26. Концепция внешнеэкономической политики России. Перспективы развития внешнеэкономических связей России.

Внешнеэкономическая политика (ВЭП) — это целенаправленные действия государства по определению режима регулирования внешнеэкономических связей и оптимизации участия в международном разделении труда.

Основными составляющими этой политики являются:

- внешнеторговая политика (включая экспортную и импортную политику);

- политика в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования национальных капиталовложений за рубежом;

- валютная политика.В современных условиях специфика разработки концепции ВЭП определяется необходимостью выявления рациональных и имеющих перспективное значение для страны сфер и форм участия во внешних связях, а также выбора географических (региональных) приоритетов экономического сотрудничества.

Основными принципами построения ВЭП России являются:

- независимость;

- открытость;

- равноправие;

- признание приоритета международных договоров.Внешнеэкономическая политика — это целенаправленная и комплексная программа действий законодательной и исполнительной ветвей власти по развитию и повышению эффективности всей совокупности внешнеэкономических связей как важного средства укрепления национальной экономической безопасности государства.ВЭП осуществляется на основе глубокого анализа и оп­тимального учета ряда важнейших факторов, определяющих ее содержание и темпы реализации. Это внутренние (экономические, социальные, правовые) и внешние факторы.К группе основных внутренних факторов относятся:

1) уровень развития и отраслевая структура производительных сил страны;

2) количественные и структурные характеристики природных ресурсов;

3) количественный и структурный баланс внутреннего производства и потребления, т. е. характеристика внутреннего рынка;

4) наличие внутренних капиталоресурсов, их стоимость и другие условия использования;количественный и качественный профессиональный состав экономически активного населения.Внешнеторговая политика как составная часть ВЭП представляет собой комплекс мер государственного воздействия, направленных на регулирование экспортных и импортных операций с целью повышения их экономической эффективности в рамках выработанной государством концепции хозяйственного развития.Внешнеторговая политика может быть ориентирована на автаркию (расчет на собственные силы), при которой государство стремится не допускать отрицательного сальдо внешней торговли (когда импорт больше, чем экспорт). Государство осуществляет жесткий контроль над движением товаров, услуг, капиталов при пересечении национальной таможенной границы.

27. Сущность, роль и экономические аспекты глобальных проблем. Проблемы развития общества, которые касаются всех и каждого, всего мирового сообщества, носящие всеобщий характер, называют глобальными.Проявление и последующее обострение этих проблем в планетарном масштабе настоятельно требуют поиска путей их решения на глобальном, меж­государственном уровне, потому что отдельные страны и даже группы стран не обладают необходимыми для этого колоссальными силами и средствами.У любой из глобальных проблем есть серьезнейшие экономические аспек­ты, обусловливающие невозможность разрешения их без объединения различ­ных ресурсов (материальных, финансовых, трудовых, технологических, духов­ных, интеллектуальных, информационных) всего мирового сообщества.Состав глобальных проблем, их роль и место на отдельных этапах разви­тия общества меняются.Многие глобальные проблемы, обусловленные естественно-природными факторами, существуют очень давно: стихийные бедствия (землетрясения, на­воднения, ураганы, цунами и т.д.), солнечные и лунные затмения, метеоритные дожди, магнитные бури.В существенной мере глобальные проблемы современности – результатвсей предшествующей человеческой деятельности, развития общества в целом. Усиление негативного воздействия глобальных проблем на все стороны жизнии деятельности человечества, затруднения в их решении на современном этапеи в перспективе связаны с повышенными темпами экономического роста на основе научно-технического прогресса. В настоящее время существует около сорока глобальных проблем, из ко­торых основными являются экологические, демографические, продовольствен­ные, проблемы разоружения, нераспространения ядерного оружия и предот­вращения ядерной войны, международной безопасности.Таким образом, особым связующим фактором формирования мировой экономики являются глобальные проблемы человечества, затрагивающие всех и решаемые только с привлечением совокупных средств многих или всех стран, международных организаций и при интернациональном экономическом со­трудничестве. Особенностью глобальных проблем является их универсальный характер, так как они являются порождением современной цивилизации.Россия участвует более чем в 300 международных организациях. Россия продолжает успешно продвигать свою инициативу о построении под эгидой ООН глобальной и эффективной системы противодействия новым вызовам и угрозам, включая международный терроризм, организованную преступность, наркотрафик, распространение оружия массового уничтожения, экологические риски и целый ряд других.Россия совместно с Китаем активно продвигает инициативы по предот­вращению размещения оружия в космосе. Так, Россией взято обязательство не размещать первой в космическом пространстве оружие ударного и наступа­тельного характера.Особого внимания международного сообщества требуют грубые наруше­ния прав человека, совершаемые террористами. Россия продвигает в ООН ини­циативу о разработке Кодекса защиты прав человека от терроризма.

28. Глобализация как общемировой процесс.Термин «глобализация» в широкий научный оборот вошел в 1990-х гг. Для описания процессов, связанных с глобализацией, нередко используются и другие понятия: постиндустриальная эпоха, век информационной революции,техноглобализм и т.п.Существуют различные точки зрения относительно сути глобализации. В одних акцент делается на ее экономических аспектах, в других - на формиро­вании единого информационного пространства, в третьих - на развитии общих стандартов. Главной предпосылкой глобализации стала либерализация как общемиро­вой процесс, коренящийся в самих основах рыночного хозяйства и развиваю­щийся параллельно с ним, захватывая экономическую, политическую, культур­ную и другие сферы жизнедеятельности мирового сообщества.Либерализация позволила сильнейшим компаниям и банкам выйти из-под национально-государственного контроля и приобрести немалую самостоятель­ность. Либерализация вытекает из общей идеологии и практики экономическо­го либерализма, продемонстрировавшей свою эффективность в западных стра­нах, и приводит к разрушению национальных барьеров. Она и послужила осно­вой глобализации, которая стала формироваться с 1970-х гг.В феномене современной глобализации наряду с позитивными момента­ми обнаруживается целый ряд отрицательных. Выгоды глобализации очевид­ны: ускорение экономического роста, более высокий уровень жизни, новые возможности. Однако уже сейчас началась отрицательная реакция, поскольку эти выгоды распределяются крайне неравномерно.Два параметра - неравномерность глобализации и ее плохая управляе­мость - вызывают наибольшее беспокойство. Первый в значительной степени связан с происходящими в мире объективными процессами и определенным этапом мирового социально-экономического развития. Второй параметр опре­деляется во многом субъективными факторами. От того, насколько человечест­во сможет взять под свой контроль глобализационные процессы, зависит его будущее развитие.

Глобализация проявляет себя далеко не одинаково во всех странах и ре­гионах и не по всем аспектам сразу. В одних странах и на одних территориях глобализация в большей мере охватывает экономическую сферу, в других - бо­лее быстрыми темпами идет внедрение новых технологий. Так, в Южной Аф­рике изначально широкое распространение получили система банкоматов, а также сотовые телефонные сети. При этом уровень жизни африканского насе­ления оставался крайне низким. Большинство коренных жителей не пользова­лись не только современными средствами связи, но и обычным телефоном.

29. Общая характеристика налоговых систем зарубежных стран Базовые модели налоговых систем.Современные налоговые системы демократических государств строятся на выработанных теорией и практикой принципах:

всеобщности и равенства налогообложения;

единства налоговой политики;

справедливости;

информированности;

эффективности;

соразмерности;

стабильности;

подвижности.

Налоговые системы развитых зарубежных стран имеют определенные на­циональные особенности, сформированные традициями в налогообложении, историей развития государственно-финансовых механизмов.

В странах с развитой рыночной экономикой доля налоговых поступлений в ВВП достигла значительных величин. Так, в США уровень налогового бре­мени составил около 30%, в Японии - 26-31%, в Германии - 38, во Франции -42-45%, в Великобритании - 37-38, в Италии - 33-41, в Канаде - 33-37, в Ав­стралии - 30, в Швеции - 50-60%.

В развивающихся странах этот показатель заметно ниже: для африканских стран он составил 17,7%, для стран Ближнего Востока и стран Азии, не входя­щих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), - 14%, для стран Латинской Америки - 17%.

На протяжении более двухсот лет в финансовой науке достаточно серьез­но исследовались вопросы зависимости между уровнем налоговой нагрузки и поступлением средств в бюджет государства, влияния налогов на предпринима­тельскую активность и делались попытки определения обоснованного уровня налогообложения, установления количественной оценки показателя налогового бремени.

Мировой опыт показывает, что при увеличении налоговой нагрузки на на­логоплательщика эффективность налоговой системы сначала повышается, но после достижения некоего максимума начинает резко снижаться. При этом по­тери бюджетной системы становятся невосполнимыми, поскольку одни нало­гоплательщики пли разоряются, или сворачивают производство, а другие нахо­дят законные и незаконные пути минимизации установленных и подлежащих уплате налогов. Для восстановления нарушенного производства потребуются годы. Но это не главное, налогоплательщики, нашедшие пути уклонения от уп­латы налогов, даже при возврате к старому уровню налогового изъятия уже не будут их платить в полном объеме. Ведь для реализации схем уклонения были потрачены денежные средства и время, поэтому налогоплательщик будет стре­миться хотя бы окупить свои вложения.

В связи с этим проблема определения оптимальной налоговой нагрузки на налогоплательщика играет особую роль в построении и совершенствовании на­логовой системы любого государства.

Мировая практика свидетельствует: изъятие у налогоплательщика до тре­ти дохода - та черта, за пределами которой начинается процесс сокращения сбережений и соответственно, инвестиций в экономику. Если же у налогопла­тельщика изымается более 40% доходов, это практически лишает его стимулов к предпринимательской инициативе и расширению производства.

Эффективной можно считать налоговую систему, которая обеспечивает разумные потребности государства, изымая у налогоплательщика не более тре­ти его доходов.

К настоящему времени большинство экономически развитых стран прак­тически достигло максимально возможного уровня перераспределения ВВП и национального дохода через налоговую систему. В этих странах дальнейший рост поступлений доходов в бюджеты возможен в основном за счет изменения структуры налоговых изъятий и обеспечения на этой основе прямой зависимо­сти роста налогов от ВВП. Увеличение налоговых ставок, равно как и отмена льгот, чреваты для этих стран негативными последствиями, как экономически­ми, так п социальными.

Как правило, основная часть налогов развитых государств поступает в бюджетную систему на центральном (федеральном) уровне.