4.3. Проектное финансирование

Российская промышленность переживает острейший инвестицион­ный кризис. Согласно оценкам ИМЭМО РАН, только для замены и модификации активной части действующих производственных фондов требуется ежегодно 3036 млрд. долл. Это обстоятельство заставляет коммерческие банки искать новые формы кредитования предприятий.

Альтернативой инвестиционному кредитованию выступает в настоящее время проектное финансирование (ПФ). В силу своей гибкости эта форма является эффективным инструментом привлечения средств в условиях нестабильной экономики. Сегодня проектное финансирование получает все большее распространение в отечественной бизнес-среде, поскольку соответствует современным российским реалиям. Проектное финансирование обыч­но предоставляется особой компа­нии, выделенной из структуры предприятия — владельцев проекта, и по­гашается только за счет средств, гене­рируемых активами в рамках проек­та. Специфика проектного финансирования предполагает, что проекты реализуются на основе следующих принципов:

• строго определенная или обособленная экономическая деятельность в рамках проекта;

• грамотное управление рисками и наличие системы функциональных гарантий участников проекта;

• наличие проработанной финансовой модели, являющейся базой для инвестирования и финансирования;

• профессиональное управление проектом.

В классической схеме проектного финансирования, как правило, создается экономически и юридически обособленная проектная компания. У такого подхода есть несколько преимуществ. Это объясняется тем, что такая компания начинает работать «с чистого листа» и не связана с «прошлым». Ее наличие некоторые авторы относят к числу важнейших признаков ПФ. Проектная компания (ПК) создается спонсорами (инициаторами) проекта исключительно в целях реализа­ции проекта. Чаще всего создание ПК диктуется тем, что получение проектного кредита отражается на балансе ПК, а не на балансе учредителей, кото­рые этой операцией не хотели бы ухудшать свое финансовое положе­ние. Такой метод кредитования носит название «вне баланса». Кроме того, создание ПК обеспечивает прозрачность проекта. Возникает меньше трудностей при определении и планировании денежных потоков, поскольку отсутствует влияние операций, не связанных с проектом. Прозрачность способствует установлению доверия между партнерами и более высокой оценке стоимости проекта. В традиционном финансировании инвестиций основных сторон всего две – это кредитор (инвестор) и заемщик. При проектном же финансировании круг задействованных лиц заметно шире. Перечень возможных участников и их роль в проекте показаны на схеме 4.1.

Кредиторы, участвующие в про­ектном финансировании, как пра­вило, имеют возможность в случае дефолта претендовать только на ак­тивы проекта, а не на средства ком­паний-владельцев (так называемое не рекурсивное финансирование). По­мимо владельцев проекта, формирующих акционерный капитал, проектное финансирование предполагает учас­тие кредиторов, подрядчиков, по­ставщиков оборудования, страховых компаний, управляющей компании, поставщиков сырья и покупателей готовой продукции.

Рис. 4.1. Возможные участники проектного финансирования.

В определенных случаях могут использоваться также государственные средства (иногда в виде государ­ственных кредитов и субсидий, но чаще в завуалированной форме — в виде гарантий и налоговых льгот). Банк, участвующий в проекте, идет на высокий риск и только в том слу­чае, если инвестиционный проект обещает очень высокую прибыль. Поэтому активно вникает в вопросы разработки и реализации инвестиционного проекта, управления введенного в эксплуатацию объекта, осуществляет оценку эффективности инвестиций, динамики денежных потоков, пер­спектив реализации продукции, проектных рисков и т.д. Одним из основных методов управления проектными рисками (т.е. рисками, связанными с реализацией инвестиционных проектов) являет­ся распределение этих рисков между всеми участниками реализации проектов. Осо­бое внимание уделяется вопросу оценки запаса прочности проекта; этот запас определяется коэффициентом покрытия задолженности (debit coveraqe ratio – DCR), который рассчитывается как отношение суммы ожидаемых чистых поступлений от проекта к планируемым выплатам по кредитной задолженности. В любом случае он не может быть меньше еди­ницы.

Нередко для обеспечения координации всех участников, повышения эффективности работы «проектной команды» создаются консорциумы — временные соглашения о производственной, коммерческой, финан­совой кооперации. Что касается обязанностей заемщика, то важнейшие среди них — пре­доставление регулярных отчетов о ходе работ, подписываемых контрак­тах, о возникновении возможных препятствий для реализации проекта, о соблюдении строительных, технических, экологических и иных норм, о проведении работ в строгом соответствии с технической документа­цией. В проектном договоре — порядок проведения закупок и выбора поставщиков и подрядчиков (как правило, на конкурентной основе), графики работ, смета (в том числе четкое распределение затрат между заемщиком и кредитором).

Обязательства заемщика по соглашению о реализации проекта счи­таются частично выполненными после сдачи объекта инвестиционной деятельности в эксплуатацию (порядок сдачи оговаривается в проект­ном соглашении), а полностью выполненными — после погашения всех платежных обязательств по кредитному договору. В некоторых случа­ях затраты по надзору (контролю) за реализацией проекта могут дости­гать 5 и более процентов от общего объекта инвестиций в проект.

Следовательно, основными признаками проектного финансирования являются:

- при организации структуры финансирования проекта используются всевозможные существующие виды и источники финансирования, а также финансовые инструменты инновационного характера, при этом кредит является лишь одним из таких видов и источников;

- для реализации проекта часто создается специальная компания, которая обычно несет в себе функции Заемщика и Оператора проекта;

- проект подразумевает большое количество организаций, как участвующих в его финансировании, так и задействованных на различных этапах его подготовки и реализации;

- исходя из факта ограниченности (полного отсутствия) обеспечения вытекает такая существенная особенность, как принцип распределения рисков среди максимального количества участников проекта;

- величина, сложность проекта и структуры его финансирования объясняют длительные сроки подготовки проекта и проработки его различных аспектов участниками проекта (финансирующими участниками - в особенности). Эти же причины обусловливают объемность и сложность проектной и кредитной документации, создаваемой в рамках проекта.

Однако, для заемщика средств в рамках ПФ, кроме очевидных преиму­ществ этой схемы (прежде всего ограниченная ответственность перед кредитором), имеются и определенные минусы:

• повышенный процент по кредиту в связи с высокими рисками, а также повышенный комиссионный (комиссия за оценку проекта, комис­сия за организацию финансирования, комиссия за надзор и т.д.);

• высокие затраты по предпроектным работам. Они могут достигать 10 и более процентов от стоимости проекта (подготовка технико-экономического обоснования, работы по уточнению возможностей по приобретению необходимого количества сырья, оценка воздействия будущего проекта на окружающую среду, углубленные маркетинговые исследования, другие вспомогатель­ные предпроектные работы и исследования). Эти затраты несет потен­циальный заемщик, без наличия детально проработанной предпроектной документации банк, как правило, заявку на финансирование проекта не рассматривает;

• достаточно длительный период времени от подачи заявки до при­нятия решения о финансировании (это связано с тщательной оценкой предпроектной документации банком и большим объемом работ по организации финансирования (создание банковского консорциума и т.д.);

• чрезвычайно жесткий контроль за деятельностью заемщика (фи­нансовый, производственный, коммерческий) со стороны банка (бан­ковского консорциума);

• в некоторых случаях риск потери заемщика своей независимости (если кредитор оговаривает за собой право приобретения акций компа­нии в случае удачной реализации проекта).

Поэтому в ряде ситуаций для заемщика предпочтительнее будут «тра­диционные» схемы финансирования инвестиционных проектов (креди­ты под залоговое обеспечение, гарантии и поручительства; эмиссия ак­ций и облигаций; лизинг и т.д.),

Ряд российских коммерческих банков исподволь готовится к приме­нению принципов ПФ в своей деятельности, создавая в своих структу­рах отделы и управления ПФ, направляя своих сотрудников на учебу по вопросам проектного анализа, формируя портфели инвестиционных проектов (например, РОССБЕРБАНК). И хотя, выдавая долгосрочные кредиты, банки по-пре­жнему в первую очередь обращают внимание на высоколиквидное обеспечение, а также на финансовое состояние заемщика, тем не менее, они все чаще подвергают предлагаемые к финансированию проекты всесто­ронней и глубокой экспертизе, принятой в практике крупных зарубеж­ных кредитных учреждений. Объективные потребности в структурной перестройке российской экономики и коренной модернизации ее технической базы неизбежно приведут к появлению таких форм организации финансирования инве­стиционных проектов, как банковские консорциумы и синдикаты, ин­вестиционные банки и эмиссионные синдикаты. В этой связи актуаль­ным становится изучение зарубежного опыта ПФ с точки зрения его использования на российской почве.