2.4. Основные цели транспортной политики Португалии

Цели национальной транспортной политики определяются Планом Регионального Развития (ПРР) на пятилетний период, главными задачами которого являются:

- включение транспортных систем Португалии в европейскую автодорожную и железнодорожную системы;

- улучшение существующих коммуникаций между регионами страны.

Частью ПРР является Программа развития Инфраструктуры (a Programme for Development of Accessibilities - PRODAC), включающая развитие транспортных коммуникаций.

Основными задачами в области автомобильного транспорта являются:

- модернизация автодорожной сети для обеспечения нормальной связи между регионами страны, а также с другими государствами;

- улучшение доступа и условий внутренних перевозок в районах Лиссабона и Порто;

- повышение степени защиты окружающей среды;

- снижение энергопотребления;

- повышение транспортной безопасности.

Проекты, предусмотренные PRODAC, отбираются правительством по техническим и экономическим критериям.

В области железнодорожного транспорта поставлены следующие задачи:

- модернизация сети;

- снижение времени движения;

- развитие сервиса как в пассажирском, так и в грузовом секторе;

- снижение энергопотребления.

2.5. Основные тенденции транспортной политики Испании

Основная проблема транспорта в Испании заключается в отсутствии транспортной инфраструктуры достаточной мощности, отвечающей постоянному росту транспортного спроса.

Цель транспортной политики испанского правительства заключается в достижении более высокого уровня мощности инфраструктуры с целью удовлетворения спроса на транспортные услуги и интеграции в европейскую транспортную систему.

Состояние отдельных элементов транспортной системы Испании характеризуется следующим:

Коммуникации. За последние годы значительно возросли капитальные вложения государства и частных инвесторов в транспортную инфраструктуру. В основном они направляются на развитие дорожной сети в целях улучшения существующих дорог и создания широкой сети автомагистралей и дорог большой пропускной способности с двумя полосами движения в каждом направлении. Осуществляются значительные капвложения в улучшение эксплуатации наиболее рентабельных линий железной дороги.

Автомобильный транспорт. Положение грузового автомобильного транспорта в Испании характеризуется повышенным предложением и очень распыленной (мелкой) структурой сектора. Транспортной политикой предусмотрена либерализация разрешительной деятельности и тарифов.

Что касается сектора пассажирских перевозок автомобильным транспортом, то здесь спрос и предложение достаточно хорошо сбалансированы. Вместе с тем, и в этом секторе изучаются возможности дерегулирования и либерализации.

Железнодорожный транспорт рассматривается как стратегически важный и как общественно необходимый вид транспорта. Вместе с тем, в общих рамках либерализации испанские власти намерены осуществить дерегулирование в части управления инфраструктурой и перевозочной деятельностью железных дорог. Значительные усилия направляются на обновление подвижного состава с целью повышения качества обслуживания.

Что касается распределения перевозок по видам транспорта, то за последнее время возросла доля автомобильного транспорта. В настоящее время доля железнодорожного транспорта составляет 7% в объемах пассажирских перевозок и 6% в грузовых.

Развитие сети пригородных железных дорог позволит поддержать или даже увеличит участие этого вида транспорта в перемещениях пассажиров в пригородах больших городов.

При анализе проектов строительства элементов транспортной инфраструктуры и создания новых транспортных систем более строго, чем раньше, применяется законодательство по охране окружающей среды, особенно в отношении проектов по строительству автомагистралей, автомобильных дорог и высокоскоростных линий железных дорог.