62 Общественные отношения в современном российском обществе.

В условиях формирования в России гражданского общества и правового государства, сопровождающегося глубокими изменениями в российском праве и законодательстве, возникла настоятельная необходимость в научной оценке происходящих изменений и выработке современных концепций системы права и системы законодательства.

На наш взгляд, исследование вопросов системы права и системы законодательства необходимо проводить не столько с точки зрения технической группировки норм права и нормативных актов, что само по себе тоже важно, а с самых широких позиций — с определения природы различных типов социальной деятельности и опосредующих их отношений, установления внутренних (определяющих) и внешних (определяемых) правовых форм, которые опосредуют эти отношения, выявления соответствующих систем.

Как известно, общество не существует вне и помимо деятельности людей. Любая же деятельность в обществе воспроизводит общественные отношения, связанные с такой деятельностью. Общественные отношения вне субъектов, вне их деятельности и вне результатов данной деятельности не существуют, поэтому изучение общественных отношений невозможно в отрыве от деятельности субъектов и ее результатов.

Связь общественных отношений с деятельностью является важнейшим источником их правильного понимания. С одной стороны, общественные отношения существуют постольку, поскольку они воспроизводятся субъектами деятельности: субъект их продуцирует и является их носителем. В этом смысле человек есть совокупность общественных отношений. В философских трудах неоднократно подчеркивалось, что в процессе производства не только создаются конкретные продукты, но и одновременно «люди сообразно своим производительным силам производят также общественные отношения».

Общественные отношения появляются и развиваются как определенные связи между субъектами по поводу различных видов деятельности и их результатов в историческом процессе разделения и кооперации труда. Возникновение и развитие общественного разделения труда и как следствие — необходимость взаимного обмена деятельностью — являются причиной возникновения и существования общественных отношений. «Истина отношения состоит в опосредовании», т. е. не просто в зависимости, а во взаимной определяемости соотносящихся субъектов. В условиях, когда каждый отдельный человек не может удовлетворить свои потребности без использования труда других людей, когда общество «заставляет» его работать на других, а других на него, общественные отношения необходимы, они формируются на основе и в связи с человеческой жизнедеятельностью как ее общественная форма.

Любая деятельность включает в себя цель, средства ее достижения, результат и сам процесс. В зависимости от своего характера человеческая деятельность в обществе подразделяется на два основных типа: свободную (частную) и несвободную (публичную).

Свободная деятельность, каковой является деятельность любого частного лица как члена общества, основана на собственном интересе лица, на свободе воли, на возможности выбора цели, средств ее достижения, результата деятельности и процесса ее осуществления. Несвободная (публичная) деятельность базируется на функциональной заданности цели (организация общества)

Характер деятельности (свободная или несвободная) определяет и тип субъекта, осуществляющего ту или иную деятельность. В одном случае — это свободные частные лица как члены общества (гражданского общества), а в другом — специально созданные (организованные) и предназначенные для определенного функционального типа деятельности публичные органы (органы гражданского общества), прежде всего государственные органы.

На ранних ступенях развития общества индивид еще не выработал всей полноты своих отношений и не противопоставил их себе в качестве не зависимых от него общественных сил и отношений. С развитием общества в результате прогрессирующего разделения труда и обособления людей по видам деятельности возникает общественная потребность не только в регуляции отдельного вида деятельности (саморегуляции), но и в обеспечении кооперирования видов деятельности и регулирования этого процесса. В итоге организационно-регулятивные отношения обособились, обрели свою специфику и форму существования в виде социальных (публичных) институтов.

Под социальными (публичными) институтами следует понимать определенные формы организации и регулирования общественной жизни, упорядочивающие отношения между частными лицами и обеспечивающие устойчивость общественных отношений и общества в целом. Основными публичными институтами являются государство и право как политико-юридическая надстройка общества.