Особенности управления землями лесного фонда

Для рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала, а также организации рационально­го использования и охраны земель лесного фонда перво­степенное значение имеет организация госуправления лесами и этими землями. Такое управление базируется на закреплении в законодательстве круга органов государства, осуществляющих госуправле­ние, основных принципов управления его задач и функций. Поскольку в настоящее время как леса, так и земли лесного фонда, не покрытые лесом, входят в состав государствен­ного лесного фонда, это и определяет особенности госуправления такими землями.

Управление лесами и землями лесного фонда осуществ­ляют органы общей и специальной компетенции.

К числу органов общей компетенции относят: Прави­тельство, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.

Правительство Республики Беларусь:

- определяет госполитику в области использования, охраны, защиты государственного лесного фонда и воспроизводства лесов;

- утверждает республиканские программы по рацио­нальному использованию, повышению продуктивности, сохранению и усилению водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций лесов;

-принимает решения о передаче участков государст­венного лесного фонда юр.лицами для ведения лесного хозяйства и об их изъяти;

- определяет таксы на древесину на корню и живицу, а также размер минимальной платы за пользование участками государственного лесного фонда, предоставленными для нужд охотничьего хозяйства;

- госу­дарственного учета лесов, государственного лесного кадастра и мониторинга лесов;

- устанавливает порядок осуществления госконтроля за состоянием, использованием, охраной, защитой государственного лесного фонда и воспроизводст­вом лесов;

-осуществляет иные полномочия в области исполь­зования, охраны, защиты государственного лесного фонда и воспроизводства лесов.

Местные исполнительные и распорядительные органа в пределах своей компетенции:

- организуют разработку и реализацию местных про­грамм и мероприятий по рациональному использованию, охране, защите государственного лесного фонда и воспроизводству лесов;

- утверждают таксы за побочные лесные пользования и заготовку второстепенных лесных ресурсов;

- принимают решения о переводе лесов в пределах одной группы из одной категории защитности в другую;

- принимают решения о предоставлении в пользова­ние с/х угодий государственного лесно­го фонда;

- принимают решения об изъятии участков земель государственного лесного фонда и о предоставлении их в пользование для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства в;

- принимают решения об ограничении посещения ле­сов населением при высокой пожарной опасности, а также при стихийных бедствиях в лесах;

- организуют работы по благоустройству, охране и защите городских лесов и зеленых зон;

- осуществляют контроль за использованием госу­дарственного лесного фонда.

В настоящее время основные задачи в области государ­ственного управления лесами и землями лесного фонда возложены на Комитет лесного хозяйства при Совете Ми­нистров Республики Беларусь.

В пределах своей компетенции Комитет лесного хозяй­ства при Совете Министров Республики Беларусь:

- проводит единую государственную политику в об­ласти использования, охраны, защиты государственного лесного фонда и воспроизводства лесов;

- разрабатывает республиканские программы по ра­циональному использованию, повышению продуктивности, сохранению и усилению водоохранных, защитных, рекреационных иных функций лесов;

- разрабатывает на научной основе нормативные пра­вовые акты по ведению лесного хозяйства в государственном лесном фонде;

- утверждает формы таких документов, как лесору­бочный билет, ордер и лесной билет;

- выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление лесопользования, лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности;

- ведет государственный учет государственного лес­ного фонда, государственный лесной кадастр и мониторинг лесов;

- осуществляет иные полномочия.

Функции государственного управления в области ис­пользования, охраны, защиты государственного лесного фонда и его земель являются: государственный учет земель; мониторинг лесов и земель лесного фонда;

лесоустройство и землеустройство; государственный контроль в области использования и охраны лесов и земель лесного фонда; лесовоспроизводство и лесоразведение; обеспечение охраны и защиты лесов и земель и ряд других.