- •Управление государственным и муниципальным имуществом
- •Санкт-Петербург
- •Содержание
- •Введение
- •1. Понятие собственности
- •1.1. Собственность как философская категория
- •1.2. Собственность как экономическая категория
- •1.3. Собственность как юридическая категория
- •2. Формы и уровни собственности.
- •2.1. Многообразие форм собственности и видов предпринимательской деятельности
- •2.2. Государственная собственность: понятие, виды, уровни
- •2.3. Формы собственности в переходной экономике
- •Госсобственность в переходный период
- •3. Система управления государственной и муниципальной собственностью в рф
- •3.1. Принципы управления государственной собственностью
- •3.2. Система управления государственной собственности
- •3.3. Система управления муниципальной собственностью в рф.
- •4. Понятие и виды субъектов в системе управления собственностью на уровне рф, субъекта федерации, муниципалитета.
- •4.1. Понятие и виды субъектов в системе управления собственностью на уровне Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
- •4.2. Понятие и виды субъектов в системе управления собственностью на уровне муниципалитета
- •5. Объекты государственной и муниципальной собственности
- •5.1. Классификация объектов права государственной и муниципальной собственности
- •5.2. Виды объектов государственной и муниципальной собственности
- •6. Государственная казна рф.
- •6.1. Составные части казны рф.
- •6.2. Казначейство рф.
- •6.3. Перспективы казначейской системы в рф
- •7. Зарубежный опыт управления государственной и муниципальной собственностью.
- •7.1. Опыт приватизации государственной собственности за рубежом
- •7.2. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства
- •7.3. Формы реализации государственно-частного партнерства
- •8. Цели и способы приватизации государственного и муниципального имущества
- •8.1. Сущность и цели приватизации государственного и муниципального имущества
- •8.2. Способы приватизации
- •8.3. Проблемы приватизации в России и пути их решения
- •9. Зарубежный опыт приватизации
- •9.1. Приватизация в странах Западной и Центральной Европы
- •9.2.Страны-лидеры приватизации Восточной Европы
- •9.3. Приватизация в странах Северной и Латинской Америки
- •9.4.Приватизация в странах Азии
- •10. Отечественный и зарубежный опыт национализации собственности
- •10.1. Конституционно-правовое и законодательное регулирование национализации
- •10.2. Национализация в зарубежных странах
- •10.3. Национализация в России
- •11. Управление государственными и муниципальными унитарными предприятиями
- •11.1.Основные понятия и признаки унитарных предприятий
- •11.2. Проблемы функционирования государственных и муниципальных унитарных предприятий
- •12. Особенности управления пакетами акций (долями) государства в хозяйственных обществах
- •12.1. Управление пакетами акций, находящимися в собственности Российской Федерации
- •Полномочия органов государственной власти по управлению пакетами акций, находящимися в собственности Российской Федерации.
- •12.2. Эффективность управления акционерным обществом в лице государства-акционера, владельца контрольного пакета акций
- •13. Особенности и проблемы управления имущественными комплексами государственных учреждений.
- •13.1. Правовое положение государственных учреждений
- •13.2. Имущество государственных учреждений и проблемы управления им
- •14. Управление недвижимым имуществом в системе муниципального самоуправления
- •14.1. Состав и общая характеристика муниципального имущества
- •14.2. Операции с муниципальным имуществом
- •14.3. Экономические проблемы управления муниципальным имуществом
- •14.4. Комплексный подход к управлению муниципальной недвижимостью
- •15. Аренда объектов государственной и муниципальной собственности.
- •15.1. Аренда государственного и муниципального имущества
- •15.2. Особенности аренды объектов нежилого фонда
- •15.3. Особенности аренды земельных участков
- •15.4. Особенности отчуждения арендуемого имущества
- •16. Доверительное управление государственным и муниципальным имуществом
- •16.1. Понятие и правовые основы доверительного управления имуществом
- •16.2. Субъекты и объекты доверительного управления
- •16.3. Отличие права доверительного управления имуществом от права оперативного управления
- •Доверительное управление как одно из направлений повышения эффективности управления государственным и муниципальным имуществом.
- •17. Способы распоряжения государственными земельными ресурсами
- •17.1. Понятие и характеристика государственной земли
- •17.2. Способы распоряжения государственной землей
- •18. Система регистрации прав собственности в рф
- •18.1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество
- •18.2. Приостановление государственной регистрации и отказ в государственной регистрации
- •18.3. Структура Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество
- •19. Управление бюджетом и финансами
- •19.1. Основные задачи и методы управления финансами
- •19.2. Основы управления бюджетным процессом и необходимость его автоматизации
- •20. Государственные и муниципальные инвестиции и их роль в развитии экономики
- •20.1. Значение инвестиций в оздоровлении экономики и повышения жизненного уровня населения
- •20.2. Государственные инвестиции в форме капитальных вложений в свете бюджетного законодательства
- •21. Механизмы санации и банкротства в системе управления государственным и муниципальным имуществом.
- •21.1. Понятие и экономическая сущность санации
- •21.2. Банкротство в системе управления государственным и муниципальным имуществом
- •22. Критерии и показатели эффективности управления государственным и муниципальным имуществом
- •22.1. Основные критерии эффективности управления государственной собственностью.
- •22.2. Критерии эффективности управления федеральной собственностью
- •Эффективность и критерии управления государственной собственностью.
- •22.3. Пути повышения эффективности управления имуществом
- •Рекомендуемая литература
- •Терминологический словарь
18.3. Структура Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) – федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об объектах недвижимого имущества и сведения о правообладателях, наличие обременений, арестов и т.д. Сведения из ЕГРП являются открытыми и общедоступными и должны предоставляться органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Разделы ЕГРПН
№ раздела Наименование раздела
1. Информация о земельных участках.
2. Информация о зданиях, сооружениях и иных объектах недвижимости.
3. Информация о квартирах, помещениях и иных объектах в составе зданий и сооружений.
2.Подразделы в каждом разделе.
№ подраздела Наименование подраздела
1. Краткое описание объекта недвижимости.
2. Записи о праве собственности и иных правах.
3. Записи об ограничениях прав собственности и других прав.
3.Сведения, отражаемые в подразделах.
№ подраздела Перечень сведений
1.1) адрес (местонахождение);
2) вид (название объекта);
3) площадь объекта по кадастровому плану или по документам;
4) назначение;
5) иная необходимая информация.
2.1) правообладатель (для юридического лица - название, для физического лица - Ф.И.О.);
2) данные удостоверения личности или реквизиты юридического лица;
3) адрес и вид права;
4) размер доли в праве;
5) наименование и реквизиты правоустанавливающих документов;
6) дата внесения записи;
7) Ф.И.О. и подпись регистратора.
3.1) о сервитуте, ипотеке, трасте, аренде, аресте объекта, заявление о праве требования на объект и др.;
2) дата записи;
3) Ф.И.О. и подпись регистратора;
4) содержание ограничения и срок его действия;
5) лица, в чью пользу ограничиваются права;
6) сумма кредита (для ипотеки);
7) содержание сделок с отложенным исполнением (стороны сделок, цены сделок, сумма ренты при отчуждении объекта и т.п.);
8) наименование документа о возникновении обременения прав и время его действия;
9) сроки и условия исполнения обязательств по сделкам.
Учет государственного имущества происходит с присвоением ему реестрового номера.
Реестр имущества ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях. Реестр на электронных носителях представляет собой совокупность государственных баз данных о государственном имуществе и подлежит учету в Государственном регистре баз и банков данных.
Реестр имущества включает в себя 3 раздела:
В 1-ый раздел заносятся сведения о федеральном недвижимом имуществе.
Во 2-ой – информация о движимом имуществе.
В 3-ий раздел – включает данные о лицах, которые обладают правами на объекты учета и сведениями о нем.
Каждый раздел включает в себя подразделы, которые соответствуют видам движимого и недвижимого имущества и лицам, обладающим правами на федеральное имущество и сведениями о них. Все сведения об имуществе и вышеуказанных лицах заносятся в карту объекта учета и карты соответствующих лиц. Каждой карте присваивается номер, который состоит из номера подраздела и порядкового номера карты в соответствующем подразделе.
Одновременно с реестром ведутся другие документы, которые являются его неотъемлемой частью – это журнал учета документов, которые поступили для учета федерального имущества в реестре; журнал учета выписок из реестра; и дела, в которые помещаются документы, поступившие для учета федерального имущества в реестре и предоставляемые из него (эти документы сформированы по признакам отнесения указанного объекта учета к имуществу, которое составляет государственную казну Российской Федерации, или принадлежности правообладателю).
Все документы реестра подлежат постоянному хранению, их уничтожение или изъятие из реестра не допускается. Реестр должен храниться и обрабатываться в местах, которые недоступны для посторонних лиц, а также, необходимо соблюдать условия, которые обеспечивают предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.
В связи с переходом учета федерального имущества на электронных носителях, Росимущество и территориальные органы, чтобы предотвратить утрату сведений реестра, формируют резервные копии реестра, которые хранятся в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами, с соблюдением условий и требований, предусмотренных для оригиналов.
Факт учета федерального имущества в реестре подтверждает документ – выписка из реестра, которая содержит номер и дату присвоения временного или постоянного номера федерального имущества и иные достаточные для идентификации федерального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него. Выписка из реестра – это документ, который необходим для осуществления полномочий собственника по совершению сделок с федеральным имуществом.