Распределение доходов между уровнями бюджетной системы рф

Уровень бюджета	2006	2007	2008	2009	2010	2011	В среднем за период
Консолидированный бюджет	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Федеральный бюджет	62,3	61,7	59,9	55,3	56,0	54,4	58,3
Консолидированные бюджеты субъектов РФ	37,7	38,3	40,1	44,7	44,0	45,6	41,7

Закон централизации финансов: чем выше уровень концентрации средств в центральном бюджете, тем ниже уровень экономического и социального развития государства.

Принципы разграничения налоговых полномочий и доходных источников:

1. стабильности разделения доходов между уровнями бюджетной системы;

2. достаточности собственных доходов;

3. неограничения перемещению капиталов, рабочей силы, товаров и услуг;

4. первичности вертикального, а не горизонтального бюджетного выравнивания;

5. гарантирования муниципальным образованиям минимальных нормативов отчислений от налогов;

6. распределения регулирующих налогов между местными бюджетами.

Принципы разграничения расходной ответственности:

1. макроэкономической эффективности;

2. размывания эффекта;

3. перераспределения;

4. равномерности размещения;

5. учета национальной или региональной специфики;

6. приближение к потребителю.

Преимущества БФ:

• Свобода выбора.

• Участие.

• Экспериментирование и возможности инноваций.

• Отчетность.

• Региональное большинство.

Недостатки БФ:

• Дублирование функций.

• Снижение ответственности.

• Национальное единство.

• Помехи внутренним трансакциям.

• Проблемы по обеспечению оптимального уровня коммунальных услуг.

2. Понятие и назначение и формы межбюджетных трансфертов.

Формы перераспределения бюджетных ресурсов между бюджетами:

1. вертикальное бюджетное регулирование

2. горизонтальное бюджетное регулирование

3. в форме предоставления средств на возвратной основе (бюджетных кредитов).

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ.

Случаи применения трансфертов:

1) несбалансированность бюджетной системы по вертикали (расходы децентрализованы более сильно, чем доходы);

2) выравнивание возможностей регионов предоставления жителям стандартного набора государственных (муниципальных) услуг;

3) создание у регионов (муниципальных образований) материальной заинтересованности в проведении политики, отвечающей общегосударственным интересам;

4) компенсация нижестоящим бюджетам возросших расходов или потери доходов.

Дотация	бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы России	на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление текущей деятельности (без установления направлений и условий их использования)
Субсидия		на условиях долевого финансирования целевых расходов
Субвенция		на осуществление определенных целевых расходов