- •Научный менеджмент российская история
- •Санкт-Петербург Москва • Харьков • Минск
- •Научный менеджмент: российская история
- •Глава 1
- •1.1. Зарождение ноТовского движения в России
- •1.1.1. Школа профессора н.И.Савина
- •1.1.2. Первая Всероссийская инициативная конференция по научной организации труда и производства
- •1.2. Общетеоретические трактовки нот и управления
- •1.2.1. Отношение российских ученых к тейлоризму
- •1.2.2. Предмет и метод нот
- •1.3. От теории к прикладным исследованиям. Вторая Всесоюзная конференция нот
- •Глава 2
- •2.1. Главные творческие лаборатории нот
- •2.2. Органы рационализации на производстве
- •Глава 3
- •3.1. Концепция всеобщей организационной науки
- •3.1.1. Выдающийся ученый-энциклопедист
- •3.1.2. Основные конституирующие понятия тектологии
- •3.1.3. Организационные механизмы
- •1.1.4. Закон наименьших
- •3.2. Учение о «физиологическом оптимуме»
- •3.2.1. Критика системы ф. Тейлора
- •3.2.2. Теория организации труда как самостоятельное научное направление
- •3.2.3. Законы и принципы нот
- •3.2.4. Основной вопрос теории
- •Глава 4
- •4.1. Теоретико-методологическая концепция
- •4.1.1. Идея триединства
- •4.1.2. Перестроить производство на научной основе
- •4.1.4. Гуманистический вызов тейлоризму
- •4.1.6. Социальная инженерия
- •4.1.7. Организаторский труд
- •4.1.8. Важнейшие аспекты нот
- •4.2. Концепция подготовки рабочей силы
- •4.2.1. Критика психотехнического подхода
- •4.2.2. «Машинизация» трудовых движений
- •4.2.3. Установочный метод подготовки
- •4.2.4. Консультационно-организаторская деятельность циТа
- •Часть 3. СПб., 1994. С. 27. 1 Корицкий э. Б. И др. Основные течения российской экономической мысли
- •74 Глава 4
- •Глава 5
- •5.1.1. Функции и структура киноТа
- •5.1.2. Линия «величайшего универсализма»
- •5.1.3. X. Керве. Заинтересованность человека
- •5.1.4. И. Циммерлинг. Научная организация управляющих органов
- •5.1.5. И. Бурдянский. «Управление паровозом требует знания паровоза»
- •5.1.6. Рационализация как источник индустриализации
- •5.2.1. К. Сотонин. Утомление и настроение
- •5.2.2. Проблемы профессионального отбора
- •5.2.3. М. Юровская. Психограмма рационализатора
- •I. Стадия предварительного ознакомления с рационализируемым объектом
- •III. Обследование предприятия, отдельных моментов его работы.
- •IV. Установление основных дефектов в работе предприятия.
- •VI. Реализация проекта рационализации.
- •Глава 6
- •6.1.2. П. Есманский. Организационная механика трудовых процессов
- •6.1.3. Элементы трудового процесса
- •6.1.4. Н. Амосов. Практичная теория
- •6.1.5. Организационные законы л. Жданова
- •6.2. Экономическая трактовка научной организации
- •6.2.1. Нэп как введение государственного капитализма
- •6.2.2. Наибольшие доходы при наименьших затратах
- •6.2.3. Образцово-показательные предприятия
- •Глава 7
- •7.1. Исходные методологические посылки
- •7.2.1. Э. Дрезен. Типовые организационные структуры
- •7.2.2. В. Мейльман. Метод «функционализации»
- •7.2.3. Л. Вызов. Рационализация как один из принципов управления
- •7.3. Критическая оценка
- •Глава 8
- •8.1. Основные методологические положения
- •8.2.1. Я. Улицкий. Управление как искусство
- •8.2.2. С. Стрельбицкий, г. Нефедов. Логика, воля,
- •8.2.3. И. Каннегиссер. Авторитет руководителя
- •8.3. Разгром школы н. Витке
- •Глава 9
- •9.1. Методологические посылки концепции всуит
- •9.1.1. Принцип научной комплексности
- •9.1.2. Замкнуто-целостная сеть системы функций
- •9.2. Трактовка организационных функций и критерия рациональности организации
- •9.2.1. В центре — распорядительные функции
- •9.2.2. Учет как установление оснований для распоряжений руководителя
- •9.2.3. Создание распоряжений
- •9.2.4. Третий краеугольный камень
- •9.2.5. Концепция «административной емкости»
- •9.2.6. Функции инициации и ординации
- •Глава 10
- •10.1.1. Демократический централизм н. Осинского
- •10.1.2. Принудительное регулирование сельского хозяйства
- •10.1.3. Критика главкизма
- •10.2. Взгляды а. Рыкова
- •10.2.1. Тотальная гиперцентрализация
- •10.2.2. Поворот в сторону децентрализации
- •10.2.4. Член «ордена меченосцев»
- •10.3. Концепция п. Богданова
- •10.3.1. Переход к экономическим формам управления
- •10.3.2. Повышение уровня концентрации производства
- •10.3.3. От главков к трестам
- •10.3.4. Переход к экономическим формам управления
- •10.3.5. «Опьянение» свободой
- •10.3.5. Концепция подбора кадров п. Богданова
- •10.4.1. Рост производительности труда - основной критерий
- •10.4.2. Научная организация труда и плановость
- •10.4.3. В поисках выхода
- •10.4.4. «Хозрасчет, ориентирующийся на советскую экономику»
- •10.4.5. «Не мы управляем своим аппаратом, а наш аппарат управляет нами»
- •Глава 11
- •11.1.1. Планирование как искусство,
- •11.1.2. С. Струмилин как идеолог первого пятилетнего плана
- •11.2. Воззрения в.Базарова
- •11.2.1. Генетическая трактовка
- •11.2.2. Универсальный закон «затухающего колебания»
- •11.2.3. Теория недопроизводства
- •11.2.5. Приоритетное развитие производительных сил
- •11.2.6. Системы и методы планирования
- •11.2.8. Эффективность производства как основа индустриализации
- •11.2.9. Диалектика плана и рынка
- •11.3.2. Метод в. Громана
- •11.3.3. Равновесие как обобщенный закон экономической системы
- •11.3.4. Конкретные экономические методы планирования
- •11.4. Идеи н.Кондратьева
- •11.4.1. План как система перспектив
- •Глава 12
- •12.1. Критика теории и практики
- •12.1.1. П.Струве: антагонизм идеи равенства
- •12.1.3. Буржуазные уловки нэПа
- •12.1.4. Пороки планового хозяйствования
- •12.2. Идеи хозяйственной свободы и рыночного регулирования
- •12.2.2. В. Бруцкус об основных элементах хозяйственной свободы
- •12.3. А. Билимович: концепция смешанной системы хозяйственного управления
- •12.3.1. Сравнение двух способов хозяйствования
- •12.3.2. Смешанный способ хозяйствования
11.1.1. Планирование как искусство,
определяемое идеологическими мотивами
Как же трактовал идею планового экономического регулирования С. Струмилин? По его мнению, предусмотрительность внутренне присуща любой хозяйственной деятельности человека1. Более того, это качество проявляется даже на уровне целеустремленных действий некоторых животных — пчел, муравьев, -но эти действия не являются сознательными усилиями по претворению в жизнь какой-то заранее продуманной программы, они обусловлены унаследованными ппиыкамн и инстинктами. И только хозяйствование людей выражается я определении программы мероприятий, ведущей в данной конкретной обстановке к намеченной цели с наименьшими затратами времени и энергии.
Следовательно, любое индивидуальное частно-капиталистическое хозяйство может быть признано плановым, поскольку представляет собой некое телеологическое единство целей, в соответствии с которыми создается и функционирует данное предприятие, и средств их осуществления с учетом всей совокупности конкретных, порой очень изменчивых обстоятельств.
Однако этот вывод, вполне справедливый в отношении отдельного предприятия (фирмы, треста, концерна), не может быть, логично рассуждал С. Струмилин, распространен на макроэкономический уровень общества, в основе хозяйственной жизнедеятельности которого лежат принципы конкуренции и рыночной борьбы. И главный, неустранимый порок такого общества С. Струмилнн как верный ученик К. Маркса и соратник В. Ленина усматривал не только в естественном отсутствии централизованного хозяйственного плана, по и в самой принципиальной невозможности его разработки и осуществления. А раз невозможен такой план, раз невозможно «телеологическое единство» на уровне всего народного хозяйства, то последнее обречено на постоянный хаос, расточшельетио, периодические кризисы.
Преодолеть все эти трудности и проблемы можно лишь на путях осуществления плановой системы хозяйства, возможной в полном объеме только при социализме, ибо только этот строй обеспечивает необходимые для этого предпосылки: политические (диктатура пролетариата), экономические (государственная собственность на средства производства и ликвидация рыночной стихии), культурные (изживание «буржуазной» культуры).
266 Глава 11
Как видим, здесь С. Струмилин явно отступал от заявленного им комплексного подхода и уподоблялся тем самым известному русскому лавочнику, который, перекрестившись дома на образа, идет затем обвешивать и обмеривать покупателей. Почему же приоритет отдан искусству? Сам С. Струмилин вполне чистосердечно объяснял этот крен двумя обстоятельствами.
Во-первых, необходимостью, с его точки зрения, классового, партийного подхода к планированию. С. Струмилин не ставил перед собой и своими коллегами задачи построения «какого-то абстрактного плана "в общем виде", годного для любого хозяйственного строя, где угодно и когда угодно». Нет, твердо заявлял автор в своей известной статье «К теории планирования», «характер народнохозяйственного плана всегда в известной мере определяется тем социальным зодчим, который его строит, его классовым стилем или, говоря иначе, его социальными устремлениями. У одного проектировщика его плановая постройка вырисовывается, скажем, в стиле индустриализации, а у другого— в стиле аграризации. На одной и той же хозяйственной базе можно запроектировать план и в стиле Сталина и Бухарина, и в стиле Сокольникова и Шанина, а то и в стиле Кондратьева и Макарова, причем диапазон "нюансов" в построении этих планов, несомненно, получился бы поразительный. Уже это сближает плановое дело с искусством к отличие от точных наук...»я
Как видим, подход к планированию как к искусству, да еще определяемому идеологическими мотивами, разрубает нить между проектировками и объективной действительностью. «Отсюда, — прокомментировал эту позицию Н. Кондратьев, остается уже только один и притом небольшой таг к построению совершенно произвольных плановых конструкций»й. Не случайно С. Струмилин гордо именовал себя «партийным экономистом», пренебрежительно называя оппонентов «независимыми учеными».
Но есть и второе обстоятельство, побудившее С. Струмилина серьезно умалить роль науки в деле планирования. По его мнению, чистая наука способна лишь познавать мир, «приемля его таким, каким он есть, был или будет», то есть она может лишь пассивно воспринимать и объяснять реальное бытие. Но С. Струми-лину этого мало, он марксист, а потому мечтает о преобразовании существующего мира. Следовательно, хозяйственный план должен стать прежде всего програм мои активных действий, а не пассивным предвидением того, что будет. План -не средневековый гороскоп, предсказывающий грядущие судьбы. Конечно, он «вбирает» в себя и элемент предвидения, но это не простое предвосхищение будущего, а предвидение того, «что может и должно случиться при известном напряжении воли хозяйствующего коллектива*7. Для этого план должен давать директивы к соответствующим действиям. «Плановое искусство не приемлет сущего мира. Оно ставит перед собой задачу не познания, а пересоздания этого мира. Оно активно создает свой новый мир (курсив С. Струмилина. — Авт.)»н. Как видим, здесь С. Струмилин перекликается с самим К. Марксом, вспомнив, очевидно, знаменитые тезисы последнего о Л. Фейербахе.
Патриарх планирования не отвергает необходимость научного исследования п плановой работе вообще. Он лишь не приемлет подхода, в соответствии с кото-
Дискуссии в Госплане
рым последняя сводится почти целиком к научному предвидению грядущих хозяйственкых процессов, а всякая конкретизация плана в определенную программу действий, облечеНйую в цифровые показатели, представляется «совершенно незаконным выходом за пределы доступного познанию»!). С. Струмилин согласен допустить в свою трактовку плана и научный прогноз, и целевые директивы, то есть и генетику, и телеологию, но при одном жестком условия примате целевых установок и подчиненном, служебном значении научных исследовании действительности. «В условиях СССР, — прямо писал С. Струмилин, демонстрируя непреклонный "телеологический максимализм", — хозяйственный план является... лишь календарным отрезком партийной программы революционного пролетариата» 10, которая и провозглашает закладываемые в план целевые установки. А что же наука? Наука, «несмотря на высокое звание этой особы, и все остальные вспомогательные средства являются только служанками (курсив наш.— Авт.)» ". Таким образом, отправляясь от тезиса о примате телеологии над генетикой, партийных директив над научным предвидением, С. Струмилпп договаривался до редкостного по степени откровенности утверждения, определявшего реальное положение науки (во всяком случае обществешто-экономиче-ской) на протяжении долгих десятилетий.
По-видимому, свойственная концепции С. Струмилипа абсолютизация волевого начала в плане и принижение роли научного анализа, призванного выяв лять объективные возможности общества, сыграли немалую роль в последующей с объективизации экономики. Надо сказать, что не все современники С. Струмнлпна разделяли его столь своеобразное понимание места науки в пла-монон работе, в частности, оно встретило решительный отпор со стороны «независимого» ученого В. Базарова. Но об этом в следующем параграфе.