Программа выхода из этой тупиковой ситуации заключается:

а) в формулировании новых целей и приоритетов развития;

б) в определении наиболее эффективных средств и инструментов, обеспечивающих достижение поставленных целей;

в) в определении последовательности действий, направленных на достижение постав­ленных целей наиболее быстрым и наиболее эффективным образом.

5.2. Пути реформирования системы налогообложения рф.

5.2.1. Общие замечания

Настоящая правильная налоговая политика должна в максимальной степени содей­ствовать повышению благосостояния и развитию народа (который, в конце концов, и пла­тит все эти налоги!). Сохранение страны как географической общности тоже важно, но - вторично. И уже только после этих двух приоритетов - государство, задачи укрепления его устройства, содержания всех составляющих «ветвей» власти. Если всегда иметь в виду эту решающую иерархию приоритетов, то легко определить и приоритеты правильной налоговой политики: первая категория «правильности» - все, что помогает существованию и развитию народа; вторая категория - все, что обеспечивает существование народа имен­но на данной территории страны; и, наконец, третья категория - то, что необходимо для существования (содержания) государства. И в случае, если «сходятся в споре» какие-то конкретные меры и средства налоговой политики, то «правильность» для государства уступает «правильности» для страны и народа, а все «правильности» для государства и страны уступают высшей «правильности» - «правильности» для народа.

В современной налоговой политике России можно выделять сколько угодно «полезно­го и разумного», но никак нельзя уйти от конечной ее оценки как политики катастрофиче­ски вредной по отношению к народу как главному («должному») приоритету этой поли­тики. Раз народ при этой политике самосокращается - без видимых внешних причин, вро­де вражеского нашествия, стихийного бедствия или эпидемического заболевания - то иного вывода сделать просто нельзя. И нельзя представить большего абсурда, чем тот вы­вод, который делает государственная власть из этой ситуации: раз народ вымирает, то в страну надо завозить иммигрантов. Вообще-то, если народ и власть не уживаются между собой, то логичнее менять все же власть, а не народ. Но это - просто общее замечание. Конкретно же в экономической науке нет и никогда не было никаких теорий или обосно­ваний, объясняющих неспособность конкретного народа обеспечивать свое проживание на своей территории своими силами. И тем более это неприменимо к России, располага­ющей уникальными и поистине неисчерпаемыми (в возобновляемой их части) природны­ми ресурсами.

На самом деле, в истории еще ни один народ не вымер просто из-за своего нежелания (или неумения?) производить необходимые для себя вещи и продукты, всегда это были какие-то иные причины - или нашествие внешних врагов или плохое управление со сто­роны своей власти.

Если взять конкретно налоги как элемент государственного управления, то налогами часто разоряли народ, доводя его до отчаяния, которое выливалось в «хлебные» или «со­ляные» бунты (из-за налогов на зерно и на соль) и даже в разрушительные народные вос­стания и революции (США возникли в результате восстания против налогов, собираемых в пользу британской короны; во Франции революцию спровоцировали откупщики нало­гов, которые своей алчностью доводили народ до разорения).

Но на налоги также строили порты и дороги, создавали новые промышленные отрас­ли, повышали образовательные уровень народа, боролись с детской смертностью и сохра­няли национальные культурные ценности.