- •Глава 1. Правовые основы федеративных
- •Методические рекомендации
- •1. Российская Федерация как демократическое федеративное государство и его конституционно-правовая основа
- •2. Полномочия Федерации и ее частей: понятие,
- •3. Переходный (транзитный) период и его особенности в условиях реформирования федеративных отношений. Институционализация федерализма
- •4. Децентрализация государственного управления как фактор развития федеративного государства
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные источники
- •Список литературы
- •Глава II. Современные концепции
- •Методические рекомендации
- •2. Особенности современной законодательной административной реформы и ее влияние на федеративные отношения в России
- •4. Двусторонние договора о разграничении полномочий: правовые основы, значение, роль и место в совершенствовании федеративных отношений
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные источники
- •Список литературы
- •Глава III. Разграничение полномочий
- •Методические рекомендации
- •Бюджетный федерализм как область совместного ведения: особенности становления и развития в 1990-е годы
- •Программа развития бюджетного федерализма до 2010 года
- •3. Выравнивание регионов как способ совершенствования Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Список литературы
- •Генезис российского законодательства в области местного самоуправления: собственные и делегированные полномочия
- •Реформа местного самоуправления в России: новые подходы к разграничению полномочий органов местной власти
- •3. Финансовые основы полномочий местных властей
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные источники
- •Список литературы
- •Глава V. Зарубежный опыт: модели и способы разграничения полномочий Методические рекомендации
- •1. Федеративно-конфедеративные государственные образования: дуализм полномочий
- •2. Компетенция властей и способы разграничения
- •3. Модели разграничения предметов ведения и полномочий в мировой федеративной практике
- •Бельгия
- •Соединенные Штаты Америки
- •Германия
- •Швейцария
- •4. Централизация полномочий как способ сохранения единства и целостности федеративных государств
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные источники
- •Список литературы
- •Заключение
- •Темы для самостоятельной работы
- •Темы для курсовых и дипломных работ по проблемам разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами
- •Примечания
Темы для самостоятельной работы
1. Конституция Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий между государственными органами Федерации и государственными органами ее субъектов;
2. Федеративный договор как добровольный акт о взаимодействии всех уровней государственной власти.
3. Исследовать содержание Федеральных законов, и выявить динамику федеративных отношений в России в части разграничения полномочий: ФЗ от 24 июня 1999 г. №119-ФЗ «О принципах и порядке разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп. от 29 июля 2000 г., 8 февраля 2001 г., 7 мая, 24 июля, 11 декабря 2002 г., 4 июля 2003 г.).
4. Терминологическая сущность и основное содержание понятия «предметы ведения и полномочия органов публичной власти».
5. Современные концепции и принципы разграничения властных полномочий в Российской Федерации.
6. Реформа федеративных отношений в контексте перераспределения компетенции между Федерацией и ее субъектами. Институт федерального вмешательства и укрепление вертикали власти.
7. Участие субъектов Федерации в законотворческом процессе по разграничению полномочий в области совместного ведения: законодательные и исполнительно-распорядительные полномочия субъектов РФ.
8. Двусторонние договора о разграничении полномочий: правовые основы, значение, роль и место в совершенствовании федеративных отношений.
9. Бюджетный федерализм в Российской Федерации Fr особенности в 1990-е годы. Разграничение полномочий в финансово-бюджетной сфере в ходе новой административной реформы
10. Реформа местного самоуправления в России: законодательство, проблемы и перспективы.
Темы для курсовых и дипломных работ по проблемам разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами
(проблемы, требующие дальнейшего исследования)
1. Конституционно-правовые реформы в сфере разграничения компетенции властей: совершенствование российского законодательства в условиях децентрализации полномочий.
2. Переходный (транзитный) период как фактор, влияющий на развитие федеративных отношений и разграничение властной компетенции.
3. Институционализация федерализма в условиях децентрализации государственного управления в Российской Федерации.
4. Современные концепции и принципы разграничения властных полномочий: тенденции и особенности в их реализации;
5. Институт федерального вмешательства и укрепление вер тикали власти как направление реформы федеративных отношений: причинно-следственные связи и основные тенденции.
6. Особенности современной административной реформы и ее влияние на федеративные отношения в России: проблемы и противоречия.
7. Особенности становления и развития бюджетного федерализма в Российской Федерации Межбюджетные отношения в контексте современных реформ.
8. Природные ресурсы как объект разделения компетенции властей: совершенствование законодательства в области природопользования и рентных отношений.
9. Генезис российского местного самоуправления - проблемы Реформирования системы демократического народовластия в
России.
Учебный курс по теме:
«Разграничение предметов ведения и полномочий между
Федерацией и ее субъектами в условиях реформирования
федеративных отношений»
Тематический план для самостоятельного изучения
(читается параллельно курсу по федералогии)
№ |
Изучаемая тема |
1 |
Введение в курс |
2 |
Правовые основы федеративных отношений в России: разграничение компетенции властей (введение темы) |
3 |
Российская Федерация как демократическое федеративное государство и его конституционно-правовая основа |
4 |
Полномочия Федерации и ее частей: понятие, сущность и основное содержание федеративных отношений |
5 |
Переходный (транзитный) период как фактор, влияющий на развитие федеративных отношений и разграничение полномочий сторон |
6 |
Институционализация федерализма и централизация государственного управления |
7 |
Современные концепции и принципы разграничения властных полномочий в Российской Федерации (введение темы) |
8 |
Реформа федеративных отношений в контексте перераспределения компетенции между Федерацией и ее субъектами. Институт федерального вмешательства и укрепление вертикали власти |
9 |
Особенности современной законодательной административной реформы и ее влияние на федеративные отношения в России |
10 |
Участие субъектов Федерации в законотворческом процессе по разграничению полномочий в области совместного ведения: законодательные и исполнительно- распорядительные полномочия субъектов РФ. Принцип субсидиарности |
11 |
Двусторонние договора о разграничении полномочий: правовые основы, значение, роль и место в совершенствовании федеративных отношений |
12 |
Разграничение полномочий в финансово-бюджетной сфере и в области управления природными ресурсами (введение темы) |
13 |
Бюджетный федерализм как область совместного ведения: особенности его становления и развития в 1990-е годы |
14 |
Программа развития бюджетного федерализма до 2010 года |
15 |
Природные ресурсы и рентные отношения |
16 |
Местное самоуправление в Российской Федерации: онтология компетенции (введение в тему) |
17 |
Генезис российского законодательства в области местного самоуправления: собственные и делегированные полномочия |
18 |
Реформа местного самоуправления в России: новые подходы к разграничению полномочий органов местной власти |
19 |
Финансовые основы деятельности местных властей |
21 |
Зарубежный опыт: модели и способы разграничения властных полномочий (введение темы) |
22 |
Федеративно-конфедеративные государственные образования: дуализм полномочий |
|
Российский федерализм через призму разграничения властных полномочий |
Итого в учебном году 32 учебных часа по указанной теме