Практические проблемы применения международных договоров в Российской Федерации.

1. официальное опубликование международных договоров. Из ФЗ «Об МД» следует, что применению подлежат только официально опубликованные международные договоры. Однако многие тексты МД у нас публикуются с большим опозданием. Не все МД должны быть ратифицированы. Присоединение может произойти на основании Указа Президента или Постановления Правительства. Вот здесь то чаще всего и возникает указанная проблема: акта зачастую просто не публикуются. Присоединение к Бернской конвенции произошло путем постановления Правительства в 1994 году, а с 1995 года Конвенция вступила в силу. Однако официальное опубликование произошло лишь в 2003 году. Соответственно, встает вопрос о применимости данной конвенции в тот период, когда она не была опубликована.

2. Временное применение МД до его вступления в силу. Такая возможность зафиксирована в Венской Конвенции о праве международных договоров и в ФЗ «Об МД». Затем в государственную Думу вносится проект. По решению Думы срок временного применения может быть продлен. Как быть, если закон о ратификации вообще не был внесен, либо Государственная Дума не прореагировала, а подписание МД должно произойти в течение 6 месяцев. Сейчас акционеры «Юкоса» предъявили иск по поводу Энергетической хартии. Она была подписана РФ, однако не была ратифицирована. Как с этим быть?

3. Присоединение к МД может быть произведено на основании подзаконных актов, например, на основании Постановления Правительства. Как быть, когда коллизия между нормами договора, к которому присоединились на основе акта Правительства, и другим федеральным законом. Как быть здесь? Верховный Суд: п.8 Постановления Пленума: приоритет отдается, естественно, федеральному закону. Лектор: это не правильное решение вопроса. Нельзя решать вопрос на основании иерархии актов в конкретной стране. В Венской конвенции никаких исключений не предусмотрено, кроме того, указано, что участник не может ссылаться на внутренне право для оправдания не исполнения МД. Можно попробовать действовать через недействительность. Однако там очень узкие правила. Лектор: надо действовать именно через этот пункт. Иначе получается, что международные обязательства ставятся в зависимость от взаимоотношения органов в государстве.

Международный обычай как источник мчп.

Еще один источник – это международный обычай. Надо различать международный обычай, который сам по себе способен преодолеть коллизионную проблему и обычаи делового оборота, которые применяются на ряду с другими внутригосударственными источниками, когда коллизионная проблема уже разрешена. Только первая категория обычаев может относиться к источникам МЧП.

Многие авторы пытались доказать, что в основе всех коллизионных норм лежат международные обычаи. Однако не удалось договориться о единых коллизионных нормах. Если одно государство закрепит какую то невиданную коллизионную норму? Доминирующая точка зрения: нет такого обычая, который был бы фундаментом для коллизионных норм. Нет универсальных коллизионных норм, которые бы носили характер обычая. Однако если обычай имеет материальное содержание, то возможно и появление обычая. В качестве примера Йорк-Антверпенский обычай об общей аварии. Отнесение обычая к международному обычаю – весьма сложна задача. Например, ИНКОТЕРМС. Это документ, который регулирует базисы поставки. Можно ли ИНКОТЕРМС считать международным обычаем. Раньше считалось, что ИНКОТЕРМС может применяться как обыкновение, то есть когда на него ссылка есть на контракт (проблема возникает в данном случае потому что термины в ИНКОТЕРМС различаются в национальном законодательсте: в США, Франции). Но в последние годы многие странными мира стали признавать за ИНКОТЕРМС статус местного обычая. Если в пределах данного государства возникает спор о поставке и даже если непосредственной ссылки нет, то будет действовать ИНКОТЕРМС. Такая же ситуация существует и у нас в РФ. Однако, как быть, если договор купли-продажи между американским продавцом и покупателем из РФ. В договоре нет ссылки на ИНКОТЕРМС. Как быть здесь? Лектор: в начале надо традиционно решать вопрос о применимом национальном праве. То есть ИНКОТЕРМС сразу же применить нельзя. Если применимым будет российское право, то тогда будет действовать ИНКОТЕРМС.

Основные международные организации, которые занимаются подготовкой документов в МЧП:

А) Международный Институт Унификации Частного Права – УНИДРУА.

Б) Комиссия ООН по праву международной торговли ЮНСИТРАЛ.

В) Гаагская конференция по международному частному праву: унификация коллизионных норм.

Лекция № 4. 04.10.07.