учебник по инф. ВАЖНО

Общество характеризуется как информационноепо технологическому аспекту, то есть по активному использованию информационнокоммуникационных технологий во всех сферах деятельности. Технологической основой информационного общества являются телекоммуникационные и информационные технологии, которые стали лидерами технологического прогресса, неотъемлемым элементом любых современных технологий, они порождают экономический рост, создают условия для свободного обращения в обществе больших массивов информации и знаний, приводят к существенным социально-экономическим преобразованиям и, в конечном счете, к становлению информационного общества.

Не менее важны и другие критерии информационного типа общества:

·социальный (повышение качества жизни населения за счет доступности и широкого использования информации);

·экономический (переход информации в разряд экономического ресурса, товара и источника производительности). Сегодня происходит интенсивный процесс формирования мировой«информационной экономики», заключающийся в глобализации информационных, инфор- мационно-технологических и телекоммуникационных рынков, возникновении мировых лидеров информационной индустрии, превращении «электронной торговли» по телекоммуникациям в средство ведения бизнеса и др.;

·политический (рост участия всех слоев населения в политическом процессе за счет доступности и свободы информации);

·культурный (признание информации как культурной ценности, содействующей развитию индивида и общества в целом).

Переход от индустриального общества к информационному осуществляется в процессе информатизации. По мнению Р. Юсупова и В. Заболотского, информатизация – это процесс создания, развития и массового применения информационных средств и технологий, обеспечивающих достижение и поддержание уровня информированности общества, необходимого и достаточного для кардинального улучшения качества жизни и условий труда каждого члена общества, повышения эффективности труда во всех сферах общечеловеческой деятельности[5]. Это определение достаточно полно и емко отражает сущность и - на правленность осуществляемого перехода, а также тот факт, что основу этого перехода составляют компьютерная революция и применение новых информационных и коммуникационных технологий.

Компьютерная революция представляет собой начальный, первый этап перехода от индустриального общества к информационному.

181

На этом этапе создается материально-техническая база, строится инфраструктура и формируется экономика информационного общества. Информатизация – сложный и длительный процесс, который, возможно, сыграет решающую роль в судьбе человечества на современном этапе его развития.

Информационное общество – это общество; в котором производство и потребление информации является важнейшим видом деятельности, сама информация выступает в качестве приоритетного ресурса, а информационные и телекоммуникационные технологии становятся базовыми технологиями.

Среди особенностей формирования информационного общества выделяют:

1.Наличие информационной инфраструктуры(трансграничные информационно-телекоммуникационные сети и информационные ресурсы в них);

2.Массовое применение персональных компьютеров и подключение их к трансграничным информационно-телекоммуникационным сетям;

3.Подготовка членов общества к работе на компьютерах в трансграничных информационно-телекоммуникационных сетях;

4.Новые формы и виды работы в трансграничных информацион- но-телекоммуникационных сетях и виртуальном пространстве;

5.Возможность практически мгновенно получать из трансграничных информационно-телекоммуникационных сетей информацию;

6.Возможность мгновенного общения;

7.Интеграция СМИ и трансграничных информационно-телеком- муникационных сетей;

8.Отсутствие географических и геополитических границ -госу дарств, участвующих в трансграничных информационно-телекоммуни- кационных сетях.

По развитию информационного общества Россия отстала от многих

западных стран. В соответствии с Общим индексом зрелости информаци-

онного общества (Information Imperative Index)39, состоящим из 20 четко сформулированных показателей из трех областей(социальной, информационной и компьютерной), в 1996 г. Россия находилась на 34-м месте из 54 стран, прошедших оценку. Наибольшее отставание нашей страны зафиксировано по обеспечению компьютерной техникой и информационными технологиями в целом. Наилучшие показатели в России были

______________

39 Milestones for the global information revolution: an information society index [Электронный ресурс] // Computer Industry Report, Oct 1, 1996. – URL: http://findarticles.com/p/articles/mim3311/is_n16_ v31/ai_19099547.

182

достигнуты в социальной сфере (20-е место), затем идет информационная сфера (32-е место), и наихудший уровень наблюдается в компьютерной сфере (46-е место). В 2003 г. в рейтинге из 53 стран Россия была по этому показателю на 41-м месте. В рейтинге 2007 г. Россия занимала 50-е место из 154 стран (табл. 14). Лидеры 2008 г.: Германия, Швеция, Финляндия, США, Великобритания, Голландия, Швейцария, Канада, Норвегия и Новая Зеландия40.

Таблица 14

Показатели развития компьютерных и информационных технологий в России и США

В России реализован проект, позволяющий оценить готовность регионов к информационному обществу, цель которого заключалась в разработке аналитического инструмента для выработки, проведения

икорректировки политики развития информационного общества на федеральном и региональном уровнях [1]. Для построения индекса использовалось более 70 показателей, в том числе рекомендуемые международными организациями. В случае отсутствия показателя для отдельного региона его значение определялось с использованием статистических методов (корреляционный анализ и др.).

Индекс готовности региона к информационному обществу состоит из двух компонентов – индекса социально-экономических и инфраструктурных условий (факторов) для развития информационного общества

ииндекса использования ИКТ. Индекс-компонент факторов рассчитывался на основе показателей, характеризующих три группы предпосылок для широкомасштабного использования ИКТ: состояние ИКТ-инфра-

______________

40http://findarticles.com/p/articles/mi_m3311/is_n16_v31/ai_19099547/pg_3/ ?tag= content;col1.

41Measuring the Information Society – The ICT Development Index, 2009 Edition» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.itu.int/ITU-D/ict/publications/idi/ 2009/material/IDI2009_w5.pdf.

183

структуры (проникновение стационарной и подвижной сотовой телефонной связи, количество персональных компьютеров на100 человек населения, показатели работы местных операторов электросвязи); уровень развития человеческого капитала(уровень образования населения, научный потенциал региона, показатели подготовки ИКТ-специалистов и т. п.); состояние деловой среды (показатели, характеризующие комплекс экономических условий, влияющих на производство и использование ИКТ). Индекс использования ИКТ для развития региона оценивается на основе показателей доступа и использования ИКТ в пяти сферах– бизнесе (электронный бизнес), государственном управлении (электронное правительство), здравоохранении, культуре, а также в домохозяйствах и среди частных лиц.

Источники в помощь

1.Индекс готовности регионов России к информационному обществу, 2005–2006 / М-во информ. технологий и связи Рос. Федерации. – М. : Ин-т развития информ. о-ва, 2007. – 243 с.

2.Лисичкин, В. А. Формирование информационного общества / В. А. Лисичкин, М. М. Вирин ; Рос. акад. наук, Ин-т соц.-полит. исслед. – М. : ИСПИ, 2008. – 271 с.

3.Литвак, Н. В. Информационное общество: перманентная эволюция /

Н. В. Литвак. – М. : Колос, 2008. – 414 с.

4.Черешкин, Д. С. О формировании информационного общества в России / Д. С. Черешкин, Г. Л. Смолян // Информ. ресурсы России. – 1998. – № 1. – C. 8–13.

5.Юсупов, Р. М. Научно-методологические основы информатизации/ Р. М. Юсупов, В. П. Заболотский ; Рос. акад. наук. С.-Петерб. ин-т информатики и автоматизации. – СПб. : Наука, 2000. – 455 с.

25.Стратегия развития информационного общества

вРоссийской Федерации

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

Увеличение добавленной стоимости в экономике происходит в значительной мере за счет интеллектуальной деятельности, повышения технологического уровня производства и распространения современных информационных и телекоммуникационных технологий.

184

Международный опыт показывает, что высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации – одной из важнейших задач государства.

В Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ07.02.2008 № Пр-21242, закрепляются цель, задачи, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий, науки, образования и культуры для продвижения страны по пути формирования и развития информационного общества.

Основные направления реализации Стратегии развития информационного общества в РФ

1.В области формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечения высокого уровня доступности для населения информации и технологий:

·создание инфраструктуры широкополосного доступа на всей территории Российской Федерации, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства;

·повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

·формирование единого информационного пространства, в том числе для решения задач обеспечения национальной безопасности;

·модернизация системы телерадиовещания, расширение зоны уверенного приема российских телерадиопрограмм;

·создание системы общественных центров доступа населения к -го сударственным информационным ресурсам, в том числе государственной системы правовой информации.

2.В области повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий:

·расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования;

______________

42 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации : утв. Президентом РФ 07.02.2008 N Пр-212 // Российская газета. – 2008.

– 16 февр. – № 34.

185

·внедрение новых методов оказания медицинской помощи населению, а также дистанционного обслуживания пациентов;

·предоставление гражданам социальных услуг на всей территории Российской Федерации с использованием информационных и телекоммуникационных технологий.

3. В области совершенствования системы государственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере основным направлением является развитие законодательных механизмов.

4. В области развития экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий:

·стимулирование применения организациями и гражданами -ин формационных и телекоммуникационных технологий;

·создание условий для развития конкурентоспособной отечественной индустрии информационных и телекоммуникационных технологий, средств вычислительной техники, радиоэлектроники, телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения;

·привлечение инвестиций для развития российской отрасли -ин формационных и телекоммуникационных технологий, а также отечественной электронной промышленности;

·создание условий для развития компаний, работающих в области электронной торговли;

·развитие венчурного финансирования высокотехнологичных инновационных проектов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

·стимулирование создания новых компаний, занятых производством высокотехнологичного оборудования и продукции в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

·увеличение объемов экспорта продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

·повышение экономической эффективности использования российскими правообладателями объектов интеллектуальной собственности;

·развитие системы региональной информатизации.

5. В области повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг:

·обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена;

·интеграция государственных информационных систем и ресурсов;

186

·увеличение объемов и качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде;

·совершенствование нормативно-правового обеспечения стандартизации и администрирования государственных услуг;

·совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.

6. В области развития науки, технологий, техники и подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий:

·развитие приоритетных направлений науки, технологий и техники на основе формируемых долгосрочных прогнозов технологического развития (форсайт);

·создание условий для коммерциализации и внедрения результатов научных исследований и экспериментальных разработок, а также расширение обмена научной информацией;

·создание правовых, организационных и иных условий для укрепления научно-исследовательского сектора высшей школы, государственных академий и отраслевой науки, оснащения вузов, научных организаций и исследовательских центров современным научно-исследователь- ским, технологическим и учебным оборудованием;

·повышение качества подготовки специалистов и создание системы непрерывного обучения государственных служащих в области информационных и телекоммуникационных технологий.

7. В области сохранения культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепления нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развития системы культурного

игуманитарного просвещения:

·развитие системы библиотечных фондов, в том числе Президентской библиотеки имени Б. Н. Ельцина, на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий;

·поддержка реализации социально значимых проектов в средствах массовой информации;

·формирование государственного заказа на создание и распространение кинематографической и печатной продукции, телерадиопрограмм и интернет-ресурсов в области культуры;

·поддержка деятельности государственных и негосударственных организаций по сохранению культурных и нравственных ценностей, традиций патриотизма и гуманизма в обществе;

·пропаганда культурных и нравственных ценностей российского народа;

187

·сохранение культурного наследия России, обеспечение его доступности для граждан.

8. В области противодействия использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России:

·обеспечение безопасности функционирования информационнотелекоммуникационной инфраструктуры;

·обеспечение безопасности функционирования информационных

ителекоммуникационных систем ключевых объектов инфраструктуры Российской Федерации, в том числе критических объектов и объектов повышенной опасности;

·повышение уровня защищенности корпоративных и индивидуальных информационных систем;

·создание единой системы информационно-телекоммуникацион- ного обеспечения нужд государственного управления, обороны страны, национальной безопасности и правопорядка;

·совершенствование правоприменительной практики в области противодействия угрозам использования информационных и телекоммуникационных технологий во враждебных целях;

·обеспечение неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, соблюдение требований по обеспечению безопасности информации ограниченного доступа;

·противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, пропаганде насилия.

Контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации на период до 2015 г.

В результате реализации основных направлений и мероприятий Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации (далее – Стратегия) к 2015 г. должны быть достигнуты следующие контрольные значения показателей:

·место Российской Федерации в международных рейтингах в области развития информационного общества– в числе двадцати ведущих стран мира;

·место Российской Федерации в международных рейтингах по уровню доступности национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для субъектов информационной сферы– не ниже десятого;

·уровень доступности для населения базовых услуг в сфере -ин формационных и телекоммуникационных технологий – 100%;

188

·доля отечественных товаров и услуг в объеме внутреннего рынка информационных и телекоммуникационных технологий – более 50%;

·рост объема инвестиций в использование информационных и телекоммуникационных технологий в национальной экономике по сравнению с 2007 г. – не менее чем в 2,5 раза;

·сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития – до 2 раз;

·уровень использования линий широкополосного доступа на100 человек населения за счет всех технологий: к 2010 г. – 15 линий и к 2015 г. – 35 линий;

·наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных

ксети Интернет, – не менее чем в 75% домашних хозяйств;

·доля исследований и разработок в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в общем объеме научно-исследова- тельских и опытно-конструкторских работ, осуществляемых за счет всех источников финансирования: к 2010 г. – не менее 15% и к 2015 г. – 30%;

·рост доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе патентов: к 2010 г. – не менее чем в 1,5 раза и к 2015 г. – в 2 раза;

·доля государственных услуг, которые население может получить

сиспользованием информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг в Российской Федера-

ции – 100%;

·доля электронного документооборота между органами государ-

ственной власти в общем объеме документооборота – 70%;

·доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок в -об щем объеме размещаемых заказов – 100%;

·доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, – не менее 20%;

·доля библиотечных фондов, переведенных в электронную фор-

му, в общем объеме фондов общедоступных библиотек– не менее 50%, в том числе библиотечных каталогов – 100%;

· доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного фонда Российской Федерации – 100%.

189

Приложение 1

Хронология достижений человечества в области получения, записи, хранения и передачи информации

800–700 лет – голубиная почта в Древней Греции; 700 лет – латинская письменность;

VI–V век – первый вычислительный прибор – абак (саламинская доска, Греция);

IV век – Аристотель описал явление, при котором свет, проходящий через маленькое отверстие в окне, рисует на поверхности перевернутое изображение пейзажа за окном. На его основе впоследствии была создана камераобскура (ее первое изображение – 1545 г.);

IIIвек – первый маяк на острове Форос близ Александрии в Египте (костер

сзеркалами на башне высотой 122 м);

200 г. – весы-безмен в Риме;

II–I век – водяные поплавковые часы Ктесибия.

Хронология достижений нашей эры

100 г. – сейсмограф;

II век – изготовление бумаги из растительного сырья в Китае; 350 г. – компас;

V век – изобретение астролябии арабами; 600 г. – шахматы;

______________

43 Левин В. И. История информационных технологий: учеб. пособие / В. И. Левин – М. : Интернет-университет информационных технологий; БИНОМ. Лаборатория знаний, 2007. – 336 с. – (Серия «Основы информационных технологий»).

190