- •1 Экономические факторы образования Древнерусского государства(882 год)
- •8 Государственное управление в сеньориальных(форма феодального государства, построенная по принципу сюзеренитета-вассалитета) монархиях Владимиро-Суздальское княжество
- •11 Последствия монголо-татарского ига:
- •13 Порядок сбора дани в период монголо-татарского ига и Золотой Орды
- •15 Становление российской государственности 15-16 веков
- •16 Органы власти в XV-xvIвв
- •17. Административное деление московского княжества в XV-XVI вв.
- •18. Социально-экономические и политические процессы в хvi в
- •19 Реформы Ивана IV в середине хvi века
- •20. Разрешение российской государственности в период смутного времени(конец 16-начало 17в).
- •21. Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в 17 веке.
- •22 Утверждение сената при Петре I
- •23 Приказная система действовавшая при Петре I
- •24 Перестройка приказной системы в период с 1718 по 1720
- •25. Преобразование местных органов при Петре I
- •26. Административно-территориальное деление с 1708 г
- •27. Формирование вооруженных сил страны во второй половине хvii в
- •28. Совершенствование армии при Петре I
- •29. Тайная канцелярия в 1718 г
- •30. Перестройка местного управления, его централизация и бюрократизация в 1727
- •31. Схема местных властных учреждений в конце 20-х гг
- •32. Реорганизация высшего и центрального управления XVIII в
- •33. Губернская реформа Екатерины II
- •34. Институт императорского наместничества введенный Екатериной II
- •35. Павловская контрперестройка государственного управления
- •36. Государственное управление во второй половине XVIII в
- •37. Возрастание роли высшего императорского управления в первой половине XIX в.
- •38. Изменение функций, состава, статуса Сената в 1802 году
- •39. Собственная Его Императорского Величества Канцелярия
- •40. Переход к министерской системе центрального управления
- •41. Государственный совет
- •42.Развитие чиновной системы
- •43.Значение первого свода законов для государственного управления
- •59.Конституция России 1993 г. Как основной документ государственного управления
- •Глава 6 Конституции рф посвящена деятельности Правительства рф.
- •60.Государственное управление России в период 1995-2001 гг.
- •§ 1. Становление новых органов власти
- •§ 2. Государственное управление России в 2000-2001 гг.
25. Преобразование местных органов при Петре I
Преобразование местных органов началось с городов.
В 1699 г. в Москве была учреждена Бурмистерская палата, которая ведала управлением посадского населения всех городов. Возглавлял Бурмистерскую палату президент, и с 1700 г. она стала называться Ратушей и подчиняла себе учрежденные в городах бурмистерские избы. Бурмистерская изба являлась также центральным казначейством, куда поступали доходы с городов.
Административные, судебные и финансовые функции в городах осуществляли выборные из купечества бурмистерские избы, которые были независимы от воевод.
Воеводы осуществляли в городах военные и политические функции. По указу 1702 г. были отменены губные старосты и их функции переданы в руки воевод. Вместе с тем воеводы должны были управлять совместно с особыми дворянскими советами, члены которых по три-четыре человека избирались дворянами из своей среды.
Таким образом коллегиальное начало было введено Петром I в сферу местного управления.
26. Административно-территориальное деление с 1708 г
С 1708 г. вводилось новое административно-территориальное деление. В соответствие с указом Петра I от 18 декабря 1708 г. вся территория России была разделена нагубернии. До 1714 г. количество губерний увеличилось до 11. Во главе губерний стояли губернаторы, а Петербургскую и Азовскую губернии возглавляли генерал- губернаторы. Помощником губернатора являлся вице-губернатор.
В 1713 г. при губернаторе были учреждены ландраты советники по 8-12 человек из местных дворян. Исполнительным органом губернатора являлась губернаторская канцелярия, занимавшаяся рекрутскими наборами, обеспечением армии провиантом и обмундированием. Губернская канцелярия была основным административным, финансовым и судебным органом губернского управления.
Губернии разделялись на уезды, во главе их стояли коменданты. Вскоре создаются новые административные единицы-провинции, возглавляемые оберкомендантами. К1715г. вся территория России делилась на губернии, губернии на провинции, провинции на уезды. В 1715г. Были ликвидированы уезды.
С 1719 г. территория государства уже делилась на 11губерний, 50 провинций. Провинции делились на дистриктыокруга. Провинции стали основными единицами управления. Наиболее крупные возглавлялись генерал-губернаторами, помельче — губернаторами остальные — воеводами, обладавшими широкими полномочьями в административной, финансовой, судебной отраслях. Свои полномочия они осуществляли через провинциальную канцелярию и целый штат помощников. Управление дистриктами осуществляли земские комиссары.
27. Формирование вооруженных сил страны во второй половине хvii в
В ХVII в. происходит создание регулярной армии, поскольку абсолютная монархия нуждалась в единой организации вооруженных сил.
Во второй половине ХVII в. большая часть вооруженных сил страны формировалось путем набора рекрутов из крестьян и посадских людей. Падает значение дворянского ополчения. В 1687 г. были созданы потешные полки – Преображенский и Семеновский, составившие ядро будущей армии. Восстание стрельцов ускорило реорганизацию армии. Часть стрелецких полков было Петром I расформирована и было создано 27новых пехотных полков. В 1708 г. армия уже имела 52 пехотных полка и 33 кавалерийских.
Значительное внимание уделялось созданию военно-морского флота. К 1710 г. Балтийский флот уже насчитывал 56 крупных кораблей и большое число мелких судов. Рекрутская система 1705 г. разрешала проблему комплектования армии. Солдаты набирались в армию из крестьян и горожан, а офицеры из дворян.
До 1723 г. существовала подворная раскладка при наборе рекрутов, т.е. определенное количество дворов должно было выставить одного рекрута. Вся тяжесть рекрутских наборов падала на крестьян и посадских людей. В период с 1699 по 1725 гг. было проведено 53 рекрутских набора. Кроме полевой армии, которая создавалась для борьбы с внешним врагом, создавалась гарнизонные войска для борьбы с эксплуатируемыми массами России.
Основная часть внутренней армии была создана в период с 1705 по 1712 гг., т.е. во время крупных восстаний народа.
Армия являлась частью государственного аппарата, и как совершенствовался государственный аппарат, так и совершенствовалась армия. Упразднились Иноземный и Рейтарский приказы, управление войсками осуществлял Разрядный приказ, Приказ военных дел и ряд специальных военных приказов.