- •Глава 2. Понятие и сущность конституционно-правовых
- •1.5. Основы построения системы конституционного права
- •2.2. Субъекты конституционно-правовых отношений
- •2.3. Объекты конституционно-правовых отношений
- •2.4. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений
- •Глава 3. Реализация норм
- •3.3. Ответственность за несоблюдение конституционно-правовых норм
- •Глава 4. Конституционное право как наука и учебная дисциплина
- •4.2. Методологические основы исследования в науке конституционного права
- •4.3. Конституционное право как учебная дисциплина
- •5.2. Классификация конституций
- •Глава 6. Конституционное
- •7.1. Понятие основ конституционного строя
- •7.2. Конституционные характеристики республики беларусь
- •8.2. Государственный суверенитет республики беларусь
- •Глава 9. Правовые основы
- •Глава 10. Формы политической власти
- •10.1. Конституционные основы
- •10.2. Понятие политической системы общества и характеристика ее элементов
- •Глава 11. Конституционные
- •Глава 12. Гражданство республики беларусь
- •Глава 13. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •13.1. Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей личности
- •13.2. Классификация конституционных прав и свобод личности
- •Глава 14. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в республике беларусь
- •14.2. Понятие «беженцы», их правовой статус в республике беларусь
- •Глава 15. Административно-территориальное устройство республики беларусь
- •15.3. Компетенция государственных
- •Глава 16. Избирательная система. Избирательное право
- •7. Мажоритарная избирательная система
- •2. Пропорциональная избирательная система
- •3. Смешанная избирательная система
- •16.2. Избирательная система республики беларусь
- •Глава 17. Референдум
- •Глава 18. Понятие и основные
- •18.2. Понятие принципа народного представительства
- •18.3. Реализация принципа разделения властей в деятельности государственных органов республики беларусь
- •Глава 19. Конституционно-правовой статус президента республики беларусь
- •19.2. Место и роль президента республики беларусь в системе государственных органов
- •19.3. Функции и компетенция президента республики беларусь
- •19.4. Акты президента республики беларусь
- •19.5. Основания, порядок смещения
- •19.6. Защита законом неприкосновенности, чести и достоинства президента республики беларусь
- •20.1. Понятие, принципы, структура, компетенция парламента -национального собрания республики беларусь
- •20.2. Основные организационно-правовые формы работы парламента, его палат и комиссий
- •20.3. Основные гарантии депутатской деятельности депутатов палаты представителей и членов совета республики национального собрания республики беларусь
- •20.4. Основания досрочного прекращения полномочий и порядок отзыва депутатов палаты представителей и членов совета республики национального собрания республики беларусь
- •Глава 21. Исполнительная власть в республике беларусь
- •21.1. Понятие, место и роль исполнительной власти
- •21.2. Совет министров республики беларусь
- •21.3. Республиканские органы
- •21.4. Администрация президента республики беларусь
- •21.5. Управление делами президента республики беларусь
- •22.1. Понятие, принципы организации и деятельности органов судебной власти
- •Глава 23. Местное управление и самоуправление
- •23.2. Местные советы депутатов
- •23.3. Исполнительные комитеты (администрации)
- •23.4. Органы территориального
- •Глава 24. Конституционные
- •24.1. Функции и задачи прокуратуры республики беларусь
- •24.2. Формы воздействия органов прокуратуры на субъектов, нарушающих законность
- •Глава 25. Конституционные основы комитета государственного контроля республики беларусь
- •25.1. Порядок образования и подчиненность комитета государственного контроля
- •Глава 26. Конституционные
- •26.1. Бюджетная система республики беларусь
- •26.2. Банковская система республики беларусь
Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2006.
О Президенте Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 21.02.1995 г. № 3602-ХП (ред. от 09.10.2000 г. № 52-3) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/478.
О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 07.07.1998 г. № 178-3 (ред. от 20.07.2006 г. № 162-3) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/709.
О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь (с изменениями и дополнениями): Закон Респ. Беларусь от 20.02.1991г. № 617-XII (ред. от 01.11.2004 г. № 340-3) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/282.
Европейская Хартия местного самоуправления // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи. 1995. №6. С. 89-98.
Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь / Г.А. Василевич. Минск, 2003.
Кивель, В.Н. Европейская хартия местного самоуправления: Беларусь, Польша, Швеция / В.Н. Кивель. Минск, 2000.
Комментарий к Закону Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 20.02.1991 г. / А.В. Карамышев, В.И. Дриц. Минск, 2004.
Сидорчук, В.К. Организация местного самоуправления / В.К. Сидорчук. Минск, 2002.
Глава 24. Конституционные
ОСНОВЫ ОРГАНОВ НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Функции и задачи прокуратуры Республики Беларусь
Формы воздействия органов прокуратуры на субъектов, нарушающих законность
24.1. Функции и задачи прокуратуры республики беларусь
В соответствии со ст. 125 Конституции Республики Беларусь надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами возлагается на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие, поддерживает государственное обвинение в судах.
Более подробная регламентация целей и направлений деятельности прокуратуры содержит ст. 2 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь».
Компетенция, организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяются Конституцией Республики Беларусь, Законом о Прокуратуре Республики Беларусь и другими законодательными актами Республики Беларусь.
Согласно ст. 126 Конституции единую и централизованную систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор, назначаемый Президентом с согласия Совета Республики Национального собрания.
Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором.
153
Генеральный прокурор Республики Беларусь и нижестоящие прокуроры независимы в осуществлении своих полномочий и руководствуются законодательством. В своей деятельности Генеральный прокурор подотчетен Президенту (ст* 127 Конституции).
Прокурорские работники не могут заниматься политической деятельностью и в своей служебной деятельности не связаны решениями политических партий и общественных объединений, преследующих политические цели.
24.2. Формы воздействия органов прокуратуры на субъектов, нарушающих законность
В соответствии со ст. 35-39 Закона о прокуратуре, формами прокурорского реагирования являются: протест, представление, постановление, предписание, официальное предупреждение.
Протест на противоречащий Закону акт приносится прокурором в орган, издавший этот акт, или в вышестоящий орган, правомочный принять по нему решение.
В таком же порядке приносится протест на противоречащие Закону акт или действие должностного лица.
В протесте прокурор требует отмены акта либо приведения его в соответствие с Законом, а равно прекращения незаконного действия должностного лица и восстановления нарушенного права.
Принесение протеста приостанавливает действие противоречащего Закону акта до его рассмотрения.
В случае нерассмотрения протеста в установленный срок либо его отклонения прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об отмене противоречащего Закону акта или прекращении незаконных действий.
Подача прокурором заявления в суд приостанавливает действие опротестованного акта.
Протест на постановление судьи по делу об административном правонарушении приносится судье, вынесшему постановление, либо председателю вышестоящего суда и подлежит рассмотрению в трехдневный срок.
154
Порядок опротестования судебных решений по гражданским и уголовным делам регламентируется Законом и соответствующим процессуальным законодательством.
Представление прокурора об устранении нарушений Закона, причин нарушений и условий, им способствующих, вносится в государственный орган или должностному лицу, правомочным их устранить.
Прокурор в зависимости от характера нарушения Закона должностным лицом или гражданином выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела об административном правонарушении, о возбуждении дисциплинарного производства. Мотивированное постановление может выноситься прокурором и в иных случаях как форма выражения его требований.
Постановление об административном правонарушении подлежит рассмотрению органом или должностным лицом, правомочными налагать административное взыскание, в сроки и в порядке, установленные для рассмотрения протокола об административном правонарушении.
Постановление прокурора о возбуждении дисциплинарного производства подлежит рассмотрению соответствующим органом или должностным лицом в десятидневный срок со дня его поступления. О результатах рассмотрения письменно сообщается прокурору.
Иные постановления прокурора подлежат рассмотрению и исполнению в установленный им срок.
Письменное предписание об устранении нарушения закона направляется органу или должностному лицу, допустившим нарушение, либо вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу, правомочным устранить допущенное нарушение.
Предписание подлежит немедленному исполнению, о чем безотлагательно сообщается прокурору.
При несогласии с требованием, содержащимся в предписании, оно может быть обжаловано вышестоящему прокурору, который обязан рассмотреть такую жалобу в десятидневный срок. Обжалование не приостанавливает исполнения предписания.
В целях предупреждения правонарушений при наличии сведений о готовящихся противоправных действиях прокурор письменно объявляет должностному лицу или гражданину официальное предупреждение о недопустимости нарушения Закона.
155
В случае неисполнения требований, изложенных в официальном предупреждении, лицо, которому оно объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.
Контрольные вопросы и задания
Понятие прокурорского надзора.
Функции и задачи прокуратуры Республики Беларусь.
Порядок назначения Генерального прокурора Республики Беларусь и образования органов прокурорского надзора.
Компетенция органов прокурорского надзора.
Пределы распространения надзора органами прокуратуры.
Формы воздействия прокуратуры на субъектов, нарушающих законность.
Литература
Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2006.
О Президенте Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 21.02.1995 г. № 3602-ХИ (ред. от 09.10.2000 г. № 52-3) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/478.
О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 29.01.1993 г. № 2139-XII (ред. от 20.06.1996 г. № 491—XIII) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/376.
О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Закон Респ. Беларусь от 13.12.1999 г. № 340-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 1999. № 2/115.
Беляев, В.П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различия/ В.П. Беляев // Государство и право. 2007. № 7. С. 31-42.
Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь / Г.А. Василевич. Минск, 2003.