Государственные институты власти и идеологические процессы в руспублике беларусь

Государственный институт – специальное образование, официально созданное государством и имеющее свою сферу деятельности.

(Л.В. Вонсович «Основы идеологии белорусского государства»)

В последние годы в Беларуси активно идут процессы по моделированию концептуальных основ государственной идеологии. В силу сложившихся обстоятельств роль духовного наставника общества взяли на себя различные государственные институты, в частности, Президент, Парламент, Совет Министров, местные органы власти. Именно они формируют политическую культуру и политическое сознание людей, обеспечивают законность и порядок, права и свободы граждан, определяют идеологические нормы и установки, а также занимаются практической реализацией идеологии государства.

Ц ентральным элементом политической системы Республики Беларусь является Президент, пост которого был введен в Беларуси в 1994 году вместе с принятием Конституции. Президент как хранитель основ конституционного строя, ценностей общества олицетворяет единство народа и на этом основании обеспечивает необходимое взаимодействие всех ветвей власти. Конституция Беларуси наделяет Президента правом вмешиваться в рассмотрение законопроектов палатами Парламента в случае непринятия ими согласительного текста законопроекта. Президент вправе обратится к избирателям посредством вынесения основного вопроса на референдум. Глава государства выступает арбитром между различными политическими силами, тем самым способствует развитию в государстве таких признаков демократии, как многопартийность, свобода мнений, привлечение каждого гражданина к участию в решении государственных дел. Президент Беларуси наделен рядом контрольных полномочий. В отношении исполнительной власти это достигается за счет подотчетности Правительства Президенту, прямого подчинения ряда министерств и ведомств непосредственно Главе государства. Контрольная функция в отношении законодательной и судебной властей выражается в приостановке Президентом действия решений местных Советов; постановке перед Конституционным Судом вопроса о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Конституции.

Президент Беларуси А. Г. Лукашенко выступил инициатором создания идеологии белорусского государства. Ведь государство, лишенное четких целей и не определившее метод и средства их достижения, фактически слабо и беззащитно. Ему могут быть навязаны чужие идеалы и ценности. Вопрос об идеологии белорусского государства впервые был четко сформулирован в послании Президента 1998 года, за которым последовал ряд научно-практических конференций и совещаний. Выстраивая свои идеологические приоритеты, необходимо учитывать как опыт прошлых столетий, так и то новое и позитивное, что появилось у нас в процессе построения суверенного и независимого белорусского государства. Идеология должна соответствовать потребностям государства и народа, глубоко проникать в сознание людей, стать частью их мировоззрения. Государственная идеология, как подчеркнул А. Г. Лукашенко, сформулирована в Основном Законе — Конституции Республики Беларусь. Именно в ней четко определены важнейшие идеологические приоритеты белорусского государства.

Высшим представительным и законодательным органом власти в Республике Беларусь является Парламент. В 1994 году согласно новой Конституции высшим представительным постоянно действующим и единственным законодательным органом государственной власти в Республике Беларусь стал Верховный Совет, имевший право принимать законы и вносить изменения и д ополнения в Конституцию. В 1996 году белорусский Парламент приобрел новое название и структуру. Парламент современной Беларуси носит название Национального со­брания Республики Беларусь и состоит из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики. Численность депутатского корпуса Национального собрания составляет 174 человека, срок депутатских полномочий ограничен четырьмя годами. Палата представителей состоит из 110 депутатов, избираемых на всеобщих выборах, и представляет интересы всех граждан Республики Беларусь. Совет Республики является палатой территориального представительства, состоящей из 64 депутатов (по 8 депутатов от каждой области и 8 назначаете Президентом Республики Беларусь).

Национальное собрание Республики Беларусь является одним из важнейших государственных институтов, активно задействованным в идеологических процессах белорусского государства. Наиболее реальной возможностью влияния Парламента на государственную идеологию является законодательное содействие созданию необходимых условий для формирования новых идей, взглядов, ценностей, моделей поведения, которые могут лечь в основу развития общества и государства. Эффективность законотворческого процесса в республике обеспечивается тесным взаимодействием между собой всех его участников — Палат Парламента с субъектами права законодательной инициативы, экспертными организациями, которые действуют в русле единой государственной политики. Основной целью этой политики является оказание помощи конкретному человеку, участие в решении его жизненных проблем, а также проблем общества в целом.

В идеологической деятельности Национального собрания Республики Беларусь особое место занимает законодательное регулирование духовной жизни белорусского общества. Важнейшими объектами законодательной деятельности Парламента в сфере духовной жизни являются образование, культура, наука. Законы, принятые Национальным собранием в данных сферах, создают необходимые условия для формирования интеллектуально активной, высоконравственной, разносторонне развитой, профессионально под­готовленной личности. Они дают реальную возможность всем жителям Беларуси пользоваться достижениями белорусской культуры, науки, помогают реализовать свои творческие способности.

Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь — центральный орган государственного управления. В своей деятельности оно подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут в ходить и руководители иных республиканских органов государственного управления. Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей. Он руководит деятельностью Правительства и отвечает за его работу.

Идеология практической деятельности Совета Министров проявляется в осуществлении кадрового, финансового и материального обеспечения деятельности народного хозяйства, в создании необходимых для этого организационных структур, в способах распоряжения материальными, финансовыми и прочими ресурсами, в осуществлении им экономической, аграрной, социальной, жилищной и иной политики белорусского государства. Действия Правительства и всех органов исполнительной власти по поддержанию норм, правил, традиций, настроений, необходимых для динамичного развития общества, призваны обеспечить в Беларуси создание культурной и эмоционально-психологической основы для глубокого укоренения в общественном сознании идеологии белорусского государства.

Один из эффективных способов участия населения в общественно-политической жизни государства – организация деятельности местного самоуправления. И именно на этом уровне государственная идеология получает возможность наиболее эффективно влиять на общество, разум и волю отдельных граждан. Прямое участие народа в управлении государством формирует у граждан определенные качества, направленные на решение как государственных, так и региональных проблем, позволяет выполнять определенные идейно-воспитательные функции. Формами осуществления местного самоуправления в Республике Беларусь являются: местные Советы депутатов, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания граждан и др. формы участия граждан в государственных и общественных делах. Местные Советы депутатов избираются гражданами соответствующих административно-территориальных единиц сроком на 4 года, утверждают программы экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении; местные налоги и сборы, назначают местные референдумы.

П омимо местного самоуправления в Беларуси осуществляется местное управление - форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения. Единая система органов местного управления в Республике Беларусь состоит из областных, районных, городских, поселковых, сельских исполнительных комитетов и местных администраций. Руководители местных исполнительных и распорядительных органов назначаются на должность и освобождаются Президентом Республики Беларусь, либо в установленном порядке местными Советами депутатов.

В настоящее время идеологическая деятельность органов местного управления и самоуправления должна быть более разносторонней и эффективной, должна повышаться их воспитательная роль. Их непосредственной обязанностью является массово-политическая и культурно-просветительская работа, охрана общественного порядка, воспитание молодежи, организация досуга граждан. В ряде мест организованны прямые телефонные линии местных исполкомов, дни открытого письма, выездных заседания исполкомов на предприятиях и в хозяйствах, соревнования между коллективами.

Идеология государства должна быть конкретной, направленной на обеспечение всех без исключения сторон жизнедеятельности государства и общества, на придание им надлежащего смысла и поиск путей поступательного прогрессивного развития. Этому способствует деятельность всех государственных институтов власти в нашей стране.

Задания к тексту:

1. Дайте определения следующим терминам: «государственный институт», «Президент», «парламент», «правительство», «местное управление», «местное самоуправление».

2. Перечислите государственные институты власти в Республике Беларусь.

3. Охарактеризуйте деятельность органов государственной власти. При ответе используйте текст Конституции Республики Беларусь.

4. Назовите политического лидера нашего государства, который выступил инициатором создания идеологии белорусского государства. Каковы причины создания идеологии белорусского государства?

5. Какую роль в формировании и реализации идеологии белорусского государства играют государственные институты?