12. Особенности управления пакетами акций (долями) государства в хозяйственных обществах

Целями управления акциями (долями), состоящие в собственности РФ являются:

- обеспечение выполнения акционерными обществами общегосударственных функций;

- повышение эффективности деятельности акционерных обществ;

- оптимизация расходов федерального бюджета на управление государственным имуществом;

- проведение рациональной дивидендной политики.

Цели управления конкретным пакетом акций акционерного общества определяются исходя из целей участия Российской Федерации в данном акционерном обществе, доли Российской Федерации в уставном капитале акционерного общества и интересов самого общества, акции которого находятся в собственности Российской Федерации.

При управлении пакетами акций, находящемся в собственности Российской Федерации, решаются следующие задачи:

- оптимизация количества и структуры пакетов акций, находящихся в собственности Российской Федерации:

- осуществление контроля за эффективностью управления пакетами акций;

- повышение инвестиционной привлекательности акционерного общества.

12.1. Управление пакетами акций, находящимися в собственности Российской Федерации

Управление пакетами акций, находящимися в собственности Российской Федерации, включает в себя следующие действия в отношении таких пакетов:

- закрепление в собственности Российской Федерации:

- прекращение закрепления в собственности Российской Федерации;

- передача в собственность субъектов Российской Федерации;

- осуществление права на участие в управлении акционерными обществами, акции которых находятся в собственности Российской Федерации;

- передача в доверительное управление;

- передача в залог:

- продажа или отчуждение иным способом в собственность граждан и юридических лиц пакетов акций, не закрепленных в собственности Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

- утверждает порядок и условия вознаграждения представителей РФ в советах директоров (наблюдательных советах) АО

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

- назначает государственных служащих и иных граждан Российской Федерации представителями на общих собраниях акционеров, а также кандидатов для избрания в советы директоров акционерных обществ, если Правительство Российской Федерации не делегировало федеральному органу по управлению имуществом указанное полномочие.

Полномочия органов государственной власти по управлению пакетами акций, находящимися в собственности Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации от имени Российской Федерации осуществляет следующие полномочия по управлению пакетами акций, находящимися в собственности Российской Федерации:

- принимает решения о создании межведомственных коллегий по управлению пакетами акций акционерных обществ, находящимися в собственности Российской Федерации, количественном и персональном составе коллегий

- утверждает регламенты работы межведомственных коллегий по управлению пакетами акций акционерных обществ, находящимися в собственности Российской Федерации, в которых определяет периодичность проведения ее заседаний, порядок оповещения членов межведомственных коллегий по управлению пакетами акций акционерных обществ, находящимися в собственности Российской Федерации, об очередном заседании, порядок ведения заседания, принятия решений и голосования.

- утверждает порядок назначения государственных служащих и иных граждан РФ для представления на общих собраниях акционеров.

- утверждает форму примерного договора на представление РФ на общем собрании акционеров.

- утверждает форму примерного договора на представление РФ в совете директоров АО.

- утверждает порядок и условия вознаграждения представителей РФ в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ.

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Федеральный орган по управлению государственным имуществом в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

- от имени Российской Федерации осуществляет права акционера в акционерных обществах, пакеты акций которых находятся в собственности Российской Федерации вне зависимости от оснований приобретения права собственности;

- в пределах своей компетенции разрабатывает и издает предусмотренные настоящим Федеральным законом нормативные правовые акты, регулирующие процесс управления пакетами акций, находящимися в собственности Российской Федерации;

- организует взаимодействие соответствующих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в процессе управления пакетами акций, находящимися в собственности Российской Федерации;

- обеспечивает контроль за деятельностью представителей РФ в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, и проводит аттестацию специалистов в сфере управления акциями;

- назначает кандидатов для избрания в ревизионные комиссии (ревизорами) акционерных обществ;

- согласовывают вариант голосования представителей Российской Федерации по вопросам, включенным в повестку дня общего собрания акционеров, а также по вопросам, указанным в договоре на представление Российской Федерации в советы директоров (наблюдательном совете) акционерного общества.

- осуществляет анализ результатов деятельности акционерных обществ с участием Российской Федерации и оценивает эффективность дальнейшего закрепления акций в собственности Российской Федерации;

- осуществляет иные функции, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Федеральный орган по управлению государственным имуществом вправе делегировать свои полномочия, своим территориальным органам, а также органам по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, наделенным полномочиями территориальных органов федерального органа по управлению государственным имуществом.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на составление и исполнение федерального бюджета

- представляет и согласовывает с федеральным органом по управлению государственным имуществом кандидатуры от Российской Федерации в ревизионных комиссиях (ревизоров) акционерных обществ, пакеты акций которых находятся в собственности Российской Федерации;

- устанавливает квалификационные требования к кандидатам от Российской Федерации в ревизионные комиссии (ревизоры) акционерных обществ, пакеты акций которых находятся в собственности Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, в компетенции которого находятся полномочия по координации и регулированию деятельности в соответствующих отраслях экономики:

- готовит и представляет федеральному органу по управлению государственным имуществом предложения по целям и задачам представителя Российской Федерации на общем собрании акционеров, в совете директоров (наблюдательном совете) акционерного общества, акции которого находятся в собственности Российской Федерации, а также требований к работе представителя Российской Федерации;

- осуществляет оценку деятельности представителей Российской Федерации в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ, на основании хозяйственных результатов деятельности указанных обществ;

- готовит и представляет федеральному органу по управлению государственным имуществом предложения в ежегодный отчет, содержащие анализ результатов хозяйственной деятельности (за исключением финансовой составляющей) и соблюдению технико-экономических показателей акционерными обществами, пакеты акций которых находятся в собственности Российской Федерации;

- представляет и согласовывает с федеральным органом по управлению государственным имуществом кандидатуры представителей Российской Федерации на собраниях акционеров, в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ, а также в состав межведомственных коллегий по управлению пакетами акций акционерных обществ, находящимися в собственности Российской Федерации.