Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референду­мах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2006.

Архипов, СИ. Субъекты права в центре правовой системы / СИ. Архипов // Государство и право. № 7. 2005. С. 13-23.

Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь / Г.А. Василевич. Минск, 2003.

Демичев, ДМ. Конституционное право / Д.М. Демичев. Минск, 2003.

Пряхина, Т.М. Конституционные конфликты / Т.М. Пряхина // Государство и право. № 11. 2004. С. 19-25.

Чиркин, В.Е. Об объекте конституционного регулирования / В.Е. Чиркин // Государство и право. № 4. 2005. С. 5-8.

Глава 3. Реализация норм

КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Особенности реализации норм Конституции

Гарантии реализации норм конституционного права

Ответственность за несоблюдение конституционно-правовых норм

3.1. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ КОНСТИТУЦИИ

При реализации норм Конституции необходимо учитывать их особенности. В частности, нормы Конституции по сравнению с нормами иных отраслей права содержат большое количество норм-начал, норм-принципов и являются определительно-уста-новочными нормами. Действие норм Основного Закона распро­страняется на всех участников правоотношений, но, как правило, эти нормы не имеют прямого действия. Иные нормы Конституции могут реализовываться как прямо (прямое действие), так и через нормы иных отраслей права (косвенное действие). До принятия Конституции Республики Беларусь 1994 г. все нормы Конститу­ции действовали только косвенно. На практике государственные органы пока редко применяют нормы Основного Закона. Исклю­чением является Конституционный Суд Республики Беларусь, ко­торый при осуществлении конституционного правосудия прямо применяет положения Конституции.

3.2. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Гарантии реализации норм Конституции закреплены непос­редственно в тексте Основного Закона. Так, в соответствии со ст. 112 Конституции суды должны осуществлять правосудие на осно­ве Конституции и принятых в соответствии с ней иных норматив­ных актов.

Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установлен-

17

ном законом порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным.

Различают два основных метода реализации норм конститу­ционного права - убеждение и принуждение.

Основным гарантом реализации норм конституционного пра­ва и иных отраслей права является государство, которое при не­исполнении норм права субъектами правоотношений может при­бегнуть к принуждению исполнения, используя при этом все име­ющиеся у него возможности (политические, экономические, пра­вовые и т.д.).

3.3. Ответственность за несоблюдение конституционно-правовых норм

Наука конституционного права до недавнего времени не зна­ла конституционно-правовой ответственности. В учебной литера­туре присутствовали лишь пять видов правовой ответственности: дисциплинарная, административная, гражданская, уголовная, материальная. Сейчас в научно-правовой литературе нашла мес­то и конституционно-правовая ответственность.

Конституционно-правовая ответственность - это ответствен­ность физических и юридических лиц за нарушение норм конститу­ционного права. Санкции в конституционном праве носят специ­фический характер (например, отзыв депутата, не оправдавшего доверие избирателей; отмена вышестоящим Советом депутатов решения нижестоящего Совета депутатов, не соответствующего законодательству).

Большинство из санкций за несоблюдение или нарушение норм конституционного права установлено в нормах других от­раслей права.

При применении конституционно-правовых санкций должны быть соблюдены следующие общие требования о порядке привле­чения должностных лиц, государственных органов, обществен­ных организаций к правовой ответственности:

установление факта- нарушения конституционно-правовой нормы;

виновность (наличие вины);

наличие причинной связи между виновным, правонаруше­нием и его последствиями.

18

Контрольные вопросы и задания

Особенности и методы реализации Конституции и норм конс­титуционного права.

Гарантии реализации Конституции и норм конституционного права.

Ответственность за несоблюдение конституционно-правовых норм.

Литература

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референду­мах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2006.

О нормативных правовых актах Республики Беларусь. Закон Респ. Беларусь от 10.01.2000г. (в ред. от 01.11.2004 г.). // На­циональный реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2000. №2/136.

Авдеенкова, АЛ. Конституционно-правовые санкции и консти­туционно-правовая ответственность / А.П. Авдеенкова // Госу­дарство и право. № 7. 2005. С. 85-89.

Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь / Г.А. Василевич. Минск, 2003.

Василевич, Г.А. Конституция Республики Беларусь - правовая основа преобразований государства и общества / Г.А. Василе­вич // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. 2004. №1. С. 103-116.

Колосова, Н.М. Конституционная ответственность - самостоя­тельный вид юридической ответственности / Н.М. Колосова // Государство и право. 1997. №2. С. 86-91.

Кутафин, О.Е. Предмет конституционного права / О.Е. Кута-фин. М., 2001.

Некрасов, СИ. Конституционно-правовая ответственность субъектов внутрифедеративных отношений в Российской Фе­дерации: специфика состава конституционного деликта, при­меняемых санкций, классификации / СИ. Некрасов // Госу­дарство и право. № 8. 2005. С. 5-13.