионное право. - 2007. - № 4. - С. 6-10.

9. Смирнов В.Н. Понятие дисциплинарной ответственности//Российский ежегодник трудового права. - 2006. - № 2. - С. 796-806.

10. Баранов В.А. Понятие юридической ответственности//Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2007. - № 2. - С. 115-119.

11. Репетева О.Е. К вопросу о понятии юридической ответственности//Право и государство: теория и практика. - 2010. - № 1. - С. 147-151.

12. Федорова B.Г. Понятие юридической ответственности и ее регулятивно-охранительная природа//Государство и право. - 2007. - № 9. - С. 87-92.

13. Ивакин В.И. Классификация юридической ответственности//Право и государство: теория и практика. - 2010. - № 5. - С. 70-73.

14. Шишкин А.Г. О критериях классификации мер юридической ответственности//Право и политика. - 2008. - № 6. - С. 1319-1325.

15. Ивакин В.И. Классификация юридической ответственности//Аграрное и земельное право. - 2010. Т. 63. - № 3. - С. 109-115.

16. Назарова Е.В. Понятие ответственности как социального феномена//История государства и права. - 2008. - № 5. - С. 12-15.

17. Бобылев А.И. Юридическая ответственность за правонарушение//Право и государство: теория и практика. - 2010. - № 2-62. - С. 6-12.

4.2.2. Лабораторный практикум

Лабораторный практикум по дисциплине «Конституционное право» в соответствии с учебным планом не предусмотрен.

4.2.3. Практические занятия (семинары)

№ п/п	№ темы	Тематика практических занятий (семинаров)	Трудо-емкость (час.)
1.	Теоретические основы учения о конституции	Понятие и общая характеристика Конституции как нормативного правового акта высшей юридической силы. Классификация конституций. Особенности Конституции РФ. Основные черты и юридические свойства Конституции РФ. Функции Конституции РФ. Порядок внесения поправок в Конституцию РФ и процедура ее пересмотра. Правовая охрана Конституции РФ.	2
2.	Конституционное развитие Российского государства	Исторические этапы развития российского конституционализма. Конституции РСФСР 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г. Порядок разработки и процедура принятия Конституции РФ 1993 года. Конституционные проекты XIX века в России. 5. Структура и содержание Конституции РФ.	2
3.	Правоотношения в конституционном праве	Понятие и классификация конституционно-правовых отношений. Структура конституционно-правовых отношений: объект, субъекты, содержание конституционных правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности. Факторы, инициирующие конституционно-правовые отношения.	2
4	Конституционно-правовая и теоретическая характеристика правового статуса личности	Соотношение понятий «личность», «человек», «гражданин». Понятие конституционно-правового статуса личности. Права человека и права гражданина. Структура конституционно-правового статуса личности. Соотношение субъективных прав и юридических обязанностей в рамках структуры конституционно-правового статуса личности. Виды конституционно-правового статуса личности.	2
5.	Механизм конституционно-правового регулирования	Понятие конституционно-правового регулирования. Понятие и структура механизма конституционно-правового регулирования. Роль конституционно-правовых норм, конституционных правоотношений, актов реализации конституционных прав и обязанностей в процессе конституционно-правового регулирования. Эффективность конституционно-правового регулирования: понятие, критерии, пути оптимизации.	2
6.	Избирательное право и избирательная система Российской Федерации	Понятие, принципы и источники избирательного права РФ. Характеристика избирательных систем. Стадии избирательного процесса: - назначение даты выборов, - образование избирательных комиссий, составление, списков избирателей, - нарезка избирательных округов и участков. - выдвижение и регистрация кандидатов, предвыборная агитация, - финансирование выборов, - порядок голосования, - подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование.	4
7.	Исполнительная власть в Российской Федерации	Система федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Место и роль Правительства в системе органов государственной власти Российской Федерации. Правовые основы организации и деятельности Правительства Российской Федерации. Порядок формирования, структура и состав правительства. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации и палатами Федерального Собрания Российской Федерации, с другими органами государственной власти. Акты Правительства Российской Федерации.	4
8.	Общественные государственные правозащитные органы	Понятие и виды общественных государственных правозащитных органов. Место и роль общественных государственных правозащитных органов в системе институтов защиты прав и свобод человека и гражданина. Конституционно-правовой статус общественных государственных правозащитных органов. Компетенция общественных государственных правозащитных органов. Формы деятельности общественных государственных правозащитных органов.	4
9.	Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации	Понятие, принципы и функции местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления. Система и организационные формы местного самоуправления. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Правовые гарантии и ответственность местного самоуправления.	4