Гражданское право РФ 2007г
.pdf
Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
Понятие, создание, правоспособность и лицензирование деятельности юридического лица
Субъектами гражданского права наряду с гражданами являются юридиче- ские лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обо- собленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществам,
Определение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и лич- ные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в
суде (п. 1 ст. 48 ГК).1
Юридическое лицо должно обладать в совокупности 4 легальными признаками: организационной упорядоченностью (или единством); имущественной обособленно- стью; возможностью выступать в гражданском обороте и в суде от своего имени; само- стоятельной имущественной ответственностью.
Признание юридическим лицом определенной «организации» не означает, что в этом качестве могут выступать лишь коллективы граждан. Так, хозяйственное общество может быть создано и одним физическим лицом. Важно лишь, чтобы создание было должным образом организационно оформлено (или упорядочено).
Формальным подтверждением организационной упорядоченности является факт государственной регистрации юридического лица. Порядок государственной регистра-
ции юридических лиц должен определяться, согласно ст. 51 ГК, законом о регистрации юридических лиц. Данный закон (далее – Закон о регистрации) принят 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (РГ. – 2001 г. – 10 августа). Он введен в действие с 1 июля 2002 г. и с 1 января 2004 г. действует в новой редакции под названием Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» согласно ст. 1 Закона от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ (РГ. – 2003 г. – 25 июня) с изменениями Закона от 23 декабря 2003 г. № 185- ФЗ (РГ. – 2003 г. – 27 декабря) и Закона от 2 июля 2005 г. № 83-ФЗ (РГ, 6 июля 2005 г.).
Юридическое лицо может действовать на основании устава (например, акционер- ное общество), либо учредительного договора и устава (общество с ограниченной ответ- ственностью), либо только учредительного договора (полное товарищество). Учредители (участники) юридического лица должны заключить учредительный договор и (или) ут- вердить устав юридического лица и направить этот (эти) учредительные документы од- новременно с другими, требуемыми дополнительно для регистрации некоторых видов юридических лиц, а также заявление о регистрации и свидетельство об уплате государст- венной пошлины в регистрирующий орган. Учредительные документы могут быть также направлены в регистрирующий орган ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.
При изучении действующего порядка государственной регистрации как создания, так и реорганизации и ликвидации юридических лиц необходимо учитывать соответст- вующие изменения и дополнения внесенные в ст. 48, 49, 51, 54, 61, 62, 63, 64, 87, 90, 96, 101, 104, 113, 114 и 115 ГК, в том числе Законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государст- венных и муниципальных унитарных предприятиях» (РГ. – 2002 г. – 3 декабря), а также в федеральные законы, определяющие правовой статус различных организационно- правовых форм юридических лиц, внесенные федеральным законом от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ «О приведении законодательных актов в соответствие с федеральным законом
1 О юридическом лице как субъекте гражданского права см.: Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица: очерк истории и теории. М., 2003.
41
Гражданское право Российской Федерации
«О государственной регистрации юридических лиц» (РГ. – 2002 г. – 26 марта). Данный закон, введенный в действие с 1 июля 2002 г., в частности внес изменения и дополнения в законы, регламентирующие порядок регистрации создания, реорганизации и ликвида- ции торгово-промышленных палат, общественных объединений, благотворительных ор- ганизаций, обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, организа- ций с иностранными инвестициями и др.
Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполни-
тельной власти (далее – регистрирующим органом), уполномоченным в порядке, уста- новленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правитель- стве Российской Федерации». В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г., № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (РГ. – 2004 г. – 12 марта), таким органом является Федеральная налоговая служба, подчиненная Министерству финансов Российской Федерации. Положение о Федеральной налоговой службе утверждено постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 (РГ. – 2004 г. – 6 октября). Регистрацией общественных объединений и политических партий как юридических лиц занимается Федеральная регистрационная служба, Положение о которой утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315 (РГ. – 2004 г. – 19 октября).
За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соот- ветствии с законодательством о налогах и сборах. В РФ ведется государственный реестр юридических лиц, содержащий сведения об их создании, реорганизации и ликвидации. Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений утверждены постановлением Правительства РФ от 19 ию- ня 2002 г. № 438 в редакции постановления от 13 ноября 2002 г. № 815 (РГ. – 2002 г. – 26 июня, 27 ноября). 19 июня 2002 г. Правительство РФ постановлением № 439 утвердило также формы документов, используемых при государственной регистрации юридиче- ских лиц, и требования к их оформлению (РГ. – 2002 г. – 26 июня). Приказом МНС РФ от 18 апреля 2003 г. № БГ-3-09 / 198, рег. № 4547 от 15 мая 2003 г., утверждены Методические разъяснения отдельных форм документов, используемых при государственной регистра- ции юридического лица (РГ. – 2003 г. – 22 мая)
Единство и сопоставимость сведений, содержащихся в государственном реестре, обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения госу- дарственного реестра. Государственный реестр является федеральным информацион- ным ресурсом.
Государственный реестр ведется на бумажных и электронных носителях.
При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях, если не уста- 
новлен иной порядок ведения государственного реестра.
Ведение государственного реестра на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техни- ческими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государст- венного реестра с иными федеральными информационными системами и сетями.
В государственном реестре содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:
1.полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирмен- ное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном
42
Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государст- венном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках;
2.организационно-правовая форма;
3.адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридиче- ского лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) для осуществления связь с юридическим лицом;
4.способ образования юридического лица (создание или реорганизация);
5.сведения об учредителях юридического лица;
6.копии учредительных документов юридического лица;
7.сведения о правопреемстве – для юридических лиц, созданных в результате реоргани- зации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;
8.дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим орга- ном уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;
9.способ прекращения деятельности юридического лица (путем реорганизации или путем ликвидации);
10.размер уставного капитала, указанного в учредительных документах коммерческой организации (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);
11.фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности дейст- вовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодатель- ством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);
12.сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом.
Вслучае изменения сведений, содержащихся в государственном реестре ранее внесенные сведения сохраняются. Порядок и сроки исключения из государственного рее- стра устаревшей информации и уничтожения устаревших документов определяются Правительством Российской Федерации.
Записи вносятся в государственный реестр на основании документов, пред-
ставленных заявителями при государственной регистрации юридических лиц и внесе- нии изменений в государственный реестр. Каждой записи присваивается государствен- ный регистрационный номер. Для каждой записи указывается дата внесения ее в госу- дарственный реестр.
Существует презумпция достоверности реестровых сведений: при несоот-
ветствии сведений, внесенных в реестр, сведениям, содержащимся в докумен- тах, представленных при государственной регистрации, первые считаются достоверными до внесения в них соответствующих исправлений.
Юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в реестре сведений (за исключением сведений, указанных в подпункте «12») обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В случае, если изменение указанных сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные доку- менты, внесение изменений в государственный реестр осуществляется в порядке, преду- смотренном гл. 5 Закона о регистрации.
43
Гражданское право Российской Федерации
В регистрационном деле юридического лица, сведения о государственной реги- страции которого внесены в государственный реестр, должны содержаться все доку- менты, представленные в регистрирующий орган в соответствии с Законом о регист- рации. При этом регистрационные дела юридических лиц являются частью государ- ственного реестра.
Сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением паспортных данных физических лиц и их иденти- фикационных номеров налогоплательщиков. Последние данные и номера могут быть предоставлены исключительно по запросам органов государственной власти в соответст- вии с их компетенцией.
Содержащиеся в государственном реестре сведения о конкретном юридиче- ском лице предоставляются в виде:
•выписки из государственного реестра;
•копии документа (документов), содержащегося в регистрационном деле;
•справки об отсутствии запрашиваемой информации.
Форма и порядок предоставления содержащихся в государственном реестре све- дений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, регламентирован приказом Федеральной налоговой службы от 21 октября 2004 г. № САЭ-3-09/7@ г. Москва, рег. № 6123 от 17 нояб-
ря 2004 г. (РГ. – 2004 г. – 24 ноября).
Срок предоставления содержащихся в государственном реестре сведений уста-
навливается Правительством Российской Федерации и не может составлять более чем пять дней со дня получения регистрирующим органом соответствующего запроса. Отказ
в предоставлении содержащихся в государственном реестре сведений не допускается.
Предоставление сведений осуществляется за плату, если иное не установлено фе- деральными законами. Размер платы устанавливается Правительством РФ. В случаях и порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ, регистрирующий орган бесплатно предоставляет сведения по запросам органов государственной власти, в том числе правоохранительных органов и судов по находящимся в производстве делам, органов местного самоуправления, а также иных лиц, определенных федеральными законами.
Средства, получаемые в виде платы за предоставление содержащихся в государст- венном реестре сведений, используются исключительно в целях создания, поддержания и развития системы государственной регистрации, в том числе в целях ведения государст- венного реестра.
Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахо- ждения постоянно действующего исполнительного органа, указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации – по месту нахождения иного органа или ли- ца, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Документы предоставляются в регистрирующий орган уполномоченным ли- цом непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной цен-
ностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством РФ. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством РФ.
44
Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
Заявителем могут являться следующие физические лица:
•руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
•учредитель (учредители) юридического лица (при его создании);
•руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
•конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвида- тор) (при ликвидации юридического лица);
•иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного Федеральным законом или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
Заявитель удостоверяет своей подписью заявление, представляемое в регистри- рующий орган, и указывает свои паспортные данные или, в соответствии с законодатель- ством РФ, данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Подпись заявителя на указанном заявле- нии должна быть нотариально удостоверена.
Датой представления документов при осуществлении государственной регистра- ции является день их получения регистрирующим органом. Заявителю выдается распис- ка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.
При поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении. Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.
Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных Федеральным законом. Нотариальное удостовере- ние документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Федеральными закона- ми может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юри- дических лиц.
Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. Мо-
ментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим орга- ном соответствующей записи в государственный реестр.
Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государствен- ной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт вне- сения записи в государственный реестр. Форма и содержание документа устанавливают- ся Правительством РФ.
Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента госу- дарственной регистрации представляет сведения о регистрации в государственные ор- ганы, определенные Правительством РФ. Состав сведений, направляемых в указанные государственные органы, а также порядок и сроки предоставления соответствующему юридическому лицу сведений о его учетных данных устанавливаются федеральным Правительством.
45
Гражданское право Российской Федерации
Для государственной регистрации юридического лица при его создании в ре- гистрирующий орган представляются:
1.подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвер- жденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что представленные уч- редительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требо- ваниям к учредительным документам юридического лица данной организационно- правовой формы. Подтверждается также, что сведения, содержащиеся в этих учреди- тельных и иных представленных для государственной регистрации документах, заяв- лении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно- правовой формы порядок их учреждения (в том числе оплаты уставного капитала (ус- тавного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации) и, в установленных законом случаях, вопросы создания юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;
2.решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного доку- мента в соответствии с российским законодательством;
3.учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удо- стоверенные копии);
4.выписка их реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны проис- хождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического стату- са иностранного юридического лица-учредителя;
5.документ об уплате государственной пошлины.
Отказ в государственной регистрации допускается в случае:
•непредставления определенных Законом о регистрации необходимых для регистра- ции документов;
•представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 ст. 8.
Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позд- нее срока, установленного статьей 8 закона для государственной регистрации.
Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанно- му в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого ре- шения.
Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжалова- но в судебном порядке.
За необоснованный, то есть не соответствующий основаниям, указанным в ст. 
23 закона, отказ в государственной регистрации, неосуществление государст- венной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, установленного законом, а также за отказ в представлении или за несвоевременное предоставление сведений, содержа- щихся в государственном реестре, должностные лица регистрирующих орга- нов несут ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации.
Регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государст-
венной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением по- рядка государственной регистрации, допущенным по его вине.
46
Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
За непредставление, или несвоевременное представление, или предоставление не- обходимых для включения в государственный реестр недостоверных сведений заявители и (или) юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Рос- сийской Федерации.
Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвида-
ции юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений за- кона или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юриди- ческих лиц.
Государственная регистрация юридического лица с включением данных о ней в открытый для всеобщего ознакомления единый государственный реестр юридических лиц свидетельствует о полной организационной упорядоченности юридического лица. Более того, она свидетельствует о завершении формирования самостоятельного субъекта гражданского права, поскольку по закону юридическое лицо считается созданным имен- но с момента его государственной регистрации. Однако это не означает, что остальные 3 из 4 названных признаков юридического лица являются излишними. Напротив, государ- ственная регистрация юридического лица может быть произведена лишь при наличии этих признаков. И, напротив, регистрация юридического лица при отсутствии любого их данных признаков может лишь свидетельствовать о нарушении порядка регистрации и необходимости признания ее недействительной.
Определение
Определение
Вторым признаком юридического лица является его имущественная обо- собленность. Имущество юридического лица, независимо от его правового режима (собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление) должно быть обособлено, т.е. отделено от имущества учредителей (участни- ков) юридического лица, других физических и юридических лиц РФ, субъек- тов РФ, муниципальных образований и лиц, являющихся работниками юри- дического лица. Формами обособления могут быть самостоятельный баланс, а также банковский счет (для денежных средств).
Собственным именем юридического лица, от которого оно может приобре-
тать и осуществлять свои права и нести обязанности, т. е. выступать в граж- данском обороте, а также быть истцом и ответчиком в суде, является его на- именование, а для коммерческих организаций – фирменное наименование, указываемое в учредительных документах и содержащее сведения о его орга- низационно-правовой форме. Гражданские права юридическое лицо приоб- ретает, а обязанности на себя принимает через свои органы, в частности, та- кие как генеральный директор, председатель совета директоров или прези- дент либо через своих участников.
Самостоятельная имущественная ответственность как признак юридиче-
ского лица выражается в том, что, имея обособленное имущество, данное ли- цо отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Пределы использова- ния имущества для погашения требований кредиторов, а также условия и порядок субсидиарной (дополнительной) ответственности иных лиц по обя- зательствам отдельных юридических лиц устанавливаются законом.
47
Гражданское право Российской Федерации
Юридические лица могут иметь свои филиалы и представительства, кото- рые являются лишь обособленными подразделениями юридических лиц, располо- женными вне места их нахождения. Представительство представляет интересы юри- дического лица и осуществляет их защиту. Филиал же может осуществлять часть или даже все функции юридического лица, в том числе функции представительства. Од- нако ни то, ни другое подразделение не обладает необходимыми признаками юри- дического лица.
Их имущество – это часть имущества юридического лица, которым они наделяют- ся создавшим их юридическим лицом. Филиалы и представительства действуют на осно- вании не самостоятельных уставов и подобных им учредительных документов, а положе- ния, утвержденного юридическим лицом. Руководители филиалов и представительств назначаются юридическим лицом и действуют по его доверенности.
Юридическое лицо обладает правоспособностью, т.е. может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных до- кументах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юри- дического лица возникает в момент его создания (абз. первый п. 3 ст. 49 ГК в редакции Закона от 2 июля 2005 г. № 83-ФЗ (РГ, 6 июля 2005 г.)). Коммерческие организации, как правило, могут заниматься любой, не запрещенной законом деятельностью. На некото- рые виды деятельности требуется специальное разрешение (лицензия). Порядок лицен- зирования установлен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», введенным в действие с 10 февраля 2002 г., с последующими изменениями и дополнениями, включая изменения, внесенные Законом от 27 июля 2006 г. №156-ФЗ (Российская газета, 10 августа 2001 г.; 14 марта 2003 г.; 6 июля 2005 г.; 29 июля 2006 г.), Законом от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ (РГ, 31 декабря 2006 г.) и постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».
Определение
Определение
Лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного ви- да деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или инди- видуальному предпринимателю.
Лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицен- зии в соответствии с Федеральным законом.
Лицензирование – мероприятия, связанные, в частности, с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицен- зий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий.
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществ-
ление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными мето- дами, кроме как лицензированием.
В целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации:
•утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности;
•определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензи- рование конкретных видов деятельности;
•устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органа- ми исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
48
Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:
•предоставление лицензий;
•переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
•приостановление действия лицензий;
•аннулирование лицензий; ведение реестра лицензий;
•контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
Порядок осуществления полномочий лицензирующих органов устанавливается положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.
В соответствии с Законом от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ в редакции Закона от 27
июля 2006 г. № 156-ФЗ лицензированию подлежат, в частности, такие виды деятель-
ности как:
•разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назна- чения;
•предоставление услуг в области шифрования информации;
•разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем;
•деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
•разработка вооружения и военной техники;
•производство вооружения и военной техники;
•реализация нефти, газа и продуктов их переработки;
•геодезическая деятельность;
•картографическая деятельность;
•деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Закон от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ предусматривает поэтапную отмену в России 49 из 124 лицензировавшихся ранее видов деятельности В частности с 1 января 2006 г. пре- кращается лицензирование оценочной, аудиторской и семи других видов деятельности, а с 1 января 2007 г. – дополнительно туроператорской, турагентской и еще трех других ви- дов деятельности.
Закон предусматривает также упрощение процедур получения и переоформле- ния лицензий. Сроки их выдачи сокращаются с 60 до 45 дней. В целом в дальнейшем ли- цензироваться будут только самые опасные виды деятельности.
Одним из последних постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 648 было утверждено Положение о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» (РГ, 16 ноября 2006 г.).
Реорганизация и ликвидация юридического лица
Юридическое лицо может прекратить свое существование путем реорганиза-
ции или ликвидации. Главным юридическим критерием разграничения этих двух форм прекращения юридического лица служит наличие (реорганизация) либо отсутст- вие (ликвидация) правопреемства, т.е. перехода прав и обязанностей от юридического лица к другим лицам (правопреемникам).
49
Гражданское право Российской Федерации
Реорганизация юридических лиц нередко выражается в форме слияний и погло- щений различных компаний1.
Реорганизация юридического лица путем слияния, присоединения, разде- ления, выделения или преобразования может быть осуществлена по реше- нию его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполно-
моченного на то учредительными документами.
Определение
Вслучаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по реше- нию суда.
Если учредители (участники) юридического лица, уполномоченный ими орган или орган юридического лица, уполномоченный на реорганизацию его учредительными документами, не осуществят реорганизацию юридического лица в срок, определенный в решении уполномоченного государственного органа, суд по иску указанного государст- венного органа назначает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию этого юридического лица. С момента назначения внешнего управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического ли- ца. Внешней управляющий выступает от имени юридического лица в суде, составляет разделительный баланс и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами возникающих в результате реорганизации юридических лиц. Утверждение судом указанных документов является основанием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц.
Вслучаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.
Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев ре-
организации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого их них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к по-
следнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соот- ветствии с передаточным актом.
При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.
При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридиче- ских лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридиче- ского лица в соответствии с разделительным балансом.
При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо друго- го вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридиче-
1 См.: Архипов Б.П. Гражданско-правовой механизм слияний и присоединений акционерных обществ: Автореферат канд. дисс. М., 2004; Иванов А. Слияния и поглощения как стратегия развития // РГ.– 2004 г. – 1 июня
50