Організації відповідальні за удф на центральному рівні в Україні
1)Міністерство фінансів: - підготовка та виконання бюджету; - управління боргом; - політика у сфері доходів.
- Державна фінансова інспекція: служба внутрішньої інспекції;
- Державна казначейська служба: казначейське обслуговування бюджетних видатків та доходів, позабюджетних фондів;
- Держана податкова служба : збір податків;
- Державна митна служба: забезпечення виконання митного законодавства та митні збори;
2) Міністерство економіки (Мін. економічного розвитку і торгівлі): -макроекономічне прогнозування; -Державна економічна політика; -багаторічне планування; -відбір проектів, що передбачають капітальні інвестиції; - закупівлі (моніторинг та регулювання); - публічно-приватне партнерства;
3) РПУ: зовнішній аудит.
Оцінювання УДФ щодо внутрішнього контролю:
Україна має високо централізовану систему управління та контролю бюджету
Існує Система Казначейства
Державне Казначейство дотримується інструкції з технічних процедур
Здійснюваний ДФІ та його підрозділами контроль постфактум по всій території країни продовжує виявляти численні помилки та порушення
Оцінювання УДФ щодо внутрішнього контролю – перспективи:
впроваджено стандарти внутрішнього аудиту та організація підрозділів
Проект Закону про державний внутрішній фінансовий контроль та План дій з його реалізації
Оцінювання УДФ щодо внутрішнього аудиту:
Внутрішній аудит у розумінні міжнародних стандартів в 2010р. ефективно не функціонував
Незначна частка роботи ДФІ (близько 3%) припадає на аудит ефективності, який має деякі ознаки системного моніторингу
Звіт ДФІ про інспекційну та аудиторську діяльність не передається до вищого органу аудиту
Повноваження ДФІ щодо застосування санкцій та коригувань роблять її роботу більш ефективною з точки зору забезпечення ефективних дій у відповідь з боку установ та організацій, що інспектуються/перевіряються, порівняно з РПУ
Оцінювання УДФ щодо внутрішнього аудиту - перспективи:
Робота із запровадження функції внутрішнього аудиту активізувалася у 2011 році.
Наказ МФУ №1247 від 20.10.11. затверджені стандарти внутрішнього аудиту
Оцінювання УДФ щодо зовнішнього контролю та аудиту:
РПУ офіційно підпорядкована ВРУ
До обсягу повноважень РПУ не входять бюджетні надходження, місцеві органи державної влади, позабюджетні фонди та державні підприємства, крім випадків, коли це стосується коштів державного бюджету
На практиці парламент, КМУ, МФУ не приділяє уваги результатам роботи РПУ. РПУ бракує повноважень із застосування санкцій
У ВРУ немає спеціального комітету з питань аудиту, відповіді уряду на запити парламенту не відслідковуються
Комітет з питань бюджету та інші (профільні) комітети несуть спільну відповідальність за аналіз аудиторських звітів, проте існують сумніви щодо детального розгляду цих звітів та участі у такому розгляду міністерства
Оцінювання УДФ щодо зовнішнього контролю та аудиту - перспективи:
Потрібно розширити повноваження РПУ для забезпечення аудиту надходжень і позабюджетних фондів
Внесення змін до Конституції