Zagorulko_M_N_Osnovy_ek_teorii_i_praktiki

•формами участия хозяйственных субъектов в приватизации;

•взаимосвязями государственного сектора с частными компаниями;

•ролью государственных предприятий в решении актуальных экономических задач в особые исторические периоды;

•политическими, юридическими и институциональными факторами. Масштабы приватизации зависят от того, насколько широко использовался в

стране метод национализации частного сектора в предшествующий период. В странах, где метод национализации применялся в меньшей степени (США, ФРГ, Япония), тенденция к приватизации проявилась слабо. В тех странах, где процесс национализации зашел сравнительно далеко (Великобритания, Франция), приватизация осуществляется в широких масштабах.

Виды приватизации в России:

•спонтанная приватизация (номенклатурно-бюрократическая; номенклатурнотерриториальная; менеджериальная; конкурсы и аукционы, проводимые местными властями; народные, или коллективные, предприятия);

•малая приватизация;

•большая приватизация (чековая и денежная).

На рис. 4 указаны способы приватизации в странах рыночной экономики и России.

Способы приватизации государственных (муниципальных) предприятий

Рис. 4 Основными задачами денежной приватизации являются:

•привлечение инвестиций в приватизированные предприятия;

•формирование рынка недвижимости и земли;

•создание организованного рынка ценных бумаг;

•расширение негосударственного сектора в социальной сфере.

Способы приватизации:

1. Продажа на аукционе акций АО на открытых торгах, где все победители

аукциона получают акции по единой цене, а участие в нем определяется подачей заявок с указанием общей суммы платежа и количества приобретаемых акций.

2.Продажа акций предприятий, не являющихся АО, на открытых торгах в случаях, когда от покупателя не требуется выполнение каких-либо условий. При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

3.По коммерческому конкурсу — продаются пакеты акций АО, а также принадлежащие государству предприятия, не являющиеся АО, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо условий по отношению к приватизированному предприятию. Победителем конкурса является участник, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса и который дал максимальную цену.

4. По инвестиционному конкурсу — при необходимости инвестиций со стороны покупателей продаются государственные (муниципальные) предприятия и пакеты акций АО. При этом право собственности передается покупателям, предложения которых наилучшим образом соответствуют условиям, установленным планом приватизации (исходя из объема и срока инвестиций).

Инвестиционные конкурсы могут проводиться в виде открытых и закрытых торгов. Открытые торги — это когда предложения заявляются участниками в ходе торгов публично. При закрытых торгах предложения претендентов подаются в запечатанном виде. По окончании срока приема заявок на заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты с предложениями участников о внесении инвестиций. В случае совпадения предложений участников победителем объявляется претендент, подавший заявку раньше.

При подведении итогов конкурса объем инвестиций определяется как текущая стоимость предложенного участником объема инвестиций в рублях (независимо от формы внесения), дисконтированная с учетом периода их внесения по ставке рефинансирования (месячной, квартальной, годовой) Центрального банка РФ, действующей на дату подведения итогов конкурса.

«Рекомендации большинства западных организаций и экономистов относительно способов приватизации довольно быстро вылились в некий стандартный подход: мелкие предприятия подлежат скорейшей приватизации через продажу, возможно, при некоторой финансовой помощи государства; более крупные промышленные предприятия должны быть как можно быстрее выведены из-под опеки министерств, по сути контролирующих их в настоящее время, и преобразованы в корпорации, управление которыми должен взять на себя совет акционеров; акции следует распределить между рабочими предприятия, его управленческим персоналом, взаимными фондами, холдинг-компаниями, пенсионными фондами, частными лицами и правительством» (С. Фишер).

Государственные и муниципальные предприятия России по способам их приватизации разделяются на три группы:

1.Предприятия со среднесписочной численностью работающих до 200 чел. и балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. менее 1 млн руб., подлежащие только продаже на аукционе (по конкурсу).

2.Предприятия со среднесписочной численностью работающих более 1000 чел.

ибалансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. более 50 млн руб., которые приватизируются только путем их преобразования в акционерные общества открытого типа.

3.Предприятия со среднесписочной численностью работающих от 200 до 1000 чел., которые могут быть приватизированы любым из вышеуказанных способов.

Акционирование по сути не всегда является приватизацией. Предприятие приватизируется только тогда, когда большинство акций АО передается частным инвесторам. Членам трудового коллектива предоставляется приоритетное право быть частными инвесторами своего предприятия.

Стратегия реформирования отношений и форм собственности в перспективе должна быть направлена на превращение субъектов отношений собственности в реальных собственников и на развитие подлинной многосекторности экономики. Оба эти направления неотделимы друг от друга, ибо реальным собственник может стать, только функционируя в рамках действительно необходимой формы собственности, занявшей экономическую нишу в меру своей эффективности и действующей в условиях, соответствующих ее содержанию.

Контрольные вопросы

1.Охарактеризуйте главные задачи предпринимателя.

2.Раскройте экономический смысл категории "предприятие".

3.Назовите, какие из следующих характеристик относятся к понятиям "хозяйственное подразделение", "предприятие", "фирма":

а) объединение нескольких предприятий в целях концентрации финансовой мощи и контроля;

б) основная ячейка, для которой разрабатывается деловая стратегия фирмы; в) экономический субъект, организующий производство материальных благ и

услуг с целью получения прибыли.

4.Согласны ли вы со следующим определением приватизации: "Под приватизацией в широком смысле подразумеваются разнообразные методы государственного регулирования, направленные на усиление рынка и ограничение сферы государственных услуг, экономия государственных расходов, поддержка участия частных фирм в финансировании крупных государственных программ, содействие венчурным соглашениям между государственными и частными компаниями, либерализация и дерегулирование экономики и т.д." (Д. Викер).

5.Охарактеризуйте классификацию малого предпринимательства.

6.Чем определяются особенности приватизации в России?

7.Чем отличается содержание первого и второго этапов приватизации в

России?

8.Как соотносятся процессы дерегулирования экономики и приватизации?

9.В чем различие между задачами и способами приватизации?

10.В чем отличие аукциона, коммерческого и инвестиционного конкурсов?

Задачи и упражнения

1.Оцените высказывание специалиста в области консультационного бизнеса Б.

Карлофаi: "Истинное предпринимательство редко встречается в крупных корпорациях, однако в настоящее время спрос на него непрерывно растет".

2.Проанализируйте высказывание Й. Шумпетера о задачах предпринимателей

иоцените, в какой степени они выполняются предпринимателями в России: "Задачи предпринимателей — реформировать и революционизировать способ производства путем внедрения изобретений, а в более общем смысле — через использование новых технологических возможностей для производства новых товаров, но новым методом, благодаря открытию нового источника сырья или нового рынка готовой продукции — вплоть до реорганизации прежней и создания новой отрасли промышленности...".

3.Как вы оцениваете деятельность правительства Российской Федерации с

точки зрения следующего высказывания: "Разумная практическая помощь людям в открытии собственных бизнесов и создании благоприятной обстановки в их деятельности — это наилучший путь к осуществлению равенства возможностей,... к повышению продуктивности и приемлемости системы в целом. Практически всегда существует сильная взаимосвязь между числом вновь открывающихся мелких бизнесов и экономическим здоровьем общества" (П. Джонсон).

4.Объясните и оцените экономическую эффективность разделения функций собственности и управления в различных формах предприятий (индивидуальное частное, акционерное, кооперативное), а также в связи с их размерами (мелкое, среднее, крупное).

5.Определите и сравните удельный вес 1% предприятий каждой из приведенных форм организации в создании валового дохода по данным США за 1990 г., приведенным в табл. 3.

6. Проанализируйте внешние и внутренние факторы, влияющие на малый бизнес (рис. 5). Раскройте особенности их содержания в России.

Вопросы для обсуждения на семинаре

1. Оцените варианты предоставления льгот членам трудового коллектива при приобретении акций предприятия в процессе акционирования с позиции демонополизации, демократизации и социальной дифференциации общества.

Уставный капитал АО

Вариант 1. При преобразовании в акционерное общество большинство акций продается через аукцион всем желающим (рис. 6).

А. При акционировании предоставляются следующие льготы:

•безвозмездное распределение среди работников именных привилегированных

акций;

•продажа 10% обыкновенных акий работникам;

•продажа 5% обыкновенных акций по номиналу руководству;

•право образовать ФАРП (Фонд акционирования работников предприятия) в размере, не превышающем 10% уставного капитала.

Б. По завершении чекового аукциона акционеры получают право:

•конвертировать льготные акции в обыкновенные;

•безвозмездно передавать акции из ФАРП и иметь льготы при их покупке.

Уставный капитал АО

Вариант 2. Продажа 51% акций работникам посредством закрытой подписки по цене, равной номинальной стоимости одной акции, умноженной на коэффициент

1,7 (рис. 7).

А. При акционировании предоставляются следующие льготы:

•возможность приобрести 51% обыкновенных акций;

•право образовать ФАРП в размере 5% капитала.

Б. По завершении чекового акционерам предоставляется право безвозмездной передачи акций из ФАРП и льготная их покупка.

Уставный капитал АО

Вариант 3. Группа работников предприятия берет на себя ответственность за выполнение плана приватизации (рис. 8).

А. При акционировании

•эта группа имеет право приобрести 20% обыкновенных акций по номиналу;

•все работники имеют право приобрести до 20% обыкновенных акций и образовать ФАРП в размере 10% уставного капитала.

Б. По завершении чекового аукциона акционерам предоставляется право безвозмездной передачи акций из ФАРП и их льготная покупка.

Определите для каждого из трех вариантов льгот, выбранных коллективом предприятия, число привилегированных и обыкновенных акций, приобретаемых работниками предприятия.

2. Определите и сравните особенности механизма приватизации на различных

ееэтапах. Каковы перспективы и направления современного процесса приватизации в России?

3. Проведите анализ целей, методов и форм государственного регулирования развития малого предпринимательства (МП) в переходный период. Определите источники средств, необходимых для поддержки малого бизнеса (МБ). Проверьте правильность заполнения табл. 4, внесите возможные коррективы.

Основные понятия

Акционерное общество открытого типа, закрытого типа, бесприбыльные фирмы, государственное предприятие, индивидуальное предприятие, коммандитное товарищество, консорциум, концерн, кооператив, корпорация, муниципальное предприятие, общество с ограниченной ответственностью, партнерство, предприятие, предприниматель, предпринимательство, приватизация, разгосударствление, совместное предприятие, фирма.

i Деловая стратегия.— М.: Экономика, 1991.— С. 48.

ТЕМА 6

РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

Программая аннотация

Спрос индивидуального потребителя. Закон спроса. Кривая спроса. Изменения в спросе. Факторы, смещающие кривую спроса. Изменение величины спроса. Перемещение по кривой спроса.

Предложение отдельной фирмы. Закон предложения. Кривая предложения. Изменения в предложении. Факторы, смещающие кривую предложения. Перемещение по кривой предложения.

Равновесие спроса и предложения. Равновесная цена. Эластичностъ спроса и предложения. Три типа эластичности спроса. Эластичность предложения. Виды, ценового равновесия.

Функции цены. Виды цен. Вмешательство монополий и государства в ценообразование.

Совокупный спрос и совокупное предложение. Равновесие на рынке товаров. Либерализация и государственное регулирование ценообразования в российской рыночной реформе.

Опорный конспект лекции

Вэтой лекции раскрывается механизм рыночного ценообразования: вы узнаете, как под воздействием спроса и предложения формируется рыночная цена, как влияют цены на спрос и предложение, как реагируют на них производитель и потребитель и как устанавливается рыночное равновесие. Вы сможете использовать эти знания для определения эластичности спроса и предложения по цене и доходу, понять поведение участников рынка, необходимость и особенности либерализации цен в процессе социально-рыночной трансформации экономики России.

Основные задачи рыночной организации производства — что, каким образом и для кого производить, решаются через механизм спроса и предложения.

Интуитивное представление о "спросе" имеет каждый человек: это потребность

вопределенных благах. В экономической теории такой спрос называют абсолютным. Действительный (платежеспособный) спрос — потребность в товарах, обеспеченная денежными средствами покупателя. Следовательно, в рамках спроса взаимодействие "производитель — потребитель" приобретает качественно новую характеристику как взаимодействие "продавец — покупатель".

Если потребность в определенном товаре может быть удовлетворена только через плату последнего, то размер этой платы (цена) влияет и на выбор приобретаемого товара, и на его количество. Нетрудно заметить, что между ценой и количеством покупок существует обратная зависимость, т.е. чем ниже цена товара, тем больше его количество (при прочих равных условиях) может быть куплено,и наоборот.

Вэкономической теории эту зависимость называют законом спроса, который математически был сформулирован А. Курно (1838 г.). Отложив по вертикальной оси цену товара, а по горизонтальной — величину спроса, получим кривую спроса D

(рис. 1), точки которой показывают, по каким ценам в течение onределенного времени покупатели могли бы приобрести различные количества товара.

В случае изменения факторов, влияющих на величину Qd, могут меняться взаимоотношения между Qd и Р. Пусть по цене Р1 домохозяйства приобретают некий товар в количеств Qa единиц (точка А кривой D). При возросшем доходе домохозяйства имеют возможность купить по цене Р1 уже больше товара (Qb). Можно полагать, что и по цене Р2, и по цене РЗ они станут приобретать большее количество товара. В этом случае говорят о сдвиге кривой вправо (кривая D1). Если под влиянием изменения какого-то фактора происходит снижение Qd, то кривая спроса сместится влево (кривая D2). Спрос на товар представлен всей кривой спроса. Сдвиг ее вправо отражает увеличение спроса, сдвиг влево — уменьшение спроса.

Изменение в спросе, которое выражается в сдвиге кривой спроса влево или вправо, не следует смешивать с изменением величины спроса, т.е. перемещением по указанной кривой вверх или вниз. При этом сам спрос не меняется, а увеличивается или уменьшается количество товара (Qd), на которое предъявляется спрос при той или иной цене.

Смещение кривой спроса зависит от таких факторов, как вкусы и доходы потребителей, число покупателей, потребительские ожидания, цены на товарызаменители

«Рыночная цена каждого отдельного товара определяется отношением между количеством его, фактически доставленным на рынок, и спросом на него со стороны тех, кто готов уплатить его естественную цену или полную стоимость ренты, заработной платы и прибыли, которые надлежит оплатить для того, чтобы товар доставлялся на рынок. Эти лица могут быть названы действительными покупателями, а их спрос — действительным спросом, так как спрос достаточен для того, чтобы вызвать доставку товара на рынок. Он отличается от абсолютного спроса» (А. Смит).

Предложение — количество товаров, находящихся на рынке или способных быть доставленными в короткие сроки.

Между ценой и количеством предлагаемого продукта существует прямая зависимость: чем выше цена товара, тем больше его количество (при прочих равных условиях) будет произведено и предложено к реализации, и наоборот (рис. 2).

Отложив по вертикальной оси цену товара Р, по горизонтальной — величину предложения Q3, получим

кривую предложения, точки которой показывают количества товара или услуг, которые продавцы предлагают к продаже по разным ценам в течение определенного периода.

По аналогии со сдвигом кривой спроса можно отметить, что под влиянием факторов, воздействующих на объем предлагаемого на рынке товара, происходит увеличение предлагаемого товара при каждом значении

цены Р, в результате чего кривая S сместится вправо (кривая S1 — расширение предложения). Уменьшение Q3 при каждом значении Р вызовет сдвиг кривой влево (кривая S2 — снижение предложения).

Когда говорят о предложении, то имеют в виду всю кривую предложения.