68)Перестойка государственного аппарата и изменения в праве в годы вов(1941-1945).

22 июня 1941 г. Германия начала войну против СССР,

целью которой было полное уничтожение как государства

СССР, так и ее народов. Развернулась борьба за пере-

стройку всей жизни страны на военный лад, за укрепле-

ние Красной Армии и обороны.

Основной функцией Советского государства ста-

ла организация ведения войны, все остальные функции

являлись вспомогательными.

Страна превратилась в единый военный лагерь.

Все народное хозяйство было перестроено для удов-

летворения нужд фронта и обороны.

Война стала серьезной проверкой на состоятельность

советской системы в управлении государством и органи-

зации советского общества, показала эффективность ра-

боты государственного аппарата, оправданность плано-

вой системы хозяйствования, идеологическую и социаль-

ную устойчивость советского государства, подтвердила

право СССР на мировое признание.

Коммунистическая партия и государство предписыва-

ли партийным и советским органам принимать меры, на-

правленные на укрепление общественной, государствен-

ной, военной и трудовой дисциплины, мобилизовывать

все силы на разгром врага. Данный призыв содержался

в Указе ≪О военном положении≫, принятом Президиумом

Верховного Совета СССР 22 июня 1941 г.

Перестройка государственного аппарата была направ-

лена на усиление роли центральных органов власти и

управления, упрощение системы государственных орга-

нов, сокращение штатов.

В условиях войны продолжали действовать созданные

ранее общесоюзные, республиканские и местные органы

власти и управления. На послевоенное время были пере-

несены выборы в ВС СССР.

Создавались чрезвычайные органы:

Государственный Комитет Обороны СССР (ГКО),

руководимый И.В. Сталиным, сосредоточил всю полноту

власти в государстве, его постановления имели силу за-

конов военного времени. ГКО не имел своего аппарата,

а использовал аппарат СНК СССР и ЦК ВКП(б). На местах

создавались городские комитеты обороны.

При СНК СССР были созданы:

Совет по эвакуации - руководил эвакуацией промыш-

ленности;

снабжением народного хозяйства занимались Глав-

снабнефть, Главснабуголь, Главснаблес и т. д.;

Управление по эвакуации населения;

Комитет по учету и распределению рабочей силы;

Управление по гособеспечению и бытовому устройст-

ву семей военнослужащих;

Совинформбюро - проводило информационно-пропа-

гандистскую работу.

Для руководства вооруженными силами была создана

Ставка Верховного Главнокомандования.

Развитие права в данный период было подчинено тре-

бованиям обстановки военного времени.

В гражданском праве оправдывается принцип един-

ства государственной собственности, позволявший госу-

дарству оперативно и быстро распоряжаться своей соб-

ственностью в целях налаживания военной экономики,

мобилизации всех существующих ресурсов на борьбу

с фашизмом.

Сокращаются договорные отношения, возрастает

роль административных актов и плановых заданий. Вво-

дится квартальное, месячное и декадное планирование.

В особом порядке защищаются права военнослужа-

щих и членов их семей.

Были расширены права государства в отношении не-

которых объектов права личной собственности, в круг на-

следников были включены трудоспособные родители,

братья и сестры.

В семейном праве закреплялся институт официаль-

ного брака, усложнялся процесс развода, поощрялись

многодетные семьи, рождаемость, увеличивается госу-

дарственная помощь беременным, многодетным и оди-

ноким матерям.

Трудовое право было призвано решать задачи трудо-

вой мобилизации военного времени с применением чрез-

вычайных мер.

Указ Президиума ВС СССР от 13 февраля 1942 г. ввел

мобилизацию трудоспособного населения, не занятого

в учреждениях и на предприятиях. Мужчины от 16 до 55

лет, а женщины с 16 до 50 лет обязаны были трудиться на

производстве и строительстве.

Для выполнения оборонных работ, заготовки топлива,

охраны важных объектов на срок до 2 месяцев допуска-

лась трудовая повинность.

Вводились обязательные сверхурочные работы про-

должительностью от 1 до 3 часов в день, право на отпуск

имели лишь подростки до 16 лет, остальные работники

получали денежную компенсацию за отпуск, которая пе-

реводилась в сберегательные кассы. Устанавливалась

уголовная ответственность за нарушения в сфере труда

(прогул, опоздание).

Вводилась система материального стимулирования за

трудовые успехи, обычной нормой становится трудовой

подвиг и энтузиазм.

В уголовном праве была повышена ответственность

за ряд преступлений, общественная опасность которых

усиливалась в условиях военного времени, вводились но-

вые составы, характерные для военной обстановки.

Заключением на срок от 2 до 5 лет наказывается рас-

пространение в военное время ложных слухов, возбуж-

дающих тревогу среди населения.

Усиливается ответственность (лишение свободы до 10

лет) за разглашение государственной тайны, хищение го-

сударственной и общественной собственности.