Физические лица

В отличие от гражданского права главный вопрос, который нам надо выяснить – это статус физического лица и критерии определения этого статуса. Физических лиц можно подразделить на две большие группы:

1) это лица, имеющие в качестве личного закона право РФ

2) лица, имеющие в качестве личного закона иностранное право. В данном случае не действует критерий гражданства. Критерий личного закона шире, чем гражданство. В соответствии с ГК личным законом право РФ будет в случаях:

А) когда лицо является гражданином РФ

Б) когда лицо имеет два гражданства, и одно из них – гражданство РФ.

В) иностранный гражданин, проживающий в РФ. Критерий гражданства уступает критерию места жительства.

Г) апатриды и беженцы, постоянно проживающие на территории РФ.

Все остальные физические лица будут иметь в качестве закона иностранное право. И в соответствии с их личным законом будет определяться уровень их дееспособности.

Основной документ, регулирующий положение физических лиц, имеющих иностранное лично право: «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства». Этот закон устанавливает три уровня режима нахождения иностранных граждан: временно пребывающие, временно проживающих, постоянно проживающих. Категорией определяются права, которые можно реализовать, и, прежде всего, в сфере трудовых отношений.

Какие здесь есть коллизионные правила: гражданская дееспособность определяется в связи с личным законом.

Будучи стороной по сделке, в которой участвует иностранный гражданин с иностранным правом, он не обязан знать о каком-либо ограничении дееспособности иностранца на территории РФ. Деликтоспособность вне зависимости от личного закона будет определяться по российскому праву.

Способность к составлению завещания: она определяется по месту составления завещания, то есть по праву государства, на территории которого был составлен документ.

Ограничение дееспособности, признание недееспособности – всегда будут регулироваться российским правом.

Международными договорами могут быть установлены иные правила, установленные от тех, что установлены в ГК.

Объем правомочий, который предоставляется иностранным гражданам: существует универсальный принцип национального режима. Иностранное физическое лицо обладает тем же объемом прав и обязанностей, что и российский гражданин, за изъятиями, которые могут быть установлены федеральным законом.

В советский период: существовала возможность ограничения прав иностранцев не только законами, но и подзаконными актами.

Ограничения, как правило, связаны с занятиями определенными видами деятельности: на морском и воздушном транспорте, должности публичной власти, должности с обороной и безопасностью.

Необходимо выдерживать баланс правового положения, потому что малейшая дискриминация вызывает осложнения. Возможны ограничения прав российских граждан по дискриминационным признакам: именно как граждан РФ. В этом случае иностранному государству предусмотрены реторсии, то есть ответные действия, которые могут применяться к гражданам иностранного государства, где применяются дискриминационные меры в отношении граждан РФ.

В МЧП в отношении физических лиц главные направления: трудовые отношения, семейные отношения, отношения связанные с наследованием имущества, отношения связанные с потребительскими договорами.

Наиболее сложной проблемой, которая находится на стыке МЧП и МПП – трудовые правоотношения. Они подвергаются наиболее высокой степени административного регулирования.

Стандарты трудовых отношений формулируются на надгосударственном уровне. Для этого создана Международная Организация Труда. МОТ разрабатывает стандарты трудовых отношений. Государства- члены МОТ обязаны приводить свое внутренне трудовое законодательство в соответствии со стандартами МОТ. Стандарты МОТ предусматривают принцип национального режима. Надо сказать, что это декларация. Возможны ограничения на уровне ФЗ. Каждое государство проводит протекционистскую политику в отношении собственных трудовых ресурсов: режим максимальной занятости собственного населения. В РФ установлен режим квотирования на привлечение иностранной рабочей силы. Квота предусматривающая как общее количество, так и разбивка по профессиям, утверждается Правительством РФ по заявкам субъектов РФ с учетом демографического положения.

В МД может быть установлен более свободный режим ротации рабочей силы. Такой договор существует с республикой Беларусь. У белорусских граждан - больший доступ к трудовым ресурсам.

III