2. Реформы Акбара: их существо и итоги.

Правление Акбара – 1556-1605, реформы – 1574-1582.

Джагир – условное временное ограниченное владение с обязательством нести военную службу.

Заминдары – наследственные владельцы земли (крестьяне или индусы-феодалы).

Вся политика Акбара направлена на централизацию государства. Созданная им система управления принципиально отличалась от мусульманской. До реформы все выглядело так:

Центральное правительство: падишах + военное ведомство +финансовое ведомство(дивани) + судебное ведомство – под полным контролем падишаха, управляются его ближайшими советниками. Больше всего внимания Акбар уделял военному делу. Его феодалы-джагирдары – военная организация, на которой держится вся могольская мощь. + сам падишах держал индивидуальное небольшое наемное войско. Акбар пытался вводит в армию европейские новшества – создал корпус стрелков-мушкетеров, например, но Индия все равно отставала от Европы. Так что моголы брали числом. Акбар использовал боевых слонов. Военное ведомство не кормило и не снаряжало наемников, оно выплачивало им деньги, чтобы они сами обеспечивали себя (частенько грабили население). Для снабжения государевых воинов существовали государственные мастерские – кархана по типу европейских государственных мануфактур.

Налоговое ведомство (дивани): ему подчинялся разветвленный фискальный аппарат, обеспечивающий сбор налогов и податей. Ведется учет облагаемых земель и устанавливаются размеры обложения. Контроль распространяется не только на халисе, но и на джагиры, причем налог с последних собирался государственными чиновниками, которые передавали налог доверенным лицам джагирдаров. В деревнях и областных общинах сбор налогов обеспечивался общинной администрацией (за это вожди общин получали часть налога). Территория гос-ва поделена на военные наместничества (субы), к концу правления Акбара их 16. Наместники субадары имели широкие полномочия, содержали свои войска, выполняли фискальные функции (полуавтономные правители). Более мелкая административная единица – округа (администрация собирала налоги и следила за порядком). На беспокойных окраинах государства сидели военачальники, которые позже превратились в феодалов-джагирдаров.

Судебное ведосмтво: глава – садр, следил за выполнением норм шариата. Но индусы могли разбираться между собой в рамках своих древних традиций. Если дело выходило за индусские рамки его рассматривал мусульманский судья – кадий. Вообще феодалы, кто бы они ни были – моголы, раджпуты или кто-то еще – не вмешивались особо в жизнь общины, а только доили ее, потому что община во всем могла разобраться сама.

РЕФОРМА:

Перепись земель. Джагир: размер владений и доходы джагирдаров = соответствующий боеспособный конный воинский контингент (клеймение коней, регулярные смотры). Регистрация пахотных общинных земель и их производительности и платежеспособности общинников = умеренный размер налогообложения. Для основных областей налог = 1/3 урожая, для малоплодородных = 1/7. Таким образом джагир – весьма ограниченная форма феодального владения, содержит рассчитанный конный отряд деньги на иные нужды тратит редко. Джагирдар как и прежде не собирает налоги с общинников, это делает чиновник и передает это все доверенному джагирдара. Внешне все выглядело так, будто джагирдар получал не право на саму территорию, а право на оговоренную сумму дохода с этой территории, тогда Акбар подумал, зачем всё усложнять, когда можно выдавать жалование из казны как чиновникам без областей – в ответ на это джагирдары подняли мятеж, ибо им было важно сознавать себя владельцами определенных территорий, пусть временно (т.е. феодалы, а не наемные слуги падишаха). Кроме того джагирдары взимали и несанкционированные поборы с населения.

Для регламентации чиновничьих доходов Акбар ввел своеобразную тубель о рангах, все чиновники считались стоящими на военной службе. Ранги – мансабы. Писарь казначейства считался начальником десяти воинов – низший мансаб, приближенные падишаха - до 7000. Сбои в этой системе наметились к концу правления Акбара.

Акбар был дальновидно веротерпим и посему привлекал на службу в качестве джагирдаров феодалов-индусов. Акбар выступил создателем новой религии, синтеза ислама и индуизма – дин-и-иляхи (божественная вера), которая не прижилась, встретив равнодушие индусов и ожесточенную оппозицию мусульман. Итог: укрепление централизации государства.