- •Содержание
- •Предисловие ко второму изданию
- •Предисловие к первому изданию
- •§ 1. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса)
- •§ 2. Назначение уголовного судопроизводства
- •§ 3. Система стадий российского уголовного судопроизводства
- •§ 4. Исторические формы уголовного судопроизводства
- •§ 5. Основные понятия уголовно-процессуальной науки
- •§ 1. Уголовно-процессуальное право, его место в системе российского права
- •§ 2. Источники уголовно-процессуального права
- •§ 3. Уголовно-процессуальные нормы, их действие во времени, пространстве и в отношении лиц
- •Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства
- •§ 1. Понятие принципов уголовного судопроизводства, их признаки (критерии) и значение
- •§ 2. Система принципов уголовного судопроизводства
- •§ 3. Содержание принципов уголовного судопроизводства
- •Глава 4. Уголовное преследование
- •§ 2. Виды уголовного преследования
- •§ 3. Соотношение понятий «прекращение уголовного преследования» и «прекращение уголовного дела»
- •Глава 5. Участники уголовного судопроизводства
- •§ 2. Полномочия суда в уголовном судопроизводстве
- •§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
- •§ 4. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
- •§ 5. Иные участники уголовного судопроизводства
- •§ 2. Обстоятельства, подлежащие доказыванию
- •§ 4. Виды доказательств в уголовном судопроизводстве
- •§ 5. Доказывание
- •Глава 7. Меры процессуального принуждения
- •§ 2. Задержание подозреваемого
- •§ 3. Меры пресечения
- •§ 4. Иные меры процессуального принуждения
- •Глава 8. Ходатайства и жалобы
- •§ 2. Процессуальный порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств
- •§ 3. Понятие жалоб в уголовном судопроизводстве
- •§ 4. Процессуальный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб
- •Глава 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки
- •§ 1. Понятие процессуальных сроков, их виды и порядок исчисления
- •§ 2. Порядок продления и восстановления процессуальных сроков
- •§ 3. Понятие процессуальных издержек и их виды
- •§ 4. Взыскание и возмещение процессуальных издержек
- •Глава 10. Реабилитация
- •§ 1. Понятие реабилитации. Основания возникновения права на реабилитацию
- •§ 3. Восстановление иных прав реабилитированного
- •Глава 11. Возбуждение уголовного дела
- •§ 1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
- •§ 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
- •§ 3. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
- •§ 4. Порядок возбуждения уголовного дела
- •§ 5. Отказ в возбуждении уголовного дела
- •Глава 12. Предварительное расследование: понятие и общие условия
- •§ 2. Общие условия предварительного расследования
- •Глава 13. Следственные действия
- •§ 2. Процессуальный порядок производства следственных действий
- •Глава 14. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •§ 1. Основания и процессуальное оформление привлечения в качестве обвиняемого
- •§ 2. Предъявление обвинения
- •§ 3. Допрос обвиняемого
- •§ 4. Изменение и дополнение обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования
- •Глава 15. Приостановление и возобновление предварительного следствия
- •§ 1. Основания и условия приостановления предварительного следствия
- •§ 2. Процессуальный порядок приостановления предварительного следствия
- •§ 3. Действия следователя после приостановления предварительного следствия
- •§ 4. Возобновление приостановленного предварительного следствия
- •Глава 16. Окончание предварительного расследования
- •§ 1. Понятие окончания предварительного расследования
- •§ 4. Окончание дознания с обвинительным актом
- •§ 5. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (обвинительным актом)
- •Глава 17. Подготовка к судебному заседанию. Предварительное слушание
- •§ 2. Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу
- •§ 3. Предварительное слушание
- •§ 4. Назначение судебного заседания
- •§ 2. Понятие и значение общих условий судебного разбирательства
- •§ 3. Содержание общих условий судебного разбирательства
- •§ 1. Структура судебного разбирательства в суде первой инстанции
- •§ 2. Подготовительная часть судебного заседания
- •§ 3. Судебное следствие
- •§ 4. Прения сторон и последнее слово подсудимого
- •§ 5. Постановление и провозглашение приговора
- •§ 6. Особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением
- •Глава 20. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье
- •§ 1. Подсудность уголовных дел мировому судье
- •§ 2. Возбуждение уголовного дела частного обвинения и полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения
- •§ 3. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании
- •§ 1. Общая характеристика производства по уголовным делам в суде с участием присяжных заседателей
- •Глава 22. Производство в суде второй инстанции
- •§ 1. Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений
- •§ 2. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела
- •§ 3. Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела
- •Глава 23. Исполнение приговора
- •§ 2. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора
- •Глава 24. Производство в надзорной инстанции
- •§ 2. Порядок составления, принесения и рассмотрения надзорных жалобы или представления
- •§ 3. Рассмотрение уголовного дела судом надзорной инстанции
- •§ 3. Возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 6. Производство по уголовному делу после отмены судебных решений
- •§ 1. Общая характеристика производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 2. Предварительное расследование по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 3. Судебное разбирательство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 2. Досудебное производство о применении принудительных мер медицинского характера
- •§ 3. Судебное производство о применении принудительных мер медицинского характера
- •§ 4. Прекращение, изменение и продление применения принудительной меры медицинского характера
- •Глава 28. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
- •§ 1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
- •§ 2. Особенности возбуждения уголовного дела
- •§ 3. Особенности задержания, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий
- •§ 1. Значение международного сотрудничества, его правовые основы и виды
- •§ 2. Запрос о правовой помощи
- •§ 3. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора
- •§ 4. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является
- •Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств
- •§ 1. Уголовный процесс Англии
- •§ 2. Уголовный процесс США
- •§ 3. Уголовный процесс Франции
- •§ 4. Уголовный процесс Германии
444 |
Глава 28. Производство по делам отдельных категорий лиц |
дитель следственного органа Следственного комитета при про куратуре РФ по району, городу.
8. Руководитель следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ самостоятельно возбуждает уголовные дела в отношении: а) депутата, члена вы борного органа местного самоуправления, выборного должно стного лица органа местного самоуправления; б) члена избира тельной комиссии, комиссии референдума с правом решающе го голоса.
9. Уголовное дело возбуждается следователем: в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы — с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ, в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа госу дарственной власти субъекта РФ — с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ.
Если вынесению постановления предшествует получение за ключения, то руководитель следственного органа направляет представление в суд. Данное представление рассматривается в закрытом судебном заседании с участием руководителя следст венного органа, лица, в отношении которого вынесено пред ставление, и его защитника1. Срок рассмотрения такого пред ставления и дачи заключения — не более 10 суток со дня его поступления в суд. Получив заключение о наличии в действиях лица признаков преступления, руководитель следственного органа возбуждает уголовное дело в порядке, установленном гл. 20 УПК РФ.
Порядок получения согласия иных государственных орга нов, указанных в ч. 1 ст. 448 УПК РФ, регламентирован ч. 4—7 этой же статьи.
§ 3. Особенности задержания, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий
Задержание подозреваемого согласно п. 11 ст. 5 УПК РФ представляет собой меру процессуального принуждения, кото рая применяется органом дознания, дознавателем, следовате-
1 Тем самым законодатель в ч. 2 ст. 448 УПК РФ установил воз можность участия защитника еще до возбуждения уголовного дела.
§ 3. Особенности производства отдельных следственных действий 445
лем или прокурором на срок не более 48 часов с момента фак тического задержания лица по подозрению в совершении пре ступления.
Основания и процессуальный порядок задержания подозре ваемого установлены в гл. 12 УПК РФ. Особенности задержа ния установлены для некоторых лиц из числа указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ. К ним относятся: 1) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы; 2) судья федерального суда, ми ровой судья; 3) прокурор; 4) Председатель Счетной палаты РФ, его заместитель и аудитор Счетной палаты РФ; 5) Уполномо ченный по правам человека в Российской Федерации; 6) Прези дент РФ, прекративший исполнение своих полномочий.
Закрепленные в ст. 449 УПК РФ особенности задержания не распространяются на следующих лиц: 1) депутат законода тельного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутат, член выборного органа местного само управления, выборное должностное лицо органа местного са моуправления; 2) судья Конституционного Суда РФ; 3) судья конституционного (уставного) суда субъекта РФ; 4) кандидат в Президенты РФ; 5) следователь; 6) адвокат; 7) Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ; 8) руководитель следственного органа; 9) член избирательной комиссии, комис сии референдума с правом решающего голоса; 10) зарегистри рованные кандидаты в депутаты. В отношении их задержание осуществляется по общим правилам, установленным в дейст вующем законодательстве.
Первая группа лиц обладает иммунитетом против задержа ния. Сразу же после установления их личности данные лица незамедлительно освобождаются. Исключение составляют слу чаи, когда лица задержаны на месте преступления, т. е. по ос нованию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 91 УПК РФ. Однако и в данном случае задержание не исключает применения к лицам особого порядка разрешения вопроса об их заключении под стражу.
Особенности избрания меры пресечения и производства от дельных следственных действий в отношении лиц из числа ука занных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ установлены в ст. 450 УПК РФ. Они состоят в следующем.
Судебное решение об избрании меры пресечения в виде за ключения под стражу принимается: 1) в отношении судьи Кон ституционного Суда РФ — с согласия Конституционного Су да РФ; 2) в отношении судей иных судов — с согласия соответ-
446 |
Глава 28. Производство по делам отдельных категорий лиц |
ствующей квалификационной коллегии судей; 3) в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, Пре зидента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, Уполномоченного по правам человека в Российской Федера ции — с согласия соответственно Совета Федерации или Госу дарственной Думы; 4) в отношении зарегистрированного кан дидата в депутаты Государственной Думы, кандидата в Прези денты РФ — с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации; 5) в отношении заре гистрированного кандидата в депутаты законодательного (пред ставительного) органа государственной власти субъекта РФ — с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Для избрания иных мер пресечения из числа указанных в гл. 13 УПК РФ процедура согласования не применяется. К иным лицам, не указанным в ч. 2—3, 41 ст. 450 УПК РФ, лю бые меры пресечения применяются в общем порядке.
Однако в любом случае для применения мер пресечения не обходимо наличие установленных законом оснований (ч. 1 ст. 97 УПК РФ) и соблюдение надлежащей процедуры.
Среди следственных действий, которые производятся в рам ках досудебного производства по уголовному делу, законода тель предусмотрел особую процедуру обыска. Данное следст венное действие осуществляется в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, Уполномочен ного по правам человека в Российской Федерации по судебно му решению и с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы. Малоэффективным будет обыск в жилище депутата Государственной Думы или члена Совета Фе дерации, если они в момент обсуждения вопроса находились в зале заседания. Поэтому реально обыск может производиться лишь после того, как в отношении данных лиц будет примене на мера пресечения в виде заключения под стражу или домаш него ареста.
При необходимости заключения под стражу судьи Консти туционного Суда РФ или судьи иного суда Председатель След ственного комитета при прокуратуре РФ после получения су дебного решения в порядке, установленном ст. 108 УПК РФ, направляет данное решение вместе со своим представлением в соответствующий орган (в Конституционный Суд РФ или в квалификационную коллегию судей). Эти документы рассмат-
§ 4. Особенности направления уголовного дела в суд |
447 |
|
|
|
|
риваются в срок не более пяти суток, после чего должно быть принято мотивированное решение о даче согласия или об отка зе в этом.
В отношении иных лиц из числа указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ действует более широкое правило, закрепленное в ч. 5 ст. 450 Кодекса. Если следственные и иные процессуальные действия в соответствии с УПК РФ осуществляются только на основании судебного решения, то в отношении лица, указанно го в ч. 1 ст. 477 УПК РФ, это возможно только с согласия соот ветствующего суда (ч. 1 ст. 448 УПК РФ содержит перечень этих судов). В данном случае следует иметь в виду два момента:
1)это требование распространяется лишь на случаи, когда ранее
вотношении лица не было возбуждено уголовное дело или оно не было привлечено в качестве обвиняемого с соблюдением процедуры, установленной ст. 448 УПК РФ; 2) этот порядок не распространяется на лиц, для возбуждения уголовного дела в отношении которых или для их привлечения в качестве обви няемых согласия суда не требуется (Председатель Счетной пала ты РФ, его заместитель, аудиторы Счетной палаты РФ; Прези дент РФ, прекративший исполнение своих полномочий; Упол номоченный по правам человека в Российской Федерации; депутат, член выборного органа местного самоуправления, вы борное должностное лицо органа местного самоуправления; член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса; член Центральной избирательной комиссии РФ с правом решающего голоса, председатель избирательной комиссии субъекта РФ; адвокат; зарегистрированный кандидат
вдепутаты Государствен ной Думы, зарегистрированный канди дат в депутаты законодательного, представительного органа го сударственной власти субъекта РФ).
§4. Особенности направления уголовного дела в суд
исудебного разбирательства
После предварительного расследования в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 447 УПК РФ, принимается решение об окончании досудебного производства в одной из форм: 1) пре кращение уголовного дела; 2) составление обвинительного за ключения и направление уголовного дела прокурору для утвер ждения обвинительного заключения и последующей передачи уголовного дела в суд.
448 |
Глава 28. Производство по делам отдельных категорий лиц |
|
Прокурор, приняв решение об утверждении обвинительного |
заключения, направляет уголовное дело в суд в соответствии с правилами о подсудности (ст. 31—36 УПК РФ).
Однако согласно ст. 452 УПК РФ уголовное дело в отноше нии члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, поданному до нача ла судебного разбирательства, рассматривается Верховным Су дом РФ. Это единственный случай, когда Верховный Суд РФ может выступать в качестве суда первой инстанции.
О возможности подачи такого ходатайства и его последстви ях лицо должно быть уведомлено во время производства пред варительного следствия.
В остальном судебное разбирательство производится по об щим правилам, установленным в УПК РФ.