59. Бюджет и бюдж отн.

Бюджет (экон. катег) совок экон отн, возник в процессе обр, распред и использ главн гос централиз фонда денежных ср-в. Бюджет (мат катег) централиз ден фонд, кот формир на том или ином уровне для обеспечения функций соотв органов гос власти. 3. Бюджет (правовой смысл) - план формир и использ ден ср-в для обеспеч реализации задач и функций гос-ва. Данный фин план действует опред промежуток времени, кот, как правило, длится 1 год. Фин год для всех бюджетов на терр РБ устанавл с 1 янв по 31 дек календарного года. Правовой формой бюджета явл соотв НПА, кот он утверждается. Респ бюджет утвержд законом, местные бюджеты утвержд решениями местных Сов депутатов. Бюдж правоотн-урег нормами бюдж права обществ отн по образ, распред и использ ден ср-в гос и местных бюдж. Бюдж правоотн, явл 1 из видов фин правоотн, характ всеми признаками, свойств любому фин правоотн. Им также присущи и некот особенности, касающ их содерж и субъектного сост: они возник в связи с обр, распред и использ централиз гос фонда ден ср-в; в них обязательно уч гос-во и соотв органы местн упр и самоупр; они не могут длиться более 1 года и прекращ в конце соотв года, что обусловлено принятием закона о бюдж на очередной фин год.

60. Знач и функц бюджета.

Главное знач бюдж в том, что через него происх мобилизация фин ресурсов гос-ва и их расходование на цели, определяемые гос-вом в лице соотв органов. Именно наличие бюдж как главного централиз фонда страны должно исключить формир различных параллельных ден фондов гос-ва, кот могут привести к нарушению процесса эффективного обр и использ фин ресурсов в нац экономике. Бюджет – важнейший фин док страны, кот опред многие параметры ее развития на предстоящий год и среднесрочную перспективу. Бюджет- неотъемлемый признак гос-ва, он вместе с налогами обеспеч реализ суверенитета путем созд фин основы для деят гос-ва. В наст время бюджет необх каждому гос-ву для удовлетв гос и обществ потребностей в ден ср-вах. Сущность бюджета как экон катег реализ через ряд функций: распред, контрольную, фискальную и информационную. Распред функции характ процессами распред и перераспред фин ресурсов не только между различными уровнями гос власти, но и между разными подразд общественного производства. Контрольная функция заключ в том, что бюджет через кач-колич характеристики формир и использ фондов денежных ср-в гос-ва отображает экон процессы, протек в структурных звеньях нац экономики. Фискальная функция предполаг, с одной стороны, обеспечение фин ресурсами выполнение гос-вом своих прямых управленческих, оборонных, внешнеполит и соц задач, т.е. тех гос услуг, кот на него возложены.

61. Бюдж система.

Бюдж сист - регулируемая законод-вом совок респ и местных бюдж РБ, осн на экон отн и гос устройстве РБ. Бюдж сист РБ, являясь частью фин сист, сост из 2 уровней: респ бюджет и местные бюджеты. Структура бюдж сист РБ закрепляется Конституцией РБ. Местн бюджеты подраздел на: бюдж первичного ур (сельские, поселковые, городские (городов районного подчин)); базового ур (районные и гор (городов обл подчин)); обл ур (обл бюджеты и бюджет г. Минска). Общая совок респ и местных бюдж имеет строго-иерархич систему построения в контексте выделения вышестоящих и нижестоящих бюджетов. Вышестоящий бюджет – респ бюджет или бюджет вышестоящей АТЕ по отн к бюджету нижестоящей АТЕ. Нижестоящий бюджет – бюджет АТЕ по отн к бюджету вышестоящей АТЕ или респ бюджету. С понятием бюдж сист тесно связано понятие «консолидированный бюджет»-свод бюджетов на соотв терр без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. Виды консолидир бюджетов (КБ): КБ района – бюджеты сельсоветов, поселков гор типа, городов районного подчин, располож на терр района, и районный бюджет; КБ области – бюджеты районов, городов обл подчин, располож на терр области, и обл бюджет; КБ РБ – респ бюджет, бюджеты областей и г. Минска; КБ сектора гос упр РБ – КБ РБ, бюджеты гос внебюдж фондов, ср-ва от приносящей доходы деят (внебюджетные средства) бюджетных организации. КБ не подлежат утвержд в законод порядке, а явл лишь информационной базой для корректировки бюджетно-фин политики соотв местной терр. Принципы бюджетной системы: единства; полноты отражения доходов и расходов бюджетов; сбалансированности бюджетов; гласности; самостоятельности бюджетов; эффективности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; достоверности бюджетов; адресности и целевого назначения бюджетных средств; ответственности участников бюджетного процесса.