- •39. Требования, предъявляемые к пау, и последствия их нарушения. Дефектные ау.
- •40. Правотворческий процесс в сфере государственного управления.
- •42. Разновидности специальных административно-правовых методов.
- •43. Понятие и особенности административного принуждения.
- •44. Меры административного предупреждения.
- •45. Меры административного пресечения.
- •46. Виды административного принуждения.
- •47. Понятие административной ответственности.
- •48. Административная юрисдикция.
- •49. Понятие административного правонарушения.
- •50. Состав административного правонарушения.
- •51. Основание ао. Квалификация адм.Правонарушений.
- •52. Субъекты административной ответственности.
- •53. Специальные субъекты административной ответственности.
- •54. Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •55. Виды административных наказаний. Характеристика одного из них.
- •9 Видов адм.Наказаний:
- •56. Соотношение адм. Наказаний и мер обеспечения производства по делам об ап.
- •57. Органы и лица, уполномоченные рассматривать дела об ап.
- •58. Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
- •59. Производство по делам об административных правонарушениях, основные стадии.
- •60. Участники производства делам об административных правонарушениях.
- •61. Понятие законности, дисциплины, целесообразности, эффективности управления, их соотношение.
- •62. Дисцип. Ответственность, ее виды. Отличие от материальной ответственности.
- •63. Система способов обеспечения законности и дисциплины в управлении.
- •64. Понятие контрольно-надзорной деятельности.
- •65. Контрольные полномочия Президента рф.
- •66. Контроль органов законодательной власти.
- •67. Контроль в системе исполнительной власти.
- •68. Административный надзор.
- •69. Роль судов в обеспечении законности управления.
- •70. Прокурорский надзор. Акты прокурорского реагирования.
- •71. Понятие административной юстиции.
- •72. Понятие и виды обращений граждан.
- •73. Адм. Порядок рассмотрения жалоб граждан и юл.
- •74. Понятие адм. Процесса: юрисдикционная и управленческая теории.
- •75. Виды адм. Производств.
- •76. Адм. Производство.
74. Понятие адм. Процесса: юрисдикционная и управленческая теории.
Исполн.власть практически реализуется в различного рода действиях исполн. органов, юр. содержанием которых явл. применение норм материального АП. Это означает, что такого рода деят-ть имеет процесс. форму, в рамках которой обеспечивается достижение целей, выраженных в диспозиции нормы, т.е. соотв. правил поведения.
Процесс - совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения опр. результата, или порядок осущ. какой-либо деят-ти (напр., законодательный процесс).
Адм. процесс - урегулированная АПН деят-ть исполн. органов (должн.лиц) по рассмотрению и разрешению различного рода инд. адм. дел, возникающих в сфере гос. управления, в порядке реализации задач и функций исполн. власти.
Существуют два варианта понимания адм. процесса. 1) его иногда рассматривают в широком плане, т.е. сама гос.-управленческая деят-ть трактуется как проявление адм. процесса. Управленческая теория. 2) в узком смысле он сводится к деят-ти по применению только санкций материальных норм. Это сближает его с судебным процессом, т.е. юрисдикционной, деятельностью.
Т.о., адм.-процес. процедура слагается из двух ее проявлений:
а) управленческая. Ее содержание составляют распорядительные действия исполн.органов по осуществлению уст. АПН адм. процедур (напр., реализация разрешительных, регистрационных и иных функций и полномочий);
б) юрисдикционная. Ее содержание – осуществление исполн. органами функции правоохраны в порядке совершения юрисдикционных действий.
Оба эти варианта сближает то, что своим результатом они имеют издание инд. правовых актов, с помощью которых материальные АПН применяются к конкретным обстоятельствам либо к лицам. Происходит разрешение разнообразных инд. дел, возникающих по тем или иным причинам и по той или иной инициативе в сфере гос. управления. От характера дел зависит реализация либо диспозиции (процедуры), либо санкции (юрисдикция) правовых норм.
75. Виды адм. Производств.
Адм. производство – нормативно урегулированный порядок совершения процесс. действий, обеспечивающий законное и обоснованное рассмотрение и разрешение инд. адм. дел. Напр., порядок разбора жалоб граждан, порядок лицензирования и т.п.
Виды: неск. подходов.
«АП» под ред. Ю.М.Козлова и Л.Л.Попова отмечается, что основу для формирования понятия адм. процесса как в широком (правоприменительном), так и в узком или собственном смысле (правоохран.), составляет адм.-процес. деят-ть:
а) адм.-юрисдикционная и
б) адм.-процедурная.
Сам же адм.процесс, по их мнению, - совокупность различающихся конкретными предметами адм. производств, система которых мб сведена к двум обобщенным группам:
а) юрисдикционное производство;
б) процедурное производство.
В свою очередь, процедурное производство включает в себя такие его виды, как лицензионно-разрешительное, регистрационное, по принятию правовых актов управления. Его результат – обеспечение эффективной работы управленческого аппарата.
Что касается юрисдикционного производства, то наиболее ярко выраженными вариантами такого вида адм.-юрисдикционных производств являются: производство по делам об адм. правонарушениях, дисциплинарное производство, производство по жалобам».