Вопрос 82. Правовой режим имущества учреждения.

Право оперативного управления имуществом — это право осуществлять в установленных законом пре­делах, в соответствии с целями деятельности владе­ние, пользование и распоряжение заданиями собственника и назначенным им имуществом. Предоставляется казенным предприятиям, учреждениям в отношении закрепленного за ними имущества.

Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять лишнее, не­используемое либо используемое не по назначению имуще­ство и распорядиться им по своему усмотрению.

Казенное предприятие имеет право отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуще­ством лишь с согласия собственника этого имущества.

Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

Право оперативного управления имуществом, в отноше­нии которого собственником принято решение о закрепле­нии за предприятием или учреждением, возникает у послед­них с момента передачи им имущества.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным осно­ваниям, поступают в хозяйственное ведение или оператив­ное управление предприятия или учреждения.

Прекращение права оперативного управления имуществом происходит по основаниям и в порядке, предусмотренным законом для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия иму­щества у предприятия или учреждения по решению собствен­ника.

Оперативное управление — ограниченное вещное право.

Характерно только для гражданского права постсоветских стран.

Казённое предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закреплённое им за казённым предприятием или учреждением либо приобретённое казённым предприятием или учреждением за счёт средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у казённого предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Вопрос 83. Сервитуты как ограниченные вещные права.

Сервитут — это право ограниченного пользования сосед­ним (чужим) участком.

Собственник недвижимого имущества вправе требо­вать от собственника соседнего земельного участка, а при необходимости и от собственника другого зе­мельного участка, предоставления права ограниченного пользования этими участками. Сервитут — вид вещных прав лиц, которые выступают собственниками имущества.

В соответствии с законодательством сервитут не может быть самостоятельным предметом сделок купли-продажи, залога, не может передаваться каким-либо способом лицам, не выступающим собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установ­лен.

Сервитут устанавливается между собственником зе­мельного участка и лицом, требующим этого. В зак­лючаемом между ними соглашении оговариваются все условия установления сервитута: его вид, размер и часть зе­мельного участка, обремененная сервитутом, ответствен­ность сторон за невыполнение соглашения, ограничения пользования земельным участком, а также плата за ограни­ченное пользование земельным участком.

Сервитут может быть установлен в интересах и по тре­бованию лица, выступающего собственником, а также лица, которому участок предоставлен на правах пожизненного на­следуемого владения или праве постоянного пользования.

Сервитут устанавливается для таких целей, как проход и проезд через соседний земельный участок; прокладка и экс­плуатация линий электропередачи, связи и трубопроводов; обеспечение водоснабжения и мелиорации; других нужд соб­ственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитутом обременяются здания, сооружения и другое недвижимое имущество.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распо­ряжения им.

Существуют публичные сервитуты (устанавливаются в интересах большой группы лиц) и частные (устанавли­ваются в интересах одного лица или небольшой группы). Установление сервитута подлежит государственной реги­страции в порядке, установленном для регистрации прав на не­движимое имущество. При возникновении спора в связи с не­достижением соглашения об установлении или условиях сервитута данный вопрос разрешается в судебном порядке.

Собственник участка, обремененного сервитутом, имеет право на вознаграждение за пользование уча­стком, которое выплачивается лицами, в интересах ко­торых установлен сервитут. Данное вознаграждение (плата) должно быть соразмерным причиняемым неудобствам.

При переходе прав на землю сервитут сохраняется и пе­реходит к новому собственнику, с которым заключается но­вое соглашение.

Основание прекращения сервитута — отпадение ос­нований, по которым сервитут был установлен.

Кроме того, законодательство предусматривает случай, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии со своим. В этой ситуации собственнику предоставлено право требования прекращения сервитута в судебном порядке.

Сервитут (лат. servitus, servitutis - подчинённое положение) - ограниченное право пользования чужой вещью (в дореволюционной русской правовой терминологии — право участия частного). Сервитуты традиционно делят на личные и предиальные. Личным является сервитут, установленный в пользу определенного лица, тогда как предиальным – установленный в пользу собственника (пользователя) чётко определенной недвижимости. Примером личного сервитута может быть право членов семьи нанимателя пользоваться жильем нанимателя. Если сервитут устанавливается в интересах неопределённого круга лиц, то он оформляется правовой нормой и называется публичным сервитутом. Наиболее распространенным видом предиального сервитута является право пользования чужим земельным участком – так называемый земельный сервитут.

Сервитуты могут быть срочными и бессрочными, платными и бесплатными. Исчерпывающего перечня сервитутов законодательство, как правило, не вмещает, позволяя устанавливать любые сервитуты, которые отвечают признакам сервитутного права и не противоречат нормам закона.

Способами установления сервитута в законодательстве разных стран признается обычай, договор, решение суда, завещание и некоторые другие. Отличительной характеристикой сервитута как права на чужую вещь является невозможность или затрудненность осуществления прав без установления сервитута.

В российском праве основная масса норм о сервитутах содержится в Гражданском кодексе РФ (статьи 216, 274-277, 553, 613 и 694) и Земельном кодексе РФ (статья 23 и др.). Отдельные нормы содержатся в природоресурсном законодательстве (Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ и др.), а также в Федеральном законе № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В настоящее время проблема сервитутов связана распространением кабельных сетей коммуникационных компаний. Как правило, они вынуждены прокладывать свои сети (Internet, кабельное телевидение) через чужие земельные участки. С точки зрения классического гражданского права они должны устанавливать сервитут на эти участки, что на деле связано со значительными затратами.