- •Конспект лекций по дисциплине
- •2) Контрольная функция
- •3. Принципы бюджетной системы.
- •4. Консолидированный бюджет и его назначение.
- •5. Бюджетное право.
- •Тема 3 – Теория доходов и расходов бюджета
- •2. Понятие доходов бюджета.
- •3. Бюджетная классификация доходов.
- •4. Авторские подходы к классификации доходов бюджетов.
- •5. Понятие расходов бюджета.
- •6. Бюджетная классификация расходов.
- •7. Авторские подходы к классификации расходов бюджета.
- •Доходы федерального бюджета, млрд. Руб. (план)
- •Расходы федерального бюджета, млрд. Руб. (план)
- •Исполнение бюджетов за 2011 год, тыс. Руб.
- •Структура доходов бюджетов по уровням бюджетной системы:
- •Тема 4 – Бюджетный дефицит
- •1. Сущность бюджетного дефицита и его воздействие на экономику.
- •2. Классификация видов бюджетного дефицита.
- •3. Управление дефицитом.
- •4. Источники финансирования дефицитов бюджетов.
- •2) Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:
- •5. Методы сокращения дефицита.
- •2. Методы по сокращению расходов бюджета
- •Тема 5 – Бюджетный процесс на федеральном уровне
- •1. Понятие бюджетного процесса, его назначение.
- •2. Участники бюджетного процесса и их полномочия.
- •3. Стадии бюджетного процесса:
- •1. Составление проекта бюджетов.
- •2. Рассмотрение и утверждение бюджета.
- •3. Исполнение бюджета.
- •4. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
- •Тема 6 - Межбюджетные отношения
- •1. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения.
- •Распределение доходов между уровнями бюджетной системы рф
- •2. Понятие и назначение и формы межбюджетных трансфертов.
- •3. Федеральные фонды финансовой поддержки
3. Принципы бюджетной системы.
единства бюджетной системы РФ;
разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ;
самостоятельности бюджетов;
равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;
полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
сбалансированности бюджета;
результативности и эффективности использования бюджетных средств;
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
прозрачности (открытости);
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств;
подведомственности расходов бюджетов;
единства кассы.
1. Принцип единства бюджетной системы РФ означает единство бюджетного законодательства РФ, принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы РФ, санкций за нарушение бюджетного законодательства РФ, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы РФ и казенных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
3. Самостоятельность бюджетов предполагает прежде всего право законодательных (представительных) органов власти на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс (составлять, утверждать, исполнять бюджет и контролировать его исполнение).
6. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.
При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
7. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
9. Принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.
11. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.