Вопрос 6 Общественные процессы, как объекты гос управления.

В качестве управляемых со стороны государства (его органов) выступают те общественные отношения, виды деятельности и соци­альные роли, которые непосредственно связаны с воспроизводством материальных и духовных продуктов и социальных условий жизнедея­тельности людей.

Исходя прежде всего из человеческой сущности управляемых объектов, можно выделить следующие их свойства.

1Самоактивность

2Целенаправленный характер

3Адаптивность

4Способность к самоуправлению

5Управляемые объекты зависимы от объективных условий и фак­торов общественной жизнедеятельности и воспроизводят их в своем функционировании и организации.

В управляемой общественной системе в компонентно-структур­ном отношении можно выделить три основных уровня управляемых объектов:

1человек

2коллективы людей

3общество в целом.

Управляемые объекты подразделяются на следующие ви­довые группы: экономические, социальные, духовные и политические.

В большинстве экономических управляемых объектов осущест­влено непосредственное соединение рабочей силы (человека) и средств производства. Социальные управляемые объекты осуществляют дея­тельность, направленную на сохранение жизни и здоровья.

Духовные- проявление активности личности посредством которого осуществляется духовная деятельность.

Политические- деятельность организаций в области изучения политических проблем.

Таким образом, общественные процессы являются объектами го­сударственного управления, которые включают деятельность людей по воспроизводству материальных и духовных продуктов и социальных условий жизнедеятельности.

Вопрос 5 Проблемы и особенности управления сложными сэс.

Система управления СЭС реализуется через выполнение последовательных этапов замкнутого контура управления: установление целей и прогнозирование; индикативное планирование; управление финансированием; управление реализацией, включающего учет и контроль, регулирование, нормативно-законодательное и методическое обеспечение, информационное обеспечение.

Регулирование отношений между субъектами и объектами системы управления строится на основе форм и методов государственного регулирования социально-экономической сферы региона по обеспечению намеченных целей и достижению пороговых значений показателей, где СЭС устойчиво развивается.

Показатели устойчивого развития СЭС могут иметь смысл предельных пороговых (минимальных и максимальных) объемов выпуска или уровней прибыльности для отдельных подсистем, пределов налоговых ставок, характеристик равновесных режимов развития многоресурсных систем и др. Несоблюдение значений пороговых по­казателей препятствует нормальному ходу развития воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в экономике.

Внутри предельных границ образуется так называемый ин­дикативный коридор. Коридор от min до max значений дает время и возможность осуществлять управленческое воздействие, поэтому необходимо установление его границ.

Особенности задач управления социально-экономическими системами:

-многокритериальность.

-многообразие компонентов СЭС

-крупномасштабность.

Общие требования по управлению социально-экономическими системами следующие:

• всеситуационность, что означает возможность управления во всех возникающих ситуациях, включая чрезвычайные, когда связь с объектами управления может на некоторое время теряться;

• гибкость, что подразумевает смену форм управления в зависимости от обстановки и изменения долгосрочных тенденций (включая изменение механизма и структуры управления);

• непрерывность, что означает осуществление управляющих воздействий с целесообразной периодичностью;

• оперативность, что означает своевременное реагирование на изменение обстановки;

• эффективность, что означает экономичность выбираемых управленческих решений и всего процесса, а также минимальный расход ресурсов, используемых в ходе управления.

Сам процесс управления СЭП должен включать последовательность из шести этапов:

1. мониторинг объектов управления (сбор и обработка информации о состоянии СЭП или СЭС);

2. оценка состояния управляемых объектов и внешней среды;

3. принятие решений о выполнении действий по управлению;

4. детализация принятого решения и планирование соответствующих действий;

5. доведение управленческих воздействий до объекта управле­ния;

6. контроль их исполнения.