15. Полномочия Конгресса, Президента и Верховного Суда по Конституции сша 1787г.

Система государственных органов:

КОНГРЕСС – высший законодательный орган

2 палаты: Сенат (избирается легислатурами штатов до 1913 г., затем народом штатов) и Палата представителей (избирается народом штатов)

Полномочия Конгресса:

1. Введение и взимание федеральных налогов, пошлин, сборов

2. Заем денег от имени США

3. Регулирование внешней и внутренней торговли

4. Чеканка монеты, установление единой системы мер и весов

5. Учреждать нижестоящие по отношению к ВС США суды

6. Вопросы войны и мира

7. Формирование и обеспечение армии, флота и милиции

8. Внешняя дипломатия

9. Вопросы натурализации (приема в гражданство)

Конгресс – отражение и символ федерации в целом

ПРЕЗИДЕНТ США – глава исполнительной власти. Институт президентства разработал Александр Гамильтон, так как боялись узурпации власти Конгрессом.

Избирается на 4 года народом двухступенчатыми выборами (народ избирает выборщиков, а затем выборщики избирают 2 кандидатов на должности Президента и вице-президента).

Полномочия Президента:

1. Главнокомандующий армией и флотом (но войну сам объявлять не может, только Конгресс)

2. Заключает договоры с согласия 2/3 Сената

3. Назначает послов, консулов, высших должностных лиц, судей ВС США и др. должностных лиц с согласия Сената

4. Гарант добросовестного исполнения законов

Президент и вице-президент могут быть отстранены от должности в порядке импичмента.

ВЕРХОВНЫЙ СУД США – это единственный федеральный суд, указанный в Конституции, остальные суды были созданы потом Конгрессом

Категории дел, рассматриваемых ВС США:

1. Дела, возникающие на основе Конституции, федеральных законов и международных договоров

2. Дела, касающиеся послов, консулов, других официальных представителей

3. Дела, касающиеся адмиралтейства и морской юрисдикции

4. Споры, в которых одной из сторон являются США

5. Споры между штатами, штатами и гражданами, гражданами различных штатов, штатами и иностранными государствами

• ВС США является судом первой инстанции по делам: касающихся послов, консулов, а так же где стороной является штат.

• По остальным делам ВС США является судом апелляционной инстанции.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО по Конституции:

1. Новые штаты в Союз принимаются Конгрессом

2. Право сецессии (выхода из федерации) НЕ закреплено

3. Слияние штатов возможно только с согласия Конгресса

4. Конгресс распоряжается федеральной территорией и собственностью

5. В каждом штате гарантируется республиканская форма правления

ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

Конгресс созывает Конституционный Конвент для предложения поправок по инициативе 2/3 обеих палат Конгресса или 2/3 легислатур штатов. Поправки затем должны быть ратифицированы 2/3 легислатур штатов.

16. Билль о правах сша 1791 г. И английский Билль о правах 1689 г.: сравнительный анализ.

Необходимость включения статей о правах человека была очевидна уже при составлении Конституции; Род-Айленд и Каролина даже приняли Конституцию только после внесения Билля о правах. Мэдисон объяснял изначальное нежелание перечисления прав человека в Конституции, потому что могло создаться впечатление, что приведенный перечень является исчерпывающим.

Оригинальный текст федеральной конституции не содержал в себе особой статьи или раздела, посвященного гражданским правам и свободам, хотя и некоторые из статей содержали в себе отдельные предписания. Отсутствие данного раздела естественно вызывало недовольство у демократически настроенных слоев населения, под угрозу была поставлена даже ратификация. Уже в июне 1789 года в первый конгресс по предложению Мэдисона были внесены первые 10 поправок, которые к декабрю 1791 года были ратифицированы штатами и одновременно вступили в силу. Поправки, составляющие в своей совокупности Билль о правах, говорили не столько о гражданских правах, сколько закрепляли правовой статус американских граждан.

Формулировка статей Билля о правах – отрицательная; права и свободы не провозглашаются, а гарантируются от нарушения, потому что считаются естественными и не нуждающимися в простом декларировании:

• Конгресс не должен издавать законов, ограничивающих свободу совести, слова, печати, собраний, петиций

• не должно нарушаться право граждан носить оружие (т.к. для поддержания безопасности необходима общественная милиция)

• в мирное время запрещены постои солдат у частных лиц

• не должно нарушаться право граждан на личную неприкосновенность и неприкосновенность жилища; ордеры на обыск и арест должны выдаваться только на достаточном основании, подтвержденном присягой

• никто не должен привлекаться к ответственности за преступление кроме как по приговору Большого жюри (за исключением дел, возбуждаемых в военных судах или в период военного положения); никто не должен наказываться дважды за одно преступление; никто не должен свидетельствовать против себя; частная собственность не может изыматься без справедливого возмещения

• обвиняемый имеет право на ознакомление с сущностью и основанием обвинения; на очную ставку со свидетелем; на помощь адвоката

• суд присяжных рассматривает гражданские споры, если сумма иска превышает 20 долларов; но решения суда присяжных могут быть пересмотрены только в порядке, предусмотренном общим правом

• не могут налагаться чрезмерные штрафы, жестокие и необычные наказания

• перечисление в Конституции основных прав не может толковаться как отрицание остальных прав

• за штатами сохраняются все полномочия, не отнесенные конституцией к ведению США