- •Содержание
- •Предисловие ко второму изданию
- •Предисловие к первому изданию
- •§ 1. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса)
- •§ 2. Назначение уголовного судопроизводства
- •§ 3. Система стадий российского уголовного судопроизводства
- •§ 4. Исторические формы уголовного судопроизводства
- •§ 5. Основные понятия уголовно-процессуальной науки
- •§ 1. Уголовно-процессуальное право, его место в системе российского права
- •§ 2. Источники уголовно-процессуального права
- •§ 3. Уголовно-процессуальные нормы, их действие во времени, пространстве и в отношении лиц
- •Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства
- •§ 1. Понятие принципов уголовного судопроизводства, их признаки (критерии) и значение
- •§ 2. Система принципов уголовного судопроизводства
- •§ 3. Содержание принципов уголовного судопроизводства
- •Глава 4. Уголовное преследование
- •§ 2. Виды уголовного преследования
- •§ 3. Соотношение понятий «прекращение уголовного преследования» и «прекращение уголовного дела»
- •Глава 5. Участники уголовного судопроизводства
- •§ 2. Полномочия суда в уголовном судопроизводстве
- •§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
- •§ 4. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
- •§ 5. Иные участники уголовного судопроизводства
- •§ 2. Обстоятельства, подлежащие доказыванию
- •§ 4. Виды доказательств в уголовном судопроизводстве
- •§ 5. Доказывание
- •Глава 7. Меры процессуального принуждения
- •§ 2. Задержание подозреваемого
- •§ 3. Меры пресечения
- •§ 4. Иные меры процессуального принуждения
- •Глава 8. Ходатайства и жалобы
- •§ 2. Процессуальный порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств
- •§ 3. Понятие жалоб в уголовном судопроизводстве
- •§ 4. Процессуальный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб
- •Глава 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки
- •§ 1. Понятие процессуальных сроков, их виды и порядок исчисления
- •§ 2. Порядок продления и восстановления процессуальных сроков
- •§ 3. Понятие процессуальных издержек и их виды
- •§ 4. Взыскание и возмещение процессуальных издержек
- •Глава 10. Реабилитация
- •§ 1. Понятие реабилитации. Основания возникновения права на реабилитацию
- •§ 3. Восстановление иных прав реабилитированного
- •Глава 11. Возбуждение уголовного дела
- •§ 1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
- •§ 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
- •§ 3. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
- •§ 4. Порядок возбуждения уголовного дела
- •§ 5. Отказ в возбуждении уголовного дела
- •Глава 12. Предварительное расследование: понятие и общие условия
- •§ 2. Общие условия предварительного расследования
- •Глава 13. Следственные действия
- •§ 2. Процессуальный порядок производства следственных действий
- •Глава 14. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •§ 1. Основания и процессуальное оформление привлечения в качестве обвиняемого
- •§ 2. Предъявление обвинения
- •§ 3. Допрос обвиняемого
- •§ 4. Изменение и дополнение обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования
- •Глава 15. Приостановление и возобновление предварительного следствия
- •§ 1. Основания и условия приостановления предварительного следствия
- •§ 2. Процессуальный порядок приостановления предварительного следствия
- •§ 3. Действия следователя после приостановления предварительного следствия
- •§ 4. Возобновление приостановленного предварительного следствия
- •Глава 16. Окончание предварительного расследования
- •§ 1. Понятие окончания предварительного расследования
- •§ 4. Окончание дознания с обвинительным актом
- •§ 5. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (обвинительным актом)
- •Глава 17. Подготовка к судебному заседанию. Предварительное слушание
- •§ 2. Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу
- •§ 3. Предварительное слушание
- •§ 4. Назначение судебного заседания
- •§ 2. Понятие и значение общих условий судебного разбирательства
- •§ 3. Содержание общих условий судебного разбирательства
- •§ 1. Структура судебного разбирательства в суде первой инстанции
- •§ 2. Подготовительная часть судебного заседания
- •§ 3. Судебное следствие
- •§ 4. Прения сторон и последнее слово подсудимого
- •§ 5. Постановление и провозглашение приговора
- •§ 6. Особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением
- •Глава 20. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье
- •§ 1. Подсудность уголовных дел мировому судье
- •§ 2. Возбуждение уголовного дела частного обвинения и полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения
- •§ 3. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании
- •§ 1. Общая характеристика производства по уголовным делам в суде с участием присяжных заседателей
- •Глава 22. Производство в суде второй инстанции
- •§ 1. Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений
- •§ 2. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела
- •§ 3. Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела
- •Глава 23. Исполнение приговора
- •§ 2. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора
- •Глава 24. Производство в надзорной инстанции
- •§ 2. Порядок составления, принесения и рассмотрения надзорных жалобы или представления
- •§ 3. Рассмотрение уголовного дела судом надзорной инстанции
- •§ 3. Возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 6. Производство по уголовному делу после отмены судебных решений
- •§ 1. Общая характеристика производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 2. Предварительное расследование по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 3. Судебное разбирательство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 2. Досудебное производство о применении принудительных мер медицинского характера
- •§ 3. Судебное производство о применении принудительных мер медицинского характера
- •§ 4. Прекращение, изменение и продление применения принудительной меры медицинского характера
- •Глава 28. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
- •§ 1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
- •§ 2. Особенности возбуждения уголовного дела
- •§ 3. Особенности задержания, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий
- •§ 1. Значение международного сотрудничества, его правовые основы и виды
- •§ 2. Запрос о правовой помощи
- •§ 3. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора
- •§ 4. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является
- •Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств
- •§ 1. Уголовный процесс Англии
- •§ 2. Уголовный процесс США
- •§ 3. Уголовный процесс Франции
- •§ 4. Уголовный процесс Германии
Предисловие ко второму изданию
Со времени выхода в свет первого издания настоящего учеб ника в действующем уголовно-процессуальном законодательст ве произошел ряд изменений. Создан более четкий механизм правоприменения как в досудебном производстве, так и в ходе судебного разбирательства. Более полно определено право по терпевшего на доступ к правосудию, в том числе в случае отка за государственного обвинителя от предъявленного обвинения. Уголовное дело может возвращаться из судебного разбиратель ства прокурору для устранения выявленных недостатков, если это не будет связано с собиранием новых доказательств. Осо бым образом права потерпевшего стали охраняться в ходе над зорного производства, поскольку в настоящее время потерпев ший получил возможность в течение одного года после вступ ления приговора в законную силу обращаться с надзорной жалобой с целью ухудшения положения осужденного, а также пересмотра оправдательного приговора или определения либо постановления суда о прекращении уголовного дела.
Весьма большое значение при внесении изменений в УПК РФ приобрели постановления и определения Конституционно го Суда РФ, которые определяли соответствие между положе ниями уголовно-процессуального законодательства и требова ниями Конституции РФ. С другой стороны, определенное зна чение имеет и опубликованная судебная практика Верховного Суда РФ, использование которой позволяет унифицировать правоприменительную деятельность на всей территории страны.
Все вышеуказанное обусловило необходимость выхода в свет второго издания настоящего учебника. Особенность дан ной книги состоит в том, что при ее издании использовалось не только новейшее уголовно-процессуальное законодательство, но и иные нормативные правовые акты, которые находятся в тесной системной связи с УПК РФ. Учебник подготовлен в со ответствии со стандартами, предъявляемыми к данной учебной дисциплине. В книге имеются ссылки на новейшую судебную практику, уточнена процедура реализации участниками уголов ного судопроизводства своих прав и обязанностей. Это позво лит надлежащим образом изучить правоположения, касающие ся формы и содержания уголовного судопроизводства как од ного из основных видов государственной деятельности.
Предисловие к первому изданию
Современный этап развития российской государственности характеризуется многократным возрастанием роли законов во всех социальных сферах. Но государственный аппарат не по давляет институты гражданского общества, а находится в дина мическом равновесии с иными механизмами, обеспечивающи ми позитивную реализацию прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
Особое значение такое равновесие приобретает в уголовном судопроизводстве. В соответствии со ст. 6 УПК РФ назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного осу ждения, ограничения ее прав и свобод. Такой процессуальный паритет обеспечивает равные возможности как лиц и организа ций, в отношении которых было совершено преступление, так и лиц, которые подвергаются уголовному преследованию.
Россия, подписав и ратифицировав целый ряд международ ных договоров, соглашений и конвенций, взяла на себя обяза тельство привести внутреннее законодательство в полное соот ветствие положениям данных актов. Это придало дополнитель ное ускорение правовой реформе и вызвало существенное обновление нормативной основы правоохранительной и судеб ной деятельности.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство в сравнении с ныне утратившим силу УПК РСФСР характеризу ется его полным соответствием международным стандартам в сфере правосудия. Значительное место в УПК РФ уделено раз вернутому закреплению положений, характеризующих систему принципов уголовного судопроизводства. Подробно перечисле ны все права и обязанности, входящие в содержание процессу ального статуса того или иного участника уголовного судопро изводства. Перераспределены полномочия органов и должност ных лиц уголовного судопроизводства, усилена роль суда в регулировании уголовно-процессуальных правоотношений. Бо лее четко прописана процедура досудебного производства, су щественно реформирован процесс дознания. В основу судебно го разбирательства положен принцип состязательности, соглас но которому стороны наделены равными возможностями по
XIV |
Предисловие к первому изданию |
отстаиванию своей позиции, а суд не связан позицией сторон, не поддерживает какую-либо из них и принимает все решения на основе своего внутреннего убеждения, исходя из оценки ис следованных доказательств. Прокурор в ходе судебного разби рательства лишен особых полномочий по надзору за деятельно стью суда. Согласно действующему законодательству он обла дает правами стороны, имеет возможность обращаться с представлениями, а вся полнота власти принадлежит исключи тельно суду.
Несомненно, УПК РФ имеет ярко выраженную позитивную направленность. Это не исключает наличия в нем некоторых недостатков. Так, не во всех случаях те или иные процедуры отвечают реальной технической оснащенности следственных подразделений, много времени и усилий затрачивается на взаи модействие между различными органами и должностными ли цами уголовного судопроизводства. Некоторые содержащиеся в Кодексе нормы характеризуются излишней бланкетностью, сложно воспринимаются правоприменителем. Однако это не главное, не сущностное качество нового уголовно-процессуаль ного закона. Основное — это то, что государство кардинально реформировало столь важную сферу своей деятельности, как уголовное судопроизводство.
Правоприменительная деятельность невозможна без твердо го знания положений действующего законодательства, а также механизма их реализации. Это вызвало настоятельную необхо димость создания учебника, который в полной мере отвечает вышеуказанным требованиям.
Особенность предлагаемого учебника состоит в том, что он был создан не на основе переработки текстов, вышедших в свет во время действия утратившего силу уголовно-процессуального законодательства, а применительно к содержанию УПК РФ. Это позволило создать книгу, максимально приближенную к потребностям современной высшей школы.
Глава 1. Понятие уголовного судопроизводства
иего назначение
§1. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса)
Человеческое общество характеризуется наличием в нем широкого спектра отношений, возникающих как между отдель ными личностями, так и между их группами. Данные отноше ния получили наименование социальных (общественных), по скольку они, во-первых, не могут существовать вне общества и, во-вторых, сами являются основой нормального функциониро вания и развития любого общества.
Наиболее важные, фундаментальные общественные отноше ния охраняются государством при помощи специальных правил поведения, которые, будучи закрепленными в тексте законов, получили наименование правовых норм. В свою очередь, в сис теме правовых норм особое место занимают уголовно-правовые запреты, обеспечивающие незыблемость наиболее важных об щественных отношений. Уголовное законодательство содержит комплекс запретов, обеспечивающих охрану личности, надле жащее функционирование экономики, режим общественной безопасности и общественного порядка, нормальную деятель ность институтов государственной власти, военной службы, а также сдерживающих агрессию против мира и человечества.
Однако нормы, закрепленные в УК РФ, содержат лишь ука зание на то, какое именно деяние представляет опасность для общества и в силу этого является уголовно наказуемым. Для то го чтобы признать лицо виновным в совершении преступления и подвергнуть его справедливому наказанию, а равно избежать привлечения к уголовной ответственности невиновных, создана специальная процедура, которая закреплена в УПК РФ.
Уголовное судопроизводство представляет собой закреплен ную в законодательстве деятельность уполномоченных государ ственных органов и должностных лиц по обнаружению призна ков преступления, возбуждению, предварительному расследова нию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел, а
2 Глава 1. Понятие уголовного судопроизводства и его назначение
также порождаемые этой деятельностью уголовно-процессуаль ные правоотношения.
Из данного определения следует, что уголовное судопроиз водство является одним из видов государственной деятельно сти. Органы и должностные лица предварительного расследова ния, прокуратуры и суда подчиняются всем требованиям, кото рые выдвигаются в отношении государственных органов и их должностных лиц. Вместе с тем из специфики уголовного судо производства следует и ряд особенностей их деятельности. Так, эти органы и должностные лица при осуществлении предвари тельного расследования и судебного разбирательства по уголов ным делам действуют независимо от иных органов государст венной власти и должностных лиц. Они принимают свои реше ния по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, ру ководствуясь при этом исключительно законом и совестью.
Таким образом, сердцевиной понятия «уголовное судопроиз водство» является деятельность по возбуждению, предваритель ному расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел. Из этого факта вытекают основные признаки уголовного судопроизводства как особого вида государственной деятельности.
Процедура уголовного судопроизводства (уголовного про цесса) строго регламентирована действующим уголовно-про цессуальным законодательством. При этом в отношении орга нов и должностных лиц уголовного судопроизводства действует ограничительное правило, согласно которому они могут осуще ствлять лишь те действия и принимать лишь те решения, ко торые прямо установлены в УПК РФ. В отношении же лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, действует прямо противоположное, расширительное правомочие, соглас но которому они могут использовать любые средства и способы для отстаивания своей позиции, если отсутствует прямой зако нодательный запрет. Так, подозреваемый и обвиняемый наде лены правом защищаться любыми средствами и способами, не запрещенными УПК РФ (п. 11 ч. 4 ст. 46, п. 21 ч. 4 ст. 47).
Деятельность в рамках уголовного судопроизводства осущест вляют уполномоченные государственные органы и должностные лица. Для этого они должны обладать общей и специальной ком петенцией. Общая компетенция определяется наличием соответ ствующих полномочий, закрепленных в действующем законода тельстве. Специальная компетенция возникает в случаях, когда
§ 1. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса) |
3 |
|
|
|
|
государственный орган или должностное лицо в установленном законом порядке возбуждает уголовное дело, принимает его к своему производству или иным образом вступает в уголовный процесс по конкретному уголовному делу. К государственным органам и должностным лицам, осуществляющим уголовное су допроизводство, законом отнесены суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель. Кроме того, полномочиями в сфе ре уголовного судопроизводства обладают и такие лица, как су дья, руководитель следственного органа, заместитель и помощ ник прокурора, начальник органа дознания.
Содержанием деятельности, осуществляемой в рамках уго ловного судопроизводства, является возбуждение, предвари тельное расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел. В уголовном судопроизводстве происходит вы явление деяния, содержащего признаки преступления, собира ются, проверяются и оцениваются доказательства, подтвер ждающие виновность или невиновность конкретного лица в совершении деяния. В результате судебного рассмотрения уго ловного дела лицо либо признается виновным в совершении преступления и в отношении его выносится обвинительный приговор, либо считается невиновным, в силу чего выносится оправдательный приговор и принимаются меры по реабилита ции оправданного.
Основанная на законе деятельность уполномоченных орга нов и должностных лиц уголовного судопроизводства порожда ет специфические уголовно-процессуальные правоотношения, в которые вовлекаются иные участники — потерпевший, част ный обвинитель, гражданский истец, представители потерпев шего, гражданского истца и частного обвинителя, подозревае мый, обвиняемый, законные представители несовершеннолет него подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский истец, свидетель, эксперт, переводчик, понятой. В этих право отношениях лица обладают определенными правами, реализа ция которых обеспечивает им возможность надлежащим обра зом отстаивать свою позицию по уголовному делу.
Вышеназванные признаки позволяют отграничить уголов ное судопроизводство от иных «смежных» видов государствен ной деятельности.
Так, понятия «уголовное судопроизводство» и «правосудие» являются весьма сходными по смыслу, поскольку и тот и дру гой вид деятельности связан с функционированием судебных органов. Однако между ними имеются и существенные разли-
4 Глава 1. Понятие уголовного судопроизводства и его назначение
чия. Прежде всего, правосудие в определенной своей части — более широкое понятие, поскольку в соответствии со ст. 118 Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством не только уголовного, но и конституционного, гражданского, административного судопроизводства. Таким образом, право судие по уголовным делам — это лишь одна из составных час тей отечественного правосудия. С другой стороны, понятие «уголовное судопроизводство» в силу п. 56 ст. 5 УПК РФ включает в себя как судебное, так и досудебное производство по уголовному делу. В данной своей части понятие «уголовное судопроизводство» шире, чем «правосудие по уголовным де лам», поскольку в ч. 1 ст. 118 Конституции РФ закреплено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Именно поэтому в качестве синонима понятия «уголов ное судопроизводство» применяется термин «уголовный про цесс».
С уголовным судопроизводством (уголовным процессом) весьма тесно связана и оперативно-розыскная деятельность. Вместе с тем между ними также имеются существенные разли чия.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»1 данная деятельность осуществляется гласно и негласно опера тивными подразделениями государственных органов, уполно моченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыск ных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и сво бод человека и гражданина, собственности, обеспечения безо пасности общества и государства от преступных посягательств. В отличие от этого, уголовный процесс — это деятельность, ко торая всегда производится в официальном порядке. Оператив но-розыскные данные сами по себе не могут использоваться в качестве доказательств по уголовным делам. Результаты опера тивно-розыскной деятельности могут использоваться в процес се доказывания по уголовным делам лишь в случаях, когда они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в со ответствии с УПК РФ. Вместе с тем нельзя и преуменьшать значение результатов оперативно-розыскной деятельности. Они могут быть с успехом использованы при производстве отдель ных следственных действий, в ходе проверки версий по уголов-
1 СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.