Система государственных органов по Конституции Франции 1791 г. Система выборов в Национальное собрание

Национальное собрание действует постоянно в составе 1 палаты, избирается каждые 2 года. Законодательный корпус не может быть распущен королем. В конституции содержится перечень полномочий и обязанностей Национального собрания, особо выделено право на установление государственных налогов и обязанность министров отчитываться в расходовании государственных средств, могло возбуждать дело о привлечении министров к суду за совершение ими преступлений против общественной безопасности и конституции – импичмент.

Решение начать войну может быть принято лишь по утвержденному королем постановлению законодательного корпуса. Законодательному корпусу принадлежит ратификация мирных, союзных и торговых договоров. Заседания законодательного корпуса публичны. Постановления ЗК направляются королю, который может с ними не согласиться, но отказ имеет суспенсивное значение – 2 легислатуры последовательно представляют то же самое постановление. Согласие или отказ выражается в течение 2-х месяцев. Утвержденные постановления – законы.

Король носит титул короля французов. Он приносит присягу на верность нации и закону. Король назначает и увольняет министров. Принцип запрещения совмещения мандатов. Устанавливается контрасигнатура. Король – верховный главнокомандующий сухопутных и морских военных сил. Издает только обращения. В каждом департаменте имеется высшее управление, в каждом дистрикте – подчиненное управление. Только король может поддерживать внешние политические сношения, вести переговоры.

При законодательном корпусе учреждается 1 кассационный суд для всего королевства – суд второй инстанции.

Верховный национальный суд, в состав которого входят члены кассационного суда и верховного жюри, разбирает по существу дела об импичменте.

Нация обладает неотъемлемым правом на изменение своей конституции.

20. Декларация прав человека и гражданина 1793 г. Конституция Франции 1793 г. Законодательство Якобинской диктатуры.

2 июня 1793 года начался период якобинской диктатуры, продлившийся до 27 июля 1794 года.

24 июня 1793 года проект конституции был принят в окончательной редакции. По традиции ей предшествовали:

1.Декларация прав человека и гражданина. В ней более определенней говорится о суверенитете народа и о праве на сопротивление угнетению. Суверенитет принадлежит народу. Попытка захвата суверенитета должна наказываться смертью. «Угнетено все общество, если угнетен хотя бы один из его членов». Право собственности принадлежит каждому гражданину и состоит в том, чтобы пользоваться и распоряжаться по желанию своим имуществом и доходами.

2. Конституция 1793 года.

Все граждане мужского пола, достигшие 21 года, обладали активным и пассивным избирательным правом. Устанавливались прямые выборы депутатов в Законодательный корпус. Законодательный корпус избирался на 1 года и состоял из одной палаты. Он предлагал законы (как правило, по внутренним вопросам государства) и издавал декреты (как правило, по внешним вопросам государства, включая вопросы организации военных сил). Исполнительный совет состоял из 24 членов. Первичные собрания избирали выборщиков; собрание выборщиков каждого департамента избирало 1 кандидата; из полученного в результате этого списка Законодательный корпус избирал членов Исполнительного совета, который должен был обновляться каждый год в размере половины своих членов. Чиновники местной администрации и судьи были выборные. Устанавливался единый гражданский и уголовный кодекс, единый кассационный суд. Статья 122 гарантирует французам равенство, свободу, безопасность, собственность, платежи по государственным займам, свободное отправление религиозных обрядов и т.д.

3. Декрет об окончательном упразднении феодальных прав 17 июля 1793 года.

Все бывшие сеньориальные платежи, чиншевые платежи и феодальные права отменяются без всякого вознаграждения.

4. Декрет против спекуляции 26 июля 1793 года.

Спекуляция объявляется уголовным преступлением. Виновными в спекуляции объявляются препятствующие реализации продуктов первой необходимости (хлеб, мясо, зерно, мука и т.д.).

5. Декрет о подозрительных 17 сентября 1793 года.

Подозрительные подлежат аресту. Таковыми объявлялись:

- те, кто своим поведением проявили себя как сторонники тирании, феодализма и т.д.;

- те, кто не могут удостоверить источник своего существования;

- те, которым отказано в выдаче свидетельства о благонадежности;

- государственные служащие, смещенные Конвентом или его комиссарами;

6. Декрет Национального конвента об организации Временного порядка управления 4 декабря 1793 года.

Национальный конвент является единственный органом правительственной власти. Все другие центральные органы подчинялись Конвенту, который сосредоточил в своих руках и законодательную, и исполнительную власть. Декрет расширил компетенцию революционных комитетов. Конвенту подчинялись 2 комитета:

- комитет общественного спасения (учрежден 6 апреля 1793 года): состоял из 9 человек; контролировал деятельность исполнительного комитета; отвергал или удовлетворял предложения министров;

- комитет общественной безопасности (учрежден осенью 1792 года): состоял из 12 человек; орган борьбы с контрреволюцией; надзирал за подозрительными, за тюрьмами;

7. Декреты 5 и 24 октября 1793 года заменили грегорианский календарь республиканским;

8. 7 мая 1794 года декрет о культе верховного существа: была основана как бы новая религия;