11. Инвестиционный климат и возможности его улучшения.

Инвестиционный климат - это экономические, политические, финансовые условия, оказывающие влияние на приток внутренних и внешних инвестиций в экономику страны. Благоприятный климат характеризуется политической устойчивостью, наличием законодательной базы, умеренными налогами, льготами, представляемыми инвесторам.

В настоящее время инвестиционный климат – важнейший фактор привлечения иностранных инвестиций (особенно прямых) и, соответственно, обеспечения устойчивого и высокого экономического роста. В условиях изношенности производственных фондов (доходящей до 80-90%) и зависимости от экспорта углеводородов и минеральных ресурсов России крайне необходимо привлечение ПИИ, желательно – в новые высокотехнологичные отрасли.

К сожалению, something is rotten in the state of Denmark Russia;) т.е. Россия не смогла пока добиться создания привлекательного имиджа в глазах инвесторов (как стратегических, так и институциональных). Хорошим показателем привлекательности страны в сфере бизнеса является исследовательский отчет Всемирного Банка и МФК Doing Business. В рейтинге стран по простоте ведения бизнеса Россия в 2012 заняла 120-е место (2011 – 124). Особенно низки позиции РФ по таким статьям, как «Подключение к системе электроснабжения» (183 место, Привет Чубайс!;), «Получение разрешений на строительство» (178 место), «Международная торговля» (160 место), «Защита инвесторов» (111 место). Несмотря на некоторый прогресс, который был достигнут в последние годы, ситуация в сфере инвестиционного климата остается плачевной. Власти это признают: сразу после вступления в должность в мае 2011 г. президент поручил правительству добиться того, чтобы в рейтинге Doing Business Россия поднялась на 100 строк и заняла 20-е место к 2018 г. Это крайне амбициозная задача, добиться которой едва ли возможно (помним удвоение ВВП;).

Коррупция: всеми отмечается резкое ухудшение и так не блестящего положения в этой сфере. В международном рейтинге восприятия коррупции, составляемом Transparency International, Россия за 8 лет (2004-12) скатилась с 90-го места (из 133) до 143-го (из 183) – эту позицию она разделяет с Угандой, Нигерией, Мавританией, Азейбаржданом, Того и т.д. Это связывается с печально известным «делом ЮКОСа», «делом Магнитского» и другими, менее известными скандалами, связанными с отъемом собственности у предпринимателей и коррупцией, охватившей все эшелоны власти, в т.ч. судебную.

Что делается? Правительство, особенно с приходом на пост президента Медведева, заявило о приоритетности создания благоприятного инвестиционного климата в России для иностранных инвесторов. Поставлена амбициозная цель – создание в Москве международного финансового центра и превращение рубля в (региональную) резервную валюту. Создана рабочая группа при президенте (возглавляется Волошиным), занимающаяся разработкой необходимых мер.

Правительством разработаны следующие меры по улучшению инвестиционного климата:

1. Улучшение административных процедур;

2. Оптимизация миграционного режима.

3. Снижение роли государства: приватизация, реорганизация государственных корпораций.

4. Оптимизация процедур по доступу к инфраструктуре.

5. Селективные налоговые льготы и оптимизация возмещения НДС.

6. Совершенствование правоохранительной деятельности и судебной практики.

7. Системная работа по улучшению инвестиционного имиджа.

Принят ряд мер в этом направлении: составлен список приватизируемых до 2017 г. предприятий (в мае 12 г. он был сокращен – убраны «Роснефть» и ряд энергетических компаний, отнесенных к стратегическим), приняты законы о Центральном депозитарии и инсайде, приняты поправки в УК, отменившие некоторые репрессивные нормы в отношении предпринимателей. Однако коренного успеха достичь пока не удалось – судебная система не соответствует современным стандартам (даже арбитраж – лучшая часть системы), бизнесу не хватает определенности в отношении проводимой государством политики и т.д. Следствие – массированный отток капитала из страны (2011 г. – 84 млрд. долл. – рекордно высокий показатель с 1994 г., выше был только в кризисном 2008; I квартал 2012 – 42 млрд. долл., только с 7 мая из страны ушло 7 млрд. долл.), спровоцированный, в том числе, кризисной ситуацией на мировом финансовом рынке и политической нестабильностью в стране.

В 2011 создан Российский фонд прямых инвестиций, призванный привлечь иностранных со-инвесторов для инвестиций в лидирующие компании наиболее перспективных и быстрорастущих отраслей российской экономики. Его капитал – 10 млрд. долл. Создание РФПИ – часть мер по привлечению иностранных инвестиций в Россию.