11.Объекты и субъекты права собственности на землю.

бъекты права собственности на землю.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Таким образом, установлен принцип, согласно которому земля не может быть бесхозяйной. Аналогичное положение содержится в п.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ.

Однако Земельный кодекс РФ содержит единственный случай, когда земельный участок может приобрести режим бесхозяйного имущества. Согласно ст.53 Земельного кодекса РФ при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством (п.2). Это положение позволяет применить институт приобретательной давности к земельным отношениям, но с учетом особенностей, обусловленных объектом отношений.

В соответствии со ст.18 Земельного кодекса РФ право собственности на землю субъектов РФ возникает в случае:

признания отдельных земельных участков находящимися в собственности субъектов РФ федеральным законодательством;

разграничения государственной собственности на землю;

приобретения земельных участков в собственность субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Отнесение отдельных земельных участков федеральными законами к собственности субъектов РФ является частным случаем разграничения государственной собственности на землю.

Примером может служить Федеральным Закон “Об особо охраняемых природных территорий”, который отнес особо охраняемые природные территории регионального значения к собственности субъектов РФ (п.6 ст.2).

Земельные участки могут быть приобретены в собственность субъекта РФ, например, путем выкупа у гражданина или юридического лица для нужд субъекта Федерации. Порядок выкупа регулируется ст.279 Гражданского кодекса РФ с учетом ст.49 Земельного кодекса РФ.

Муниципальная собственность на землю, предусмотренная ст.19 Земельного кодекса РФ, возникает либо в результате разграничения государственной собственности на землю в соответствии с Федеральным Законом “О разграничении государственной собственности на землю”, либо в случае приобретения земельных участков, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Отнесение к муниципальной собственности отдельных земельных участков федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ является частным случаем разграничения государственной собственности на землю.

3.2. Земельный участок и земельные доли как объекты прав собственности на землю.

Земельный участок как объект гражданского права является недвижимым имуществом. На основании этого положения право собственности на земельный участок, а также его ограничение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Для земельных участков установлена также и специальная регистрация – в органах Государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Главное назначение гражданско-правовых сделок с земельными долями – служить основанием возникновения, изменения и прекращения земельных прав. С этой точки зрения особого внимания заслуживает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, установленные ст.ст.12-14 ФЗ “об обороте земель сельскохозяйственного назначения” 2002г.

Гражданский кодекс РФ (п.1 ст.246) вводит общее правило, согласно которому распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Нормы земельного законодательства с полным основанием ввели особый порядок распоряжения общей долевой собственностью на тот случай, когда участников общей долевой собственности более пяти.

Эти особенности выражаются в том, что Закон вводит процедуру извещения сособственников о продаже доли в праве общей собственности на земельный участок. Для того чтобы иметь возможность воспользоваться своим преимущественным правом, сособственники должны быть своевременно осведомлены о предстоящем отчуждении доли и об условиях этого отчуждения. Продавец земельной доли обязан либо в письменной форме известить об этом остальных участников долевой собственности, либо опубликовать соответствующее сообщение в местной периодической печати.

Субъекты права собственности на землю — это те лица, которые в установленном порядке признаны или являются собственниками конкретного земельного участка:

》государство в лице Российской Федерации и субъектов РФ;

》муниципальные образования (в организации ведения кадастра и землеустройства, в определении правового статуса тех или иных земель, в регистрации прав на земельные участки, в организации охранительных мероприятий и т.п.);

》предприятия, учреждения, организации, которые имеют в соб­ственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обо­собленное имущество и отвечают по своим обязательствам имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде (ст. 48 ГК РФ);

》физические лица — граждане Российской Федерации, а также иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ.