29. Торгово-экономические отношения рф с cшa и Канадой: состояние, проблемы, перспективы. Возможности улучшения торгово-политических основ сотрудничества.

США. Основополагающим документом, регулирующим торгово-экономические отношения России с США, является межгосударственное Соглашение о торговых отношениях между СССР и США (1990 г.), введенное в действие применительно к России в 1992 г. В 1993 г. вступил в силу Договор об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал. Договор о поощрении и взаимной защите капиталовложений был подписан в 1992 г., однако не был ратифицирован Россией, т.к. противоречил заявленным нашей страной позициям в переговорном процессе по вступлению в ВТО. Кроме того, между Россией и США действует целый ряд межправительственных соглашений, регламентирующих отношения в отдельных областях сотрудничества.

Торговля. США являются одним из ведущих торговых партнеров России, хотя объемы взаимного товарооборота явно не соответствуют экономическому потенциалу двух стран. После существенного снижения в 2009 г. (на 32%), в 2010 г. двусторонняя торговля демонстрировала постепенное восстановление до уровней почти докризисных показателей. По данным американской статистики, по итогам 2010 г. взаимный товарооборот вырос почти на 35% по сравнению с 2009 г. и составил 31,7 млрд.долл. (в 2009 г. – 23,5 млрд.долл.). При этом объем российского экспорта вырос с 18,1 до 25,7 млрд.долл., а импорта – с 5,3 до 6 млрд.долл. За 2011 г., двусторонний товарооборот составил 42,9 млрд. долл, что явилось рекордным показателем. Доля США во внешней торговле России составила 3,8%, что соответствует 8-му месту среди торговых партнеров нашей страны. Тем не менее, доля России в товарообороте США – менее 1% (37-е место среди рынков экспорта и 14-е по импорту в США).

Российский экспорт сохраняет сырьевую направленность, в нем доминируют энергоресурсы, в первую очередь, нефть и нефтепродукты (71,9% – по итогам 2010 г.). Значительную часть составляют металлы и изделия из них, а также продукция химической промышленности. В импорте около 50% приходится на долю машинно-технической продукции. Среди основных статей в структуре импорта за 2010 г. – промышленные машины и механизмы (29,3%), продукция химической (15,8%) и пищевой (в первую очередь, мясоперерабатывающей) промышленности (15,1%), транспортное оборудование (10,1%).

Инвестиции. Из США в Россию: еще в 2009 г. США покинули первую десятку стран-инвесторов в российскую экономику, где ранее занимали 8 место. Объем накопленных американских инвестиций тогда сократился до 7,1 млрд.долл. (а прямых – до 2,9 млрд.долл.). По итогам 2010 г. эти показатели лишь незначительно повысились – до 7,3 млрд.долл. (2,8% от общего объема иностранных инвестиций в России) и 3,3 млрд.долл., соответственно. Особенности:

1. 75% прямых инвестиций вложены в производственный сектор.

2. Около половины всех вложений – в топливно-энергетич. сектор. (интерес к масштабным инвестициям в этой сфере («Сахалин-1», «Каспийский трубопроводный консорциум (КТК)», «Нарьянмарнефтегаз», «Полярное сияние», и др.). Соглашения Роснефти с Шевроном и Эксон-Мобил о разведке и освоении ресурсов в Черном море, Зап. Сибири итп)

3. Сотрудничество в сфере металлургии (Алкоа), пищевой («ПепсиКО» купила контр. пакет акций Вимм-Билль-Данн), аэрокосмической (Боинг участвует в проектах по космисческим запускам и производству авиадвигателей) и автомобильной отраслях (завод Форд во Всеволожске, Дженерал Моторс сотр. с АвтоВАЗом).

Инвестиции из России в США: российский бизнес проявляет активность на американском рынке. По итогам 2010 г. объем накопленных российских капиталовложений в США несколько увеличился и составил 7,7 млрд.долл., из них 6,5 млрд. – прямые (по итогам 2009 г. – 6,5 и 5,4 млрд.долл. соответственно). Однако на фоне ведущих стран-инвесторов в американскую экономику (Великобритания – 454 млрд.долл., Япония – 260 млрд.долл., Голландия – 259 млрд.долл.) эти объемы, по-прежнему, представляются незначительными. Особенности:

1. Заметное присутствие нефтяных и металлургических компаний (Лукойл, Северсталь, Евраз Груп).

2. Развивается сотрудничество в сфере инновационной деятельности и информационных технологий. Функционирует российско-американский Инновационный совет. Разработана комплексная программа содействия контактам по линии малого и среднего бизнеса в сфере высоких технологий. Российские компании участвуют в форумах, организуемых в США под эгидой американских отраслевых инновационных центров. Среди американских партнеров – «Майкрософт», «Ай-Би-Эм», «Интел», «Ксерокс», «Моторола», «Эппл», «Хьюлетт-Паккард».

3. Начало сотрудничества в рамках Сколково (соглашения с Сиско Системз, Боинг, Майкрософт и др).

Проблемы:

1. Получение режима наибольшего благоприятствования. Россия по-прежнему подпадает под действие известной поправки Джексона-Вэника к Закону о торговле 1974 г. (увязывает предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле с обеспечением права на свободу эмиграции), из-за чего РНБ действует на временной основе.

2. Проблема дискриминации России в вопросах экспортного контроля (в основном в сфере военной техники).

3. Вопросы об отмене соглашений о добровольных экспортных ограничениях (по толстолистовой и горячекатаной стали, нитрату аммония), ограничения по номенклатуре разрешенного к ввозу в США спортивно-охотничьего оружия и боеприпасов, прекращения действия антидемпинговых пошлин на российские товары (карбамид, феррованадий, металлический кремний, магний). Наиболее проблемным в настоящее время является переоформление соглашения по нитрату аммония. Минторг США всячески затягивает конструктивное обсуждение вариантов открытия своего рынка, ссылаясь на отсутствие согласия на это американской промышленности по производству удобрений.

4. Проблемы в связи с интеллектуальной собственностью (интернет-пиратсво и тп).

Канада. Доля Канады во внешней торговле России – 0,4%, доля РФ во внешней торговле Канады – 0,5%. Для российско-канадских отношений характерно относительно медленное развитие. Структура торговли: Россия экспортирует сырье, сельхозпродукцию, металлические изделия и продукцию химической промышленности; импорт из Канады – продукция машиностроения. Канадские инвестиции (1,2 млрд. долл.) сконцентрированы в основном в сфере горнодобывающей промышленности (золотодобыча Barrick Gold, High River Gold), в пищевой промышленности и строительстве. За последние несколько лет были отменены антидемпинговые пошлины на российскую сталь, и стало более интенсивным сотрудничество Petro Canada и Газпрома (строительство на базе завода по производству сжиженного газа, который пойдет на североамериканский рынок).

Проблемы:

• Ориентация Канады на рынки Северной и Южной Америки. Россия рассматривается больше как второстепенный торговый партнер.

• Неспособность российского рынка привлечь канадские компании. Канада сильно опасается рисков на российском рынке, а также его бюрократизацию и коррумпированность.

• Нехватка кредитов, как со стороны России, так и со стороны Канады. Канадская корпорация по развитию экспорта выдает кредиты только под определенные сделки после их тщательного исследования.

• Вступление России в ВТО. Вопрос о членстве России мешает развитию отношений из-за возможности принятия антидемпинговых мер.

Возможности улучшения торгово-политических основ сотрудничества. Развитию взаимоотношений будут способствовать вступление России в ВТО и реформирование внешнеэкономической политики в соответствии с требованиями этой организации. Со стороны США было бы рационально отказаться от многих необоснованных ограничений в отношении России. В долгосрочной перспективе это должно способствовать позитивным структурным изменениям в двусторонней торговле и инвестициях. В случае с Канадой возможно развитие совместных программ по освоению Арктики, а также переориентация Канады на российский рынок. Также необходимо создание надежной правовой базы регулирования сотрудничества.