Гражданское право РФ 2007г

Сроки в гражданском праве

Истечение срока исковой давности (с учетом возможного приостановления или перерыва) не влечет автоматически ни отказа в приеме искового заявления, ни отказа в иске по существу. Потерпевший всегда имеет так называемое «право на иск в процессу- альном смысле», в силу которого требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Возможность удовлетворения иска по существу (так называемое «право на иск в материальном смысле») за пределами исковой давности обусловливается двумя причи- нами. Во-первых, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (т.е. ответчика), сделанному до вынесения судом решения. Между тем в рыночных условиях ответчик в некоторых случаях может сознательно не привлекать внимания суда к факту пропуска истцом срока исковой давности, чтобы, уплатив ему определенную сумму, сохранить его как потенциального партнера на будущее.

Во-вторых, в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца. К подобным обстоятельствам могут быть отнесены тяжелая болезнь, беспомощное состоя- ние, неграмотность и т. п. Эти обстоятельства учитываются при условии, что они имели место в последние шесть месяцев срока давности или в течение всего срока давности, если срок равен шести месяцам или менее шести месяцев.

На ряд требований исковая давность вообще не распространяется. Имеются в виду, в частности, требования: о защите личных неимущественных прав и других нема- териальных благ; вкладчиков к банку о выдаче вкладов; о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина; об устранении всяких нарушений прав собственника или иного владельца, хотя бы и не связанных с лишением владения имуществом.

Разъяснения по ключевым проблема исковой давности даются в совместном по- становлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. №15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности (РГ, 8 декабря 2001 г.)

В соответствии с данными постановлением, в частности, заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не является основанием для при- менения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано сторо- ной по спору.

Заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).

Учитывая, что законодательством не предусмотрено каких-либо требований к форме заявления стороны в споре о пропуске срока исковой давности, оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного раз- бирательства.

Учитывая, что по закону для правопреемника обязательны все действия, совер- шенные в процессе до его выступления, в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которого правопреемник заменил, суд применяет исковую давность, если ответчик, которого заменил правопреемник, сделал такое заявление до вынесения решения суда. Повторного заявления правопреемника в данном случае не требуется.

При рассмотрении дел о применении последствий недействительности ничтож- ной сделки следует учитывать, что для этих исков теперь также установлен трехлетний срок исковой давности, который в силу пункта 1 статьи 181 ГК РФ исчисляется со дня, ко- гда началось исполнение такой сделки (см. Закон от 21 июля 2005 г. № 109-ФЗ. РГ, 26.07.2005 г.).

При рассмотрении заявления стороны в споре о применении исковой давности в отношении требований юридического лица необходимо иметь в виду, что в силу п.1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда юридическое лицо

121

Гражданское право Российской Федерации

узнало или должно узнать о нарушении своего права. С учетом этого довод вновь назна- ченного (избранного) руководителя о том, что он узнал о нарушенном праве возглавляе- мого им юридического лица лишь со времени своего назначения (избрания), не может служить основанием для изменения начального момента течения срока исковой давно- сти, поскольку в данном случае заявлено требование о защите прав юридического лица, а не прав руководителя как физического лица. Указанное обстоятельство не является осно- ванием и для перерыва течения срока исковой давности.

Учитывая, что обстоятельства, перечисленные в ст. 203 ГК, являются безусловными основаниями для перерыва течения срока исковой давности, а решение суда должно быть законным и обоснованным, суд при рассмотрении заявления стороны в споре об истече- нии срок исковой давности применяет правила о перерыве срока давности при отсутствии об этом ходатайства заинтересованной стороны при условии наличия в деле доказательств, достоверно подтверждающих факт перерыва течения срока исковой давности.

При исследовании обстоятельств, связанных с совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК), суду необходимо в каждом случае устанавливать, когда конкретно были совершены должником указанные действия, имея при этом в виду, что перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя их конкретных обстоятельств, в частности, могут отно- ситься: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претен- зии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований; уплата процентов по основному долгу; изме- нение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает на- личие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа); акцепт инкассового поручения. При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой- то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для пе- рерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу про- пустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требова- ния именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз. вторым п.2 ст. 199 ГК РФ исте- чение срока исковой давности является самостоятельным основанием дляотказав иске.

Дополнительная литература

• Адамович г. Срок исковой давности для взыскания неустойки // Хоз. и

право. 1995. № 1.

•Бабкин А., Молчанова Т. Виды пресекательных сроков в гражданском праве // Сов. юстиция. 1981. № 24.

•Кириллова М.Я. Исковая давность. М., 1966.

•Масевич М.Г. Применение исковой давности к противозаконной сделке // Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 2. М., 1995.

•Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954.

•Попов Б.В. Исковая давность. М., 1926.

122

ТЕМА 12.

Общие положения о праве собственности

Цель изучения:

анализ основных элементов права собственности: содержания, приобретения и прекращения.

Подтемы:

1.Право собственности как институт вещных прав: понятие, развитие, содержание, формы и субъекты.

2.Приобретение права собственности.

3.Основания и способы прекращения права собственности.

Изучив данную тему, студент должен:

знать, что «собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим иму- ществом» (п. 1 ст. 209 ГК); «в Российской Федерации признаются частная, государственная, муни- ципальная и иные формы собственности» (п.1 ст. 212 ГК);

уметь определить первоначальные и производные формы приобретения и основания прекраще- ния права собственности;

приобрести навыки разграничения приватизации и национализации как форм приобретения (или прекращения) права собственности различных субъектов.

При изучении темы 12 необходимо:

•читать: Пособие;

•ответить на вопросы 11, 12 Практикума;

•акцентировать внимание на моменте возникновения права собственности у приобретателя по договору (ст. 223, 224 ГК) и на праве собственника «по своему усмотрению совершать в отно- шении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц» (п. 2 ст. 209 ГК).

Для самооценки темы 12 необходимо:

1.изложить схематично формы первоначального и производного способов приобретения права собственности;

2.ответить на вопрос об основаниях обращения взыскания на имущество собственника и прину- дительного изъятия имущества у собственника (ст. 235, 237 ГК).

План практического занятия по теме 12.

1.Понятие, содержание, формы и субъекты права собственности. Собственность частная и пуб- личная.

2.Первоначальный и производный способы приобретения права собственности.

3.Прекращение права собственности.

123

Гражданское право Российской Федерации

Среди разнообразных гражданских прав одними из важнейших являются вещные права, опосредствующие принадлежность вещей (телесного имущества) конкретным субъ- ектам, то есть своеобразную статику имущественных отношений. Известные еще римскому частному праву вещные права не сразу прижились в отечественном праве, до сих пор они не составляют достаточно цельной системы. Длительное время основным вещным правом считалось право собственности в таких его формах как государственная (общенародная), колхозно-кооперативная, личная, собственность профсоюзных и других общественных ор- ганизаций. Лишь в начале 60-х годов после продолжительной научной дискуссии на осно- ве трудов академика А.В. Венедиктова1 и других ученых-юристов в гражданское законода- тельство было включено такое вещное право как право оперативного управления государ- ственным или иным общественным имуществом. Тем не менее, и после этого вещные пра- ва не были вынесены в название второго раздела Гражданского кодекса 1964 г. Даже в ГК 1994 г., несмотря на расширение круга вещных прав, раздел II (ст. 209-306) называется не «вещное право», а «право собственности и другие вещные права».

Содержание права собственности образуют три правомочия собственника:

•владение;

•пользование;

•распоряжение.

Право владения означает основанную на законе возможность физического гос- подства над вещью: держать, перемещать в пространстве, разделять на части и так далее.

Право пользования дает собственнику возможность извлекать из вещи ее полезные свойства в процессе как личного потребления, так и предпринимательской деятельности.

Право распоряжения есть возможность определения юридической судьбы вещи. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц, в том числе он может продавать свое имущество, сдавать его в аренду, пере- давать в залог или в доверительное управление. Одновременно собственник несет бремя содержания имущества и риск его случайной гибели или повреждения.

Приобретение права собственности. Право собственности приобретается двумя способами: первоначальным и производным. Первый предполагает от- сутствие или неизвестность собственника приобретаемого имущества и, сле- довательно, отсутствие правопреемства. При производном способе право соб-

Определение ственности, напротив, приобретается в порядке правопреемства, то есть пе- рехода права от одного лица к другому2.

Одной из наиболее древних форм первоначального приобретения является обра- щение лицом в свою собственность общедоступных для сбора («ничьих») вещей. Еще в римском праве действовал принцип «res nullius cedit primo ocupanti» (ничья вещь – собст- венность того, кто первым ею завладел). В наше время также лицо, осуществившее сбор,

1См: Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л.,1948.

2См.: Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву, М., 1962.

124

Общие положения о праве собственности

лов или добычу в лесах, водоемах или на другой территории ягод, рыбы, животных или других общедоступных вещей, становится их собственником. Однако подобное обраще- ние в собственность указанных вещей должно основываться на законе, общем разреше- нии, данном собственником, или на местном обычае (ст. 221 ГК).

Важной первоначальной формой является приобретение права собственности на но- вую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных пра- вовых актов. Подобным образом приобретается право собственности лицами, производя- щими разнообразнуюпромышленную, сельскохозяйственную и другую продукцию.

Право собственности на квартиру, дачу, гараж или иное помещение, предостав- ленное члену жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного по- требительского кооператива, член соответствующего кооператива приобретает после полного внесения своего паевого взноса. Право собственности может быть приобретено и на самовольно построенный жилой дом или другую недвижимость. Самовольно постро- енной считается недвижимость, созданная на земельном участке, не отведенном в уста- новленном порядке, либо созданная без получения необходимых разрешений или с су- щественным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Обычно самовольная застройка не порождает у лица права собственности. Однако такое право может быть признано судом, в том числе за самовольным строителем, при условии пре- доставления ему в установленном порядке участка под возведенную постройку (п. 3 ст. 222 ГК). В любом случае право собственности на недвижимость приобретается в мо- мент ее государственной регистрации.

Впервоначальном порядке возникает право собственности на плоды, продукцию

идоходы, полученные лицом в результате использования имущества в соответствии со ст. 136 ГК, а также на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов (то есть в рамках спецификации). Право собственности на вещь в последнем случае приобретает собственник материалов либо переработчик, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов.

Первоначальным является приобретение права собственности на бесхозяйные ве- щи, то есть на имущество собственник которого неизвестен (находка – ст. 227-232 ГК), ли- бо на имущество, от которого собственник отказался (брошенные вещи – ст.226 ГК) или на которое он утратил право собственности по иным основаниям (клад – ст.233 ГК, при- обретательная давность – ст. 234 ГК).

Нашедший потерянную вещь, обязан немедленно уведомить об этом лицо, поте- рявшее ее, или собственника вещи и возвратить ему найденную вещь. Вещь может быть также сдана транспортной организации, в милицию или орган местного самоуправле- ния. В случае неустановления владельца вещи в шестимесячный срок нашедший вещь приобретает право собственности на нее. При возврате вещи владельцу нашедший вещь вправе потребовать от него вознаграждение за находку в размере до двадцати процентов стоимости вещи, а также возмещение необходимых расходов, связанных с хранением или сдачей вещи, а также затрат на обнаружение ее владельца (ст. 229 ГК). Сходные правила по задержанию безнадзорного или пригульного скота и приобретение права собственно- сти на него предусматривают ст. 230-232 ГК.

Всвою собственность могут обратить собственники, владельцы либо пользователи земельного участка или водоема брошенные на этих объектах или оставленные на них дру- гими лицами с целью отказа от права собственности на них вещи, стоимость которых явно ниже суммы пятикратного минимального размера оплаты труда. Брошенными вещами мо- гут признаваться, в частности, лом металлов, бракованная продукция и топляк от сплава древесины. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, завладевшего ими, после их судебного признания бесхозяйными по заявлению данного лица (ст. 226 ГК).

Право собственности на клад, то есть зарытые в земле или скрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен, либо в

125

Гражданское право Российской Федерации

силу закона утратил на них право, обычно приобретают в равных долях лицо, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт (земельный участок, строение и тому по- добное), и лицо, обнаружившее клад. Если в силу закона содержимое клада относится к памятникам истории или культуры, клад передается в государственную собственность, а указанные лица вместе получают вознаграждение в размере пятидесяти процентов стои- мости клада.

Новой для отечественного законодательства является такая форма приобретения права собственности как приобретательная давность. Лицо – гражданин или юридиче- ское лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и не- прерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятна- дцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Если в силу приобретательной давности приобретается недвижимость или иное имущество, подлежащее государственной регистрации, то право собственности на него возникает у приобретателя с момента такой регистрации.

Формами производного приобретения права собственности служат договоры,

наследование и реорганизация юридического лица. Право собственности на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом по договору купли- продажи, мены или дарения. В случае смерти собственника право собственности на его имущество переходит по наследству к другим лицам по завещанию или в соответствии с законом. При реорганизации юридического лица право собственности на принадлежа- щее ему имущество переходит к юридическим лицам-правопреемникам данного лица в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом.

Вслучае приобретения имущества по договору важное практическое значение имеет определение момента возникновения права собственности у приобретателя, по-

скольку с этим связан переход на него риска случайной гибели или повреждения приоб- ретаемого имущества. По общему правилу право собственности у приобретателя возни- кает с момента передачи вещи, а если отчуждение подлежит государственной регистра- ции, – то с момента такой регистрации (п.1, абз.1 п.2 ст.223 ГК).

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобре- тателю (п.1 ст. 302 ГК) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключе- нием предусмотренных статей 302 ГК случаев, когда собственник вправе потребовать та- кое имущество от добросовестного приобретателя (абз.2 п.2 ст.223 ГК в ред. Закона от

30.12.2004 г. №217-ФЗ).

Передачей признается вручение вещи приобретателю (то есть фактическое вступ- ление в его владение) или сдача перевозчику для отправки приобретателю, либо сдача в организацию связи для пересылки приобретателю (если вещь была отчуждена без обяза- тельства доставки). К передаче вещи приравнивается также передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее.

Прекращение права собственности происходит в силу ряда оснований, в том числе при отчуждении собственником своего имущества, отказе его от права собственно- сти, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущест- во в иных случаях в силу закона. По общему правилу принудительное изъятие имущест- ва у собственника допускается лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Вчисле этих оснований:

1)обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК);

2)отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу

(ст. 238 ГК);

3)отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК);

4)выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и домашних животных

(ст. 240, 241 ГК);

5)реквизиция (ст. 242 ГК);

126

Общие положения о праве собственности

6)конфискация (ст. 243 ГК);

7)отчуждение имущества в случаях, предусматриваемых п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285 и 293 ГК (принудительный выдел доли из общего имущества и тому подобное).

Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекраща- ется у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество. Если по основаниям, допускаемым зако- ном, например по завещанию, в собственности лица окажется имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственни- ком в течение года с момента возникновения права собственности, если законом не уста- новлен другой срок.

Необходимые гарантии предоставляются собственнику недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, изымаемом у него для государственных или муни- ципальных нужд. Требование об изъятии не подлежит удовлетворению, если государст- венный орган или орган местного самоуправления не докажет, что использование изы- маемого участка невозможно без прекращения права собственности на недвижимость.

Реквизиция и конфискация различаются по условиям изъятия имущества у собст- венников. Реквизиция – это изъятие у собственника имущества в общественных интере- сах при чрезвычайных обстоятельствах (стихийные бедствия, аварии, эпидемии и тому подобное). Она допускается по решению государственных органов с выплатой собствен- нику стоимости имущества. В отличие от этого, конфискация представляет собой безвоз- мездное изъятие имущества по решению суда в виде санкции за совершение преступле- ния или иного правонарушения.

Дополнительная литература

•Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л., 1948.

•Генкин Д.М. Право собственности как абсолютное субъективное право // Сов. государство и право. 1958. № 6.

•Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Маслов Н.В. Комментарий к законо- дательству о приватизации жилищного фонда. М., 1996.

•Гребенников В.В. Институт собственности в условиях рыночной эконо- мики и социального государства. М., 1996.

•Грибанов В.П. К вопросу о разграничении права государственной собст- венности и права оперативного управления // Вестник МГУ. Серия

«Право». 1969. № 3.

•Грибанов В.П. К вопросу о понятии права собственности // Вестник МГУ. Серия «Экономика, философия, право». 1959. №3. С. 185.

•Зенин И.А. Вещное право зарубежных стран. Глава V. В кн. И.А. Зенин «Гражданское и торговое право зарубежных стран». Изд. 6-е. М., 2006.

•Копылов А.В. Строение на чужой земле: от суперфиция до права застройки.

– В кн.: Гражданское право России при переходе крынку. М., 1995. С. 93-114.

•Корнеев С.М. Право государственной социалистической собственности.

М., 1964.

•Корнеев С.М., Крашенинников П.В. Приватизация жилищного фонда. Законодательство и практика. М., 1996.

•Леонова г.Б. Категория вещных прав в советском гражданском праве // Вестник МГУ. Серия «Право». 1991. № 5.

127

Гражданское право Российской Федерации

•Малая Т.Н. Право собственности на животный мир. Саранск, 1994.

•Мейер Д.И. Право собственности по русскому праву. СПб., 1859.

•Миколенко Я. Общее учение о праве собственности. М., 1954.

•Мисник Н.Н. Правовая природа общей собственности // Правоведение. 1993. № 1.

•Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период пе- рехода к рыночной экономике. М., 1992.

•Мурзин Д.В. Ценные бумаги – бестелесные вещи. М., 1998.

•Право собственности в СССР // Под ред. Ю.К. Толстого. М., 1989.

•Рубанов А.А. Эволюция законодательной конструкции собственности. Основные тенденции // Советское государство и право. 1989. № 8.

•Рясенцев В. Приобретательная давность (давность владения) // Сов. юс-

тиция. 1991. № 10. С. 20-22.

•Самойлова М.В. Элементы относительности в абсолютном праве общей долевой собственности // Правоведение. 1978. № 4.

•Толстой Ю.К. К учению о праве собственности // Правоведение. 1992.

№1.

•Соловьяненко Н. Конструкция доверительной собственности (траст) и правовое регулирование рыночных отношений в России // Хоз. и право. 1993. № 7. С. 52-59.

•Скворцов О.Ю. Защита права собственности и судебно-арбитражная практика // Приложение к журналу «Юридический бюллетень пред- принимателя». 1997.

•Скловский К.И. К проблеме права собственности // Правоведение. 1990.

№1. С. 40-45.

•Суханов Е.А. Развитие института вещных прав при переходе к рынку. – В кн.: Гражданское право России при переходе к рынку. М., 1995. С. 73-92.

•Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М.. 1991.

•Суханов Е.А. Понятие и виды ограниченных вещных прав // Вестник Московского университет. Серия 11. Право. 2002. № 4.

•Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собст- венности в СССР. Л., 1955.

•Толстой Ю.К. Еще раз о формах собственности в Российской Федерации // Правоведение. 1993. № 3.

•Хохлов С.А. Право собственности и другие вещные права. «Вестник Выс- шего Арбитражного Суда». 1995. №8.

•Черноморец А.Е. Логико-лингвистический аспект теории права собст- венности // Гос. и право. 1993. № 11. С. 13-23.

•Шерстюк В.М. Рассмотрение спросов о праве на жилой дом. М., 1988.

•Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М., 1996.

128

ТЕМА 13.

Право частной собственности граждан и юридических лиц

Цель изучения:

установление круга объектов, особенностей приобретения и прекращения, порядка осуществле- ния правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим гражда- нам и юридическим лицам.

Подтемы:

1.Объектный состав, пределы количества и стоимости имущества граждан.

2.Право собственности граждан на земельные участки и жилые помещения.

3.Право собственности юридических лиц.

4.Приватизация государственного и муниципального имущества.

Изучив данную тему, студент должен:

знать, что «в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадле- жать гражданам или юридическим лицам» (п.1 ст. 213 ГК);

уметь различать виды юридических лиц, обладающих и не обладающих правом собственности на принадлежащее им имущество;

приобрести навыки определения целей ограничения количества и стоимости имущества, находя- щегосявсобственности гражданиюридических лицвсоответствии сп.2 ст.213 ип.2 ст. 1 ГК.

При изучении темы 13 необходимо:

•читать: Пособие;

•акцентировать внимание на возможности приватизации государственного имущества в соответ- ствии со ст.217 ГК.

Для самооценки темы 13 необходимо:

1.проанализировать порядок государственного контроля за крупными расходами граждан на приобретение отдельных видов имущества;

2.усвоить основные положения действующего законодательства о приватизации государствен- ного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Феде- рации.

План практического занятия по теме 13.

1.Субъекты и объекты права частной собственности граждан и юридических лиц.

2.Право собственности коммерческих организаций и других видов юридических лиц.

3.Право частной собственности и приватизация государственного и муниципального имущества.

129

Гражданское право Российской Федерации

Право собственности граждан и юридических лиц. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Поскольку все собственники имеют на свое имущество одни и те же правомочия (владе- ние, пользование, распоряжение) и права всех собственников защищаются равным обра- зом, то есть закон не ставит ни одну из форм собственности в привилегированное поло- жение (как это было ранее с государственной собственностью), в ГК основное внимание уделяется не формам, а субъектам права собственности.

Субъектами права собственности являются граждане, юридические лица (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений), Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Статус собственников различа- ется кругом объектов и устанавливаемыми только законом особенностями приобретения и прекращения права собственности, а также порядка осуществления правомочий владе- ния, пользования и распоряжения имуществом.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, кроме тех его видов, которые по закону не могут принадлежать гражданам или юридиче- ским лицам, в том числе имущество изъятое из оборота по ст. 129 ГК (например, нацио- нальные природные парки, художественные ценности общероссийского значения или боевая техника). Количество и стоимость имущества граждан и юридических лиц не ог- раничиваются. Ограничения могут быть установлены только законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безо- пасности государства (п.2 ст. 1 ГК). В условиях, когда частные структуры контролируют имущество, оцениваемое миллиардами долларов (например, в нефтегазовой сфере), по- добные нормы не лишены оснований.

Важными объектами права частной собственности в настоящее время являются такие объекты недвижимости как предприятия, земельные участки и жилые помещения. На их приобретение (или строительство) ориентирует, в частности, вступивший в силу с 1 марта 2005 г. Жилищный кодекс РФ, принятый 29 декабря2004 г. №189-ФЗ(РГ, 12 января 2005 г.).

Из юридических лиц правом собственности на имущество обладают коммерче-

ские и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных унитар- ных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником. Юридические лица являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут исполь- зовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными докумен- тами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущест- во, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований креди- торов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Порядок формирования и режим отдельных видов имущества, принадлежаще- го на праве собственности конкретным юридическим лицам, устанавливается, помимо п. 3 и 4 ст. 213 ГК, другими статьями ГК о различных коммерческих и некоммерческих организациях. Например, в силу п. 1 ст. 66 ГК имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное или приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на пра- ве собственности Нормы о праве собственности на имущество отдельных организаци- онно-правовых форм юридических лиц содержат статьи 90, 99, 109, 116 и другие ГК, а также Федеральные законы от: 8 февраля 1998 года № 14-Ф3 «Об обществах с ограни- ченной ответственностью»; 26 декабря 1995 года № 208-Ф3 «Об акционерных общест- вах»; 8 мая 1996 года № 41-Ф3 «О производственных кооперативах»; 26 сентября 1997 года № 125-Ф3 «О свободе совести и о религиозных организациях»; 12 января 1996 года № 7-Ф3 «О некоммерческих организациях» (в ред. Закона от 10 января 2006 г. № 18-

130