Белорусская политическая система

Политическая система общества представляет собой целостное образование, имеющее сложную внутреннюю структуру. Политические системы современного мира очень разнообразны. На их формирование и существование влияют исторические традиции, экономическое развитие, суще­ствующая в обществе культура, наличие гражданского общества, геополитическое положение и т.д. Политическая система — это совокупность политических организаций и институтов, политических идей, взглядов, представлений, политических, нравственных и правовых норм и традиций, избирательного права, общественного мнения и других специфических элементов, с помощью которых осуществляется власть или оказывается влияние на нее.

Основные контуры политической системы Республики Беларусь были очерчены принятой в 1994 году Конституцией Республики Беларусь, которая определила политическую систему Беларуси как систему демократического типа. Эта система основана на участии граждан в формировании органов государственной власти, местного управления и самоуправления, в признании их легитимности, в формировании проводимой государством политики и в контроле над ее осуществлением. Она характеризуется систематической выборностью основных органов власти, наличием механизмов, обеспечивающих относительное преимущество большинства и уважение прав меньшинства, абсолютным приоритетом правовых методов отправления и смены власти, профессиональным характером правления элит, контролем общественности за принятием важнейших политических решений, идейным плюрализмом и конкуренцией мнений.

По форме правления Беларусь является президентской республикой. При такой форме правления особенно велика роль Президента, который избирается на всеобщих прямых выборах и имеет весьма широкие полномочия. Президент Республики Беларусь определяет состав Правительства, ответствен­ного и перед Президентом, и перед Парламентом; назначает Премьер-министра, который политически ответствен только перед ним; имеет право распустить Парламент и назначить новые выборы; обладает правом отлагательного вето на акты Национального собрания и правом законодательной инициативы; в определенных случая председательствует на заседаниях Правительства.

П о своему административно-территориальному устрой­ству политическая система Республики Беларусь является унитарной. Административные единицы Беларуси не обладают никакими дополнительными полномочиями и представляют собой части единого целого. Центр передает им введение ряд функций, а местные власти отвечают за их исполнение. Органы государства являются составными частями политической системы, которая функционирует на основе единой Конституции и системы законов. Все внутренние и международные полномочия сосредоточены в руках общенациональной власти. Более того, государство из своего политического центра само управляет территориями, т.е. уполномоченные органы государственного управления осуществляют фактическое руководство и надзор за местными администрациями.

Главенствующую роль в функционировании политической системы Республики Беларусь играют центры принятия политических решений. К ним относят Президента Республики Беларусь, Правительство, Парламент, систему судов. Именно центры принятия политических решений осуществляют государственное управление и вырабатывают государственную политику.

Проблемы, имеющие место в обществе, выносятся на повестку дня так называемыми связующими институтами, и, прежде всего политическими партиями и общественными объединениями.

Политические партии - это один из элементов политической системы общества, выражающий интересы определенных социальных групп общества. Они принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или оказывают на нее определенное влияние. Процесс формирования многопартийности в Республике Беларусь был возрожден в конце 80-90 годов XX века. Развитию многопартийности в Беларуси содействовал принятый Верховным Советом в октябре 1994 года Закон «О политических партиях». На 01.01.2008г. в Беларуси действует 17 политических партий, которые условно можно разделить на три группы:

- партии правого толка (это партии либеральной, антикоммунистической направленности), среди которых осо­бо выделяются Партия Белорусского народного фронта, Консервативно-христианская партия «БНФ», Объединен­ная гражданская партия;

- демократические партии центристского толка, к которым относятся Белорусская социал-демократическая партия «Народная Грамада», Партия «Белорусская социал-демократическая Грамада», Белорусская партия женщин «Надежда», Либерально-демократическая партия и др.;

- партии левого крыла политических сил - это партии коммунистической и социалистической ориентации. Среди них особенно выделяются Партия коммунистов Белорусская, Коммунистическая партия Беларуси, Аграрная партия, Республиканская партия труда и справедливости.

Несмотря на наличие такого количества политических партий в Беларуси, их влияние на политические процессы в республике минимально.

Общественные объединения - добровольные ассоциации граждан, призванные выражать интересы социальных, религиозных, этнических и других общностей и оказывать влияние на государственные институты с целью их реализации. В отличие от партий общественные объединения не претендуют на непосредственное участие в осуществлении власти и не берут на себя связанных с этим обязательств. Они содействуют достижению баланса в общественных отношениях, стимулируют развитие политического плюрализма, препятствуют установлению режимов авторитарного и тоталитарного типа. Процесс образования в Беларуси общественных объединений был начат в начале 90-х годов XX века и был связан с демократизацией общественно-политической жизни в бывших республиках СССР. В октябре 1994 года в республике стал действовать Закон «Об общественных объединениях». В январе 1999 года Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко подписал Декрет «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений». Он явился правовой базой для перерегистрации действующих и регистрации новых общественных организаций и движений. На 01.01. 2008 года в Беларуси зарегистрировано 2255 общественных объединений, среди которых физкуль­турно-оздоровительные, благотворительные, культурно-просветительные, молодежные, ветеранские, научно-технических, национально-культурные, творческие, женские и другие организации.

Отличительной особенностью политической системы Республики Беларусь является использование установленных Конституцией Республики Беларусь форм прямой демократии, среди которых следует назвать прежде всего референдумы.

Референдум — это один из инструментов прямой демократии, предполагающий вынесение органами государственной власти, избирателями или международной организацией какого-либо принципиального вопроса пря­мо на всенародное голосование. Результаты референдумов, которые являются непосредственным выражением власти народа, имеют высший правовой статус. Одной из разновидностей референдума являются плебисциты, предусматривающие голосование в поддержку человека, уже находящегося у власти, либо за расширение его функций. Примером плебисцита могут служить референдумы, проведенные в Республике Беларусь в мае 1995 года и в ноябре 1996 года.

Основой стабильности и устойчивости политической системы Республики Беларусь является сильная государственная власть, развитая социальная политика и опора на народ. Управленческая вертикаль в стране позволяет концентрировать ресурсы на главных направлениях развития, принимать и эффективно реализовывать государственные решения. Белорусский народ поддерживал и поддерживает политику постепенных преобразований и твердых социальных гарантий, мир и порядок в стране, дисциплину на производстве и сильную, эффективную власть, которая смогла создать все условия для достойной жизни и спокойной работы.

Задания к тексту:

1. Дайте определения следующим терминам: «политическая система», «политические партии», «общественные объединения», «референдум», «пле­бисциты», «унитарное государство», «государство демократического типа», «президентская республика».

2. Назовите центры принятия политических решений. Определите основную задачу, которую они решают в государстве.

3. Почему политические партии и общественные объединения называют связующими институтами?

4. Охарактеризуйте деятельность политический партий и общественных объединений в Республике Беларусь.

5. Какие формы прямой демократии вы можете назвать? Приведите примеры.

6. Какую роль в политической системе нашего государства, по вашему мнению, играет местное управление и самоуправление?