- •Тема: История подготовки к профессиональной государственной службе в России и становления специальности «Государственное и муниципальное управление»
- •1 Подготовка к государственной службе в дореволюционный период
- •2 Подготовка управленцев в Советский период
- •3 Создание специальности «Государственное и муниципальное управление» в постсоветский период
- •Тема: Государственные образовательные стандарты и требования по специальности «Государственное и муниципальное управление»
- •1 Виды профессиональной деятельности специалиста по государственному и муниципальному управлению
- •2 Обязательный минимум содержания образовательной программы по специальности 061000 - «Государственное и муниципальное управление»
- •3 Требования к уровню подготовленности специалистов в сфере «ГиМу»
- •Тема: профессиональные качества менеджера в сфере «ГиМу»
- •1 Структура профессиональных качеств менеджера-чиновника
- •2 Уровни управления и качества менеджера-чиновника
- •3 Особенности качеств менеджеров и специалистов
- •Тема: мировоззрение, образ жизни и здоровье менеджера-чиновника
- •1 Мировоззрение и эффективность деятельности менеджера-чиновника
- •2 Образ жизни менеджера-чиновника
- •3 Здоровье менеджера-чиновника
- •Тема: инструментарий государственного и муниципального управления
- •1 Цели государственного и муниципального управления
- •2 Методы государственного и муниципального управления
- •3 Функции управления
- •Тема научная, педагогическая и консультативная деятельность в сфере государственного и муниципального управления
- •1 Научная деятельность в сфере государственного и муниципального управления
- •2 Педагогическая деятельность в сфере государственного и муниципального управления
- •3 Управленческое консультирование в сфере государственного и муниципального управления
3 Особенности качеств менеджеров и специалистов
В силу важности данной проблемы проводятся разноплановые научные исследования, касающиеся качеств государственно-муниципальных руководителей. По результатам одного из таких исследований для этой категории руководителей выявлены следующие профессионально-желательные качества: реалистичность и «трезвость» мышления ответственность, практичность, проницательность, высокий самоконтроль. В числе профессионально-нежелательных качеств — эмоциональная неустойчивость, низкая стрессоустойчивость, отсутствие уверенности в себе, нерешительность, консерватизм, отсутствие стремления к доминированию, низкая способность к обучению, кон кретность мышления. Вместе с тем, у большой части государственно-муниципальных руководителей обнаружилась так называемая «психологическая безграмотность», т.е. неправильное понимание роли и значения психологических основ профессиональной деятельности1.
Управленческая деятельность руководителя с течением времени накладывает отпечаток на его личность, корректируя имеющиеся качества и формируя новые. Это хорошо видно при сравнении личностных особенностей менеджеров и специалистов. Так, в ходе сопоставительного исследования изучались две группы, одна из них включала 78 руководителей подразделений различных предприятий, научно-исследовательских институтов, а также нескольких отраслевых министерств г. Москвы, а другая — 64 экономиста и бухгалтера тех же подразделений.
Получены следующие результаты, характеризующие качества руководителей в сравнении с качествами специалистов. «...Менеджер менее тревожен в напряженных ситуациях. Его отличает более свободная манера в общении с людьми. И для него легче, чем для экономиста включиться в деятельность, связанную с широкими личными контактами. Менеджеру больше нравится руководить людьми. Он любит соревноваться и, что важно, меньше, чем экономист, боится проигрыша.
...Внутренне менеджер более спокоен и уравновешен. Он менее склонен представлять свое будущее, как неясное и тревожное. Длительное нервное напряжение в меньшей, чем у экономистов степени приводит к конфликтам. Он вообще склонен не замечать незначительные конфликты, реагирует на них менее остро. Старается быстрее забыть о неприятностях. В стрессовых ситуациях менеджер более уравновешен и невозмутим. Опасность нервного срыва у него меньше, чем у экономиста в аналогичной стрессовой ситуации.
Менеджера выгодно отличает от экономиста и его большая эмоциональная устойчивость. Эффективность его работы меньше зависит от настроения. Хороший контроль своих эмоций и чувств помогают менеджеру лучше, собраннее действовать в критических ситуациях, делают его в деловых отношениях более независимым от проявлений враждебности, негативного отношения к нему партнера, т.е. эффективность его работы меньше, чем у экономиста зависит от климата отношений...
...Руководители сильнее ориентированы на достижение успеха. Они также более свободны в выборе способов и средств достижения поставленных целей. Гибки и решительны, более уверены в себе и оптимистичны. Их меньше смущает ситуация неопределенности. Они скорее принимают решения при дефиците информации... Эти люди склонны меньше уделять внимания деталям... Могут более жестко настоять на своем, более резко и нелицеприятно критиковать. Руководитель вообще чаще требует неукоснительного выполнения своих распоряжений и чаще готов применять санкции против нарушителей дисциплины...».
Представляет интерес также сравнение особенностей личностных характеристик руководителей государственных и коммерческих организаций. Статистические исследования показали следующее [88, с. 153-159]. По группе факторов «коммуникативные свойства личности»: руководители обоих секторов имеют выраженную направленность на общение. Вместе с тем, для руководителей коммерческих предприятий отмечена большая готовность к общению, большая успешность в реализации общения, активность в общении, большая ориентированность на создание собственных представлений и норм. Стиль общения у них более естественный, спонтанный, располагающий других к общению с ними.
По блоку «эмоционально-волевые, мотивационные факторы»: у руководителей коммерческих предприятий сильно выражены эмоциональная стабильность, зрелость личности, реалистичность в отношении жизни, отсутствие невротических установок. По интеллектуальному блоку у руководителей коммерческих предприятий выявлены ярко выраженная независимость в мышлении, а также некоторые компенсаторные возможности с точки зрения энергетических ресурсов.
Среди факторов, наиболее значимых для руководителей государственных предприятий: меньшая сила «Я» (Эго), сдержанность в общении, ориентация на группу, сила Сверх «Я» (Супер-эго), эмоциональность, прямолинейность. К числу факторов, значимых для руководителей коммерческих организаций: гибкость и сила «Я», осторожность в поступках, лидерство, расчетливость, упорство.
Следует отметить, что муниципальный служащий, в отличие от государственного служащего, должен обладать знаниями, необходимыми для непосредственной хозяйственной деятельности, и в этом смысле его деятельность мало отличается от предпринимательства. С другой стороны, общественный характер распределения полученной в результате деятельности прибыли и регулирование хозяйственных интересов иных собственников, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования, требует знаний и навыков, присущих государственной службе.