Создание Общероссийского народного фронта

Основная статья: Общероссийский народный фронт

Владимир Путин на межрегиональной конференции в ЮФОобъявляет о создании ОНФ

6 мая 2011 г. в ходе межрегиональной конференции по Южному федеральному округу премьер-министр РФ и лидер «Единой России» Владимир Путин выступил с инициативой создания «Общероссийского народного фронта» — политического союза общественных организаций. Представители ОНФ будут включены в список «Единой России» на думских выборах 2011 года и примут участие в Праймериз Единой России.

«Предлагаю создать то, что в политической практике называется широким народным фронтом. Это инструмент объединения близких по духу политических сил. Мне бы очень хотелось, чтобы „Единая Россия“, какие-то другие политические партии, профсоюзные, женские, молодёжные, ветеранские организации, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов войны в Афганистане, — чтобы все люди, которые объединены единым стремлением укреплять нашу страну, идеей поиска наиболее оптимальных вариантов решения стоящих перед нами проблем, могли работать в рамках единой платформы».^[145]

«Такая форма объединения усилий всех политических сил применяется в разных странах и разными политическими силами — и левыми, и правыми, и патриотическими, — это инструмент объединения близких по духу политических сил. Мне бы хотелось, чтобы и Партия, и другие партии, и общественные организации, чтобы все люди, которые объединены стремлением улучшать жизнь страны. Это объединение может называться „Общероссийский народный фронт“, в рамках которого беспартийные кандидаты могли бы пройти в Думу по списку „Единой России“».

— Владимир Путин объявляет о создании ОНФ, 6 мая 2011 г.

Н. Федоров — ответственный за работу над Народной программой для «Единой России» и ОНФ

7 мая состоялось первое заседание координационного совета новой организации, на котором присутствовали представители 16 общественных организаций. 13 июня на сайте «Единой России» был опубликован проект декларации об образовании фронта. В состав ОНФ вошло более 500 общественных организаций. Наиболее крупные из них: Опора России, РСПП, ФНПР, Деловая Россия, Союз пенсионеров России, Молодая гвардия «Единой России», «Союз транспортников России», «Союз женщин России». Также с 7 июня после многочисленных обращений граждан было принято решение разрешить вступление в ОНФ частных лиц. На 14 июня 2011 года желающих вступить в движение было более 6 тыс. человек.

Политическая и экономическая программа ОНФ будет разработана Институтом социально-экономических и политических исследований под руководством бывшего президента Чувашии Николая Фёдорова к началу сентября и далее принята съездом партии «Единой России».^[87] Как отметилФёдоров, «Народная Программа» станет руководством для законопроектной работы Государственной Думы нового созыва, а все согласованные решения — обязательными для исполнения депутатами от «Единой России» и ОНФ.^[146]

Праймериз «Единой России» и Общероссийского Народного Фронта

Основная статья: Праймериз Единой России

Участник праймериз «Единой России» и ОНФ в Нижнем Новгороде

По итогам всероссийских праймериз, впервые в российской политической истории организованных «Единой Россией» и ОНФ, более 150 беспартийных кандидатов будут включены в избирательные списки «Единой России», а успешное проведение праймериз побудило В. Путина предложить законодательно оформить обязательность этой процедуры для всех политических партий^[147].

У нас очень много двухсторонних соглашений с общественными организациями. Мы и так с ними работаем, но работаем по каким-то конкретным направлениям. Создание фронта — это следующий шаг по консолидации «Единой России» и сторонних организаций. Мы хотели бы общественные организации привлечь к написанию программы. Мы хотели бы, чтобы как можно больше общественных объединений и организаций могли предложить свои идеи по дальнейшему развитию нашей страны"

— Спикер Государственной Думы Борис Грызлов о взаимодействии с ОНФ

По мнению автора Газеты.ру, создав «Общероссийский народный фронт», Владимир Путин и «Единая Россия» впервые открыто попрали принцип департизации экономики и общественной жизни, который был введен 20 июля 1991 года указом Бориса Ельцина «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР» и который стал одной из основ российской политической системы. «Заявления о том, что ОНФ не зарегистрирован и поэтому находится вне правового поля, не выдерживают критики. По своему составу и организационной форме „фронт“ соответствует общественному движению, а по целям — политической партии. Формирование политической воли граждан и участие в выборах является прерогативой партий. А ОНФ, согласно его декларации, создан именно для подготовки народной программы „на основе самого широкого обсуждения во всех общественных организациях“ (а теперь и на предприятиях) и для совместного участия в выборах.»^[148]

Генеральный директор ВЦИОМ Валерий Фёдоров отмечает, что по данным опроса ВЦИОМ, около трети россиян осведомлены о Праймериз Единой России и ОНФ, а единороссы «постарались превратить внутрипартийное <…> мероприятие в тему, представляющую интерес для тех, кто не только не является членами „Единой России“, но зачастую вообще аполитичен»^[149].

После успешного проведения праймериз Владимир Путин заявил, что считает целесообразным проведение праймериз для всех партий, а также распространение этой практики на региональный и муниципальный уровни.^[7] 24 августа Олег Морозов сообщил, что в сентябре «Единая Россия» намерена внести в Госдуму законопроект о введении обязательных праймериз.^[150]

Международное сотрудничество

 США: 20 сентября 2012 года официальный представитель Государственного департамента США Виктория Нуланд сообщила, что «Единая Россия» на протяжении ряда лет принимала участие в программах, финансируемых через Американское агентство по международному развитию (USAID) которые США реализуют через Национальный демократический институт (NDI) и Международный республиканский институт (IRI)^[151]. Член президиума Генерального совета «Единой России», член Совета Федерации РФ Андрей Климов, курирующий взаимодействие «Единой России» с международными организациями заявил, что «Единая Россия» никогда не принимала участие в каких-либо программах USAID или его партнерских организаций^[152]. Борис Немцов в свою очередь заявил, что располагает документальными подтверждениями сотрудничества «Единая Россия» с USAID^[153]. Политолог Сергей Марков, который в 1990-х годах работал в NDI, конкретизировал связи «Единой России» с USAID^[154].

По словам Константина Косачева, «Единая Россия» поддерживает международные связи с Республиканской партией США, равно как и с Демократической. В этих партиях поддержание международных контактов поручено соответственно IRI и NDI^[155].

Партия «Единая Россия» имеет договор с латвийской партией «Центр согласия», победившей на последних парламентских выборах в Латвии^[156][157].

•  Украина: Партия Регионов (укр. Партія регіонів)

•  Сербия: Сербская прогрессивная партия (серб. Српска напредна странка)

•  Япония : Либерально-демократическая партия Японии (яп. (自由民主党 дзию: минсюто:)^?)

•  Киргизия: Партия «Ар-Намыс» (кирг. «Ар-Намыс» партиясы)

•  Монголия: Монгольская народная партия (монг. Монгол Ардын Нам)^[158]

26.05.2012 на 13-м съезде партии были подписаны соглашения о сотрудничестве с Компартией Китая и партией «Индийский национальный конгресс».

Взаимодействие с другими политическими партиями

8 февраля 2010 года «Справедливая Россия» заключила с партией «Единая Россия» политическое соглашение, в котором обе партии заявили, что они обязуются стремиться к коалиционным действиям: «Справедливая Россия» поддерживает стратегический курс Президента России Д. А. Медведева и Председателя Правительства В. В. Путина по стратегическим вопросам, а «Единая Россия» поддерживает нахождение С. М. Миронова на посту Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Участники cоглашения выразили готовность сообща действовать при решении кадровых вопросов, в том числе по итогам выборов путём заключения пакетных соглашений при формировании руководящих органов^[159]. Однако это соглашение было аннулировано через месяц после подписания, так как, по утверждению Сергея Миронова, было не выполнено «Единой Россией»^[160]. Спустя год Сергей Миронов объявил об отказе в поддержке кандидата от правящей партии на предстоящих президентских выборах^[161]

18 мая 2011 года по предложению фракции «Единая Россия» Законодательного собрания Санкт-Петербурга Сергей Миронов был отозван с поста представителя Законодательного собрания города в Совете Федерации, лишившись таким образом должности председателя СФ.^[162]

Антифашистский пакт

20 февраля 2006 года в Москве по инициативе «Единой России» 12 российских политических партий подписали так называемый «антифашистский пакт». Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни заключили «Единая Россия», ЛДПР, АПР, СПС, СЕПР, Российская партия пенсионеров, «Патриоты России»,Российская объединённая промышленная партия, Российская партия мира, партия «Свободная Россия», Партия социальной справедливости и Демократическая партия России.

Секретарь генсовета «Единой России» Вячеслав Володин призвал все партии объединяться вокруг пакта, подчеркнув, что те, кто этого не сделает, «должны уйти из политической жизни и стать изгоями». Вне пакта остались КПРФ, «Родина», «Яблоко», которые скептически оценили документ^[163].

Членство в международных организациях

• Международная организация: «Центристский демократический интернационал» (англ. Centrist Democrat International)<^[164]

• Международная организация: Международная Конференция азиатских политических партий (МКАПП)^[165]

Мнения о партии

Председатель Правительства России Владимир Путин, возглавляющий партию «Единая Россия», признал наличие проблем у возглавляемой им партии, но высказал уверенность, что обновление партии, начатое в 2011 году, поможет их разрешить.

«Единая Россия», у которой, конечно, очень много проблем и нарекания в адрес которой — правильные, продемонстрировала свое развитие, очевидно качественное обновление принципов работы партии. Нашу партию в Госдуме ждет серьёзное обновление — наполовину, а то и более. С учетом результатов предварительного голосования уже можно сказать, что значительную часть мест в нашем списке на выборах в Госдуму займут представители различных социальных групп — врачи, учителя, инженеры, рабочие, фермеры, военнослужащие и предприниматели, пенсионеры и молодежь.

— Владимир Путин, межрегиональная конференция в СЗФО, 5 сентября 2011 г.

Дмитрий Медведев. Выступление на XI съезде политической партии «Единая Россия», 21 ноября 2009 года:

«Единая Россия» — это не обычная общественная организация. Это действительно реальная политическая сила: партия лидеров и руководителей, партия власти. В ваших рядах почти вся управленческая элита: выдающиеся учёные и люди искусства, общественные деятели и предприниматели, представители всех национальностей, профессий и вероисповеданий, ветераны и молодежь. <…> «Единая Россия» сможет добиваться перемен только в том случае, если будет меняться сама, я думаю, это очевидная вещь. Партия должна все время быть современной, чтобы не устареть, чтобы не отстать от жизни и от собственного избирателя".^[166].

Теле- и радиоведущий Владимир Соловьёв, ведущий российского общественно-политического ток-шоу «Поединок», отмечал:

«…Говоря же о Едре, полезно помнить, что позиция критикующего всегда удобней, но именно эта партия является становым хребтом стабильной современной политической системы, со всеми её минусами и плюсами. Именно её члены выполняют огромный объём рутинной работы. Конечно, инопланетян нет — все не без родовых пятен, однако смешно в этом винить только членов Едра. Важно вопросы политического устройства страны не сводить к демонизации Едра и её членов, тем более, что там очень разные люди. Критика необходима, тем более что в обществе царит понимание порочности однопартийной системы».^[167]

Айдын Мирзазаде, руководитель делегации Партии «Новый Азербайджан» на XII съезде политической партии «Единая Россия» (24 сентябрья 2011 года), депутат Милли Меджлиса (парламента) Азербайджана:

«…На съезде ощущался дух сплоченности. Съезд показал, что эта партия действительно является мощной и сильной. Та атмосфера, которая сегодня есть в российском обществе, ещё раз показывает, что партия „Единая Россия“ является ведущий политической организацией страны и у неё есть много шансов для победы на парламентских выборах».^[168].

В 2003 году политолог В. Белый назвал партию «колоссом на глиняных ногах», поскольку, по его мнению, основной источник её сил — опора на Владимира Путина и власть^[169]. Некоторые наблюдатели считают, что «Единая Россия» либо стала, либо становится похожей на КПСС^{[170][171][172][173][174][175]}. Противники партии нередко используют в отношении неёидеологические клише. В частности лидер «Молодёжного Яблока» Илья Яшин в 2004 году и лидер партии КПРФ Геннадий Зюганов в 2008 году применяли в отношении партии и её фракции в Госдуме РФ выражение «агрессивно-послушное большинство»^[176].

По мнению журналистки Кристии Фриланд, опубликованной в газете The New York Times, «О том, что Россия — не демократия, мы знали с 1996 года. Теперь мы знаем, что Россия — это не диктатура, контролируемая одной партией, одной духовной иерархией или одной династией. Это режим, которым правит один человек. „Партии не существует, — заявил один из ведущих независимых экономистов России. — Все политика строится вокруг одной личности“.»^[177]

Вадим Сергиенко, эксперт Центра проблемного анализа: «„Единая Россия“ — эвфемизм для государственной бюрократии, ширма для использования административного ресурса»^[178].